• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1991]84號
• 【發(fā)布日期】1991-10-06
• 【生效日期】1991-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府 關(guān)于發(fā)展“兩煙”生產(chǎn)有關(guān)政策的規(guī)定

 廣西壯族自治區(qū)人民政府
 關(guān)于發(fā)展“兩煙”生產(chǎn)有關(guān)政策的規(guī)定
 
（1991年10月6日桂政發(fā)〔1991〕84號）
 為使我區(qū)“兩煙”生產(chǎn)在“八五”期間有一個大的發(fā)展,，促進(jìn)翻兩番奔小康目標(biāo)的實現(xiàn)，現(xiàn)根據(jù)中共廣西壯族自治區(qū)委員會,、廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于大力發(fā)展“兩煙”生產(chǎn)的決定》精神,，作出下列規(guī)定。



 一,、激勵政策

 1,、重新印發(fā)繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)人民政府《關(guān)于發(fā)展我區(qū)烤煙、卷煙生產(chǎn)若干政策的試行規(guī)定》（桂政發(fā)〔1986〕113號）和自治區(qū)烤煙卷煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,、自治區(qū)財政廳《關(guān)于煙葉生產(chǎn)若干政策試行規(guī)定》（〔89〕桂兩煙發(fā)字第002號,、〔89〕財稅計字12號）等文件規(guī)定的扶持政策。

 2,、為了鼓勵優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn),，由自治區(qū)和煙廠所在地的財政對能夠生產(chǎn)出相當(dāng)云、貴優(yōu)質(zhì)煙葉的六個縣給予補貼：百色地區(qū)的隆林縣,、田林縣,、靖西縣每調(diào)給自治區(qū)內(nèi)煙廠一擔(dān)相當(dāng)于云南煙葉質(zhì)量的上中等煙葉,。增加補貼50元，其中退稅返還40元,，由卷煙廠負(fù)責(zé)補貼10元,；河池地區(qū)的南丹縣、東蘭縣每調(diào)給自治區(qū)內(nèi)煙廠一擔(dān)相當(dāng)于貴州煙葉質(zhì)量的上中等煙葉,，增加補貼30元,，其中退稅返還24元，由卷煙廠負(fù)責(zé)補貼6元,。要求上述縣3年內(nèi)要生產(chǎn)出能取代云貴烤煙的優(yōu)質(zhì)煙葉,，烤煙種植面積每縣應(yīng)不少于1萬畝，收購量不少于3萬擔(dān),。各縣所得的補助收入主要用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn),，逐步充實煙葉生產(chǎn)發(fā)展資金。

 3,、發(fā)展卷煙生產(chǎn),，重點是鼓勵產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)適銷上檔次。對完成年度產(chǎn)量計劃,，年均單箱稅金（含產(chǎn)品,、城建、教育等）達(dá)1250元,、1150元和1050元企業(yè),，分別給予一等獎、二等獎和三等獎,；按企業(yè)人數(shù)一等獎均500元,，二等獎人均400元，三等獎人均300元,，或者以上年為基數(shù),，單箱稅金增長50％、40％和30％的,，分別給予一,、二、三等獎,。但一企業(yè)只能采取其中之一個。以上獎勵,，年終結(jié)算時由自治區(qū)人民政府發(fā)給獎狀和獎金,，免征獎金稅。

 4,、鼓勵銷售地產(chǎn)卷煙,，擴大廣西卷煙市場,。

 （1）已聯(lián)營的卷煙現(xiàn)有政策不變；今后審批的新增聯(lián)營卷煙,，每箱按產(chǎn)品稅收不超過5％付給對方技術(shù)補償費,。

 （2）凡銷往區(qū)外的地產(chǎn)卷煙均可按每箱提取銷售費21元，列入銷售費用,。

 （3）地產(chǎn)煙的區(qū)內(nèi)銷售,，要確定一個合理基數(shù)，超基數(shù)部分,，按銷售檔次給予獎勵,，平均每箱獎勵10元，由區(qū)煙草公司在集中留利中列支,，獎金部分可減免兩金和工資調(diào)節(jié)稅,。



 二、煙葉生產(chǎn)配套政策

 （1）煙葉生產(chǎn)要堅持“計劃種植,，主攻質(zhì)量,，提高單產(chǎn)，增加效益”的方針,，推行煙葉收購單位與煙農(nóng)鑒訂煙葉生產(chǎn)收購合同制度,，做到發(fā)展一片，受益一片,。

 （2）煙葉生產(chǎn)逐步實行“集中統(tǒng)一”管理體制,，即煙葉的種植、收購,、復(fù)烤,、調(diào)運、銷售統(tǒng)一由煙草公司經(jīng)營管理,。已實行“集中統(tǒng)一”管理體制的富川,、鐘山、武鳴,、博白四個縣要總結(jié)經(jīng)驗,，繼續(xù)鞏固完善這一體制。實行這一體制所需增加的人員工資總額由勞動人事部門解決,。煙草部門在銷售收入中要積極扶持煙葉產(chǎn)地的發(fā)展,；尚未具備體制過渡的縣，可維持現(xiàn)有的由煙草公司委托供銷社按國家專賣規(guī)定和計劃負(fù)責(zé)煙葉種植,、代購業(yè)務(wù),，煙草公司負(fù)責(zé)調(diào)撥銷售的辦法。到1995年,，煙葉產(chǎn)量達(dá)不到3萬擔(dān)的基地縣取消煙葉基地縣資格,。

 （3）煙用肥料除中國煙草總公司分配給我區(qū)的指標(biāo)外,，區(qū)計委要按需要從進(jìn)口化肥計劃中劃出一定數(shù)量指標(biāo)，由區(qū)煙草公司根據(jù)種植面積分配到各縣,，直接供應(yīng)給煙農(nóng),；縣煙草公司未具備化肥經(jīng)營條件的，仍由供銷社按計劃向煙農(nóng)供應(yīng),?；输N售價格由煙草公司會同物價局本著保微利原則確定。



 三,、科技政策

 1,、要遵重科技人才。對從事煙草科技工作的人才要按自治區(qū)人民政府《關(guān)于推動科技進(jìn)步的若干規(guī)定》桂政發(fā)〔1991〕41號文件規(guī)定給予照顧,；對卓有成就的科技人員要給予獎勵,；最大限度地調(diào)動科技人員的積極性。

 2,、增加技術(shù)開發(fā)費用,。由于卷煙工業(yè)稅大利小、甚至無利,，新產(chǎn)品開發(fā)費用同意執(zhí)行國務(wù)院《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步增強國營大中型企業(yè)活力的通知》國發(fā)〔1991〕25號文件和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步搞活大中型企業(yè)的若干規(guī)定》桂政發(fā)〔1991〕23號文件的規(guī)定,，按銷售收入0．2％的比例提取，單獨列帳,，?？顚Ｓ茫蓞^(qū)煙草專賣局監(jiān)督使用,。



 四,、實行廠縣烤煙生產(chǎn)掛鉤，對口扶持

 廠縣掛鉤關(guān)系為：富川車間對富川縣,；鐘山煙廠對鐘山縣,；平南分廠對平南縣；玉林煙廠對玉林市,；北流縣,；武鳴煙廠對武鳴縣、東蘭縣,、桂平縣,；南寧煙廠對隆林縣、西林縣,、田林縣,、靖西縣；柳州煙廠對柳城縣,、鹿寨縣,、羅城縣、南丹縣,；浦白,、博白、桂林,、荔浦四個地方煙廠（分廠）分別對本縣,。具體扶持辦法及責(zé)權(quán)利由區(qū)煙草專賣局牽頭與雙方商定。

 各卷煙廠要貫徹“煙葉為本”的思想,，把烤煙掛鉤縣作為自己的第一車間,，從資金、物資,、技術(shù)上進(jìn)行扶持,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。