• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-03
• 【生效日期】1991-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市城郊蔬菜基地管理條例實施細(xì)則

 南京市城郊蔬菜基地管理條例實施細(xì)則
 
（1991年6月3日寧政發(fā)〔1991〕105號）

 第一條 為加強蔬菜生產(chǎn)用地的管理，保證城郊蔬菜基地的穩(wěn)定,，根據(jù)《南京市城郊蔬菜基地管理條例》第十七條的規(guī)定,，制定本實施細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則適用于本市城郊依據(jù)城市規(guī)劃控制管理的商品蔬菜地,。



 第三條 各級人民政府必須十分珍惜和合理利用城郊蔬菜基地,。蔬菜基地范圍內(nèi)的土地，任何單位和個人不得侵占,、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。



 第四條 市土地管理部門負(fù)責(zé)全市蔬菜基地的統(tǒng)一管理工作。市,、區(qū)蔬菜主管部門,、規(guī)劃部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)按照各自的職責(zé),，做好蔬菜基地的規(guī)劃,、管理、使用和保護(hù)工作,。



 第五條 蔬菜基地的遠(yuǎn),、近郊成片菜地應(yīng)劃分為禁止征用區(qū)、嚴(yán)格控制征用區(qū)和控制征用區(qū)三類,。

 三類區(qū)的劃定、調(diào)整以及控制的范圍,、內(nèi)容,、年限等具體規(guī)定，由市蔬菜主管部門會同市規(guī)劃,、土地管理部門制定,，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第六條 從事商品蔬菜生產(chǎn)的鄉(xiāng),、村,、隊（組），不得將菜地荒廢,，不得擅自改種其他非蔬菜作物或開挖魚塘,。確因耕種條件差，需改種其他非蔬菜作物或開挖魚塘的,，須報市土地管理部門和蔬菜主管部門審批,，并到土地管理部門辦理使用變更手續(xù)。

 經(jīng)批準(zhǔn)改種或開挖魚塘的,，原菜地上的噴灌,、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,，應(yīng)完好地搬遷到其他菜地上使用，不得廢棄,。



 第七條 國家建設(shè)征用菜地,，建設(shè)單位須持建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件向市土地管理部門申請并取得用地指標(biāo)，經(jīng)市規(guī)劃部門征求市蔬菜主管部門意見,，選址定點,，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，再按規(guī)定向市土地管理部門辦理申請用地的有關(guān)手續(xù),。

 每年國家建設(shè)征用菜地的面積,，不得超過省、市下達(dá)的菜地征用年度控制指標(biāo),。



 第八條 經(jīng)批準(zhǔn)征用菜地,，用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。



 第九條 征用菜地的批準(zhǔn)文件下達(dá)前,，未經(jīng)土地管理部門同意,，用地單位不得擅自同被征地鄉(xiāng)、村或村民就土地補償,、勞力安置等事項簽訂協(xié)議,。因擅自簽訂協(xié)議造成蔬菜生產(chǎn)減產(chǎn)、減收的,，由用地單位負(fù)責(zé)賠償,。



 第十條 被征土地上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)用房,、生產(chǎn)隊用房或村民住房需易地復(fù)建的,，一般不得占用菜地。確需占用菜地的,，應(yīng)按征用菜地的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)建設(shè)需使用本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村菜地的,，一律按國家建設(shè)征用土地程序報批，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三分之一繳納菜地開發(fā)建設(shè)基金,，或補足同等面積的菜地,。



 第十二條 城鄉(xiāng)聯(lián)營企業(yè)使用土地，應(yīng)盡量利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村企業(yè)原有的場地,。確需使用菜地的，按本細(xì)則第七條和第八條辦理,。



 第十三條 村民建房,，應(yīng)盡量利用原有的宅基地,、村內(nèi)空閑地和其他非耕地。確需使用菜地的,，由鄉(xiāng)人民政府審核后,，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。



 第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村企業(yè),、城鄉(xiāng)聯(lián)營企業(yè)及村民建房所用的菜地上，有噴灌,、大棚等生產(chǎn)高施的,，應(yīng)遷移到其他菜地上繼續(xù)使用，也可作價補償給市蔬菜主管部門,。



 第十五條 有關(guān)外商投資企業(yè)占用菜地的收費問題另行規(guī)定,。



 第十六條 除自然災(zāi)害等不可抗拒的因素外，蔬菜生產(chǎn)單位不得將菜地閑置,。對閑置菜地的,，由市蔬菜主管部門發(fā)出《菜地閑置限期還耕通知書》，限期還耕,。對有下列情況之一者,，征收菜地閑置費：

 （一）拋荒達(dá)6個月以上或只種不收的；

 （二）已通知限期還耕,，到期仍不恢復(fù)耕種的,。



 第十七條 市蔬菜主管部門征收菜地閑置費應(yīng)發(fā)給《菜地閑置費征收通知書》，由鄉(xiāng)人民政府代收,。菜地閑置費自菜地閑置之日起,，每6個月征收一次。菜地閑置費的征收標(biāo)準(zhǔn)由市蔬菜主管部門會同市土地,、物價部門制定。



 第十八條 市蔬菜主管部門每年一次,，將征收的菜地閑置費的50％撥付給負(fù)責(zé)代收的鄉(xiāng)人民政府,，用于菜地建設(shè)。

 對拖欠或拒絕繳納菜地閑置費的鄉(xiāng),、村,、隊（組），市蔬菜主管部門可停止對其相應(yīng)的投資和其他蔬菜補貼,。



 第十九條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金包括菜地熟化費用和蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施補償費用,，其征收標(biāo)準(zhǔn)由市蔬菜主管部門制定，并報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第二十條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金,，由市蔬菜主管部門統(tǒng)一征收,，交市財政專項儲存，?？顚Ｓ?。



 第二十一條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用范圍：

 （一）為開發(fā)建設(shè)新菜地和改造老菜地所需的水利、道路等基礎(chǔ)工程建設(shè)及其設(shè)備購置,；

 （二）為減輕勞動強度,，提高勞動生產(chǎn)率應(yīng)配置的農(nóng)機具和運輸機械；

 （三）為提高科學(xué)種菜水平所需的科技服務(wù)設(shè)施及科技培訓(xùn),；

 （四）為提高蔬菜基地的抗災(zāi)能力所需的保護(hù)地栽培設(shè)施以及土壤改良,、蔬菜良種繁育。



 第二十二條 菜地閑置費的管理和使用,，參照本細(xì)則第二十條和第二十一條規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 對破壞菜地資源，造成水土流失,，或故意拋荒,，使蔬菜生產(chǎn)遭受損失的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)人民政府責(zé)令限期治理,，并按該菜地年產(chǎn)值的1至3倍處以罰款,。



 第二十四條 以下菜地屬非法占用的菜地：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用的菜地；

 （二）超越批準(zhǔn)用地數(shù)量而多占用的菜地,；

 （三）無權(quán)或越權(quán)非法批準(zhǔn)占用菜地,；

 （四）改作其他地類征用的菜地。



 第二十五條 對非法占用的菜地,，由市土地管理部門會同蔬菜主管部門責(zé)令退還,，并限期拆除或者沒收在非法占用菜地上新建的建筑物和其他設(shè)施。對非法占用者可按非法占用菜地每平方米15元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,；對非法占用菜地以及非法批準(zhǔn)占用菜地的單位主管人員和直接責(zé)任人員,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓菜地的，由市土地管理部門會同市蔬菜主管部門沒收非法所得,，限期拆除或者沒收在菜地上新建的建筑物及其他設(shè)施,，并按非法所得的50％以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對主管人員由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。



 第二十七條 本細(xì)則由南京市土地管理局會同南京市蔬菜局負(fù)責(zé)解釋,。