• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1991]84號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-10-06
• 【生效日期】1991-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府 關(guān)于發(fā)展“兩煙”生產(chǎn)有關(guān)政策的規(guī)定

 廣西壯族自治區(qū)人民政府
 關(guān)于發(fā)展“兩煙”生產(chǎn)有關(guān)政策的規(guī)定
 
（1991年10月6日桂政發(fā)〔1991〕84號(hào)）
 為使我區(qū)“兩煙”生產(chǎn)在“八五”期間有一個(gè)大的發(fā)展，促進(jìn)翻兩番奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，現(xiàn)根據(jù)中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì),、廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于大力發(fā)展“兩煙”生產(chǎn)的決定》精神，作出下列規(guī)定,。



 一,、激勵(lì)政策

 1、重新印發(fā)繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)人民政府《關(guān)于發(fā)展我區(qū)烤煙,、卷煙生產(chǎn)若干政策的試行規(guī)定》（桂政發(fā)〔1986〕113號(hào)）和自治區(qū)烤煙卷煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于煙葉生產(chǎn)若干政策試行規(guī)定》（〔89〕桂兩煙發(fā)字第002號(hào)、〔89〕財(cái)稅計(jì)字12號(hào)）等文件規(guī)定的扶持政策,。

 2,、為了鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn),，由自治區(qū)和煙廠所在地的財(cái)政對(duì)能夠生產(chǎn)出相當(dāng)云、貴優(yōu)質(zhì)煙葉的六個(gè)縣給予補(bǔ)貼：百色地區(qū)的隆林縣,、田林縣,、靖西縣每調(diào)給自治區(qū)內(nèi)煙廠一擔(dān)相當(dāng)于云南煙葉質(zhì)量的上中等煙葉。增加補(bǔ)貼50元,，其中退稅返還40元,，由卷煙廠負(fù)責(zé)補(bǔ)貼10元；河池地區(qū)的南丹縣,、東蘭縣每調(diào)給自治區(qū)內(nèi)煙廠一擔(dān)相當(dāng)于貴州煙葉質(zhì)量的上中等煙葉,，增加補(bǔ)貼30元，其中退稅返還24元,，由卷煙廠負(fù)責(zé)補(bǔ)貼6元,。要求上述縣3年內(nèi)要生產(chǎn)出能取代云貴烤煙的優(yōu)質(zhì)煙葉，烤煙種植面積每縣應(yīng)不少于1萬畝,，收購量不少于3萬擔(dān),。各縣所得的補(bǔ)助收入主要用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，逐步充實(shí)煙葉生產(chǎn)發(fā)展資金,。

 3,、發(fā)展卷煙生產(chǎn)，重點(diǎn)是鼓勵(lì)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)適銷上檔次,。對(duì)完成年度產(chǎn)量計(jì)劃,，年均單箱稅金（含產(chǎn)品、城建,、教育等）達(dá)1250元,、1150元和1050元企業(yè)，分別給予一等獎(jiǎng),、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),；按企業(yè)人數(shù)一等獎(jiǎng)均500元，二等獎(jiǎng)人均400元,，三等獎(jiǎng)人均300元,，或者以上年為基數(shù)，單箱稅金增長50％,、40％和30％的,，分別給予一、二,、三等獎(jiǎng),。但一企業(yè)只能采取其中之一個(gè)。以上獎(jiǎng)勵(lì),，年終結(jié)算時(shí)由自治區(qū)人民政府發(fā)給獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金,，免征獎(jiǎng)金稅,。

 4、鼓勵(lì)銷售地產(chǎn)卷煙,，擴(kuò)大廣西卷煙市場(chǎng),。

 （1）已聯(lián)營的卷煙現(xiàn)有政策不變；今后審批的新增聯(lián)營卷煙,，每箱按產(chǎn)品稅收不超過5％付給對(duì)方技術(shù)補(bǔ)償費(fèi),。

 （2）凡銷往區(qū)外的地產(chǎn)卷煙均可按每箱提取銷售費(fèi)21元，列入銷售費(fèi)用,。

 （3）地產(chǎn)煙的區(qū)內(nèi)銷售，要確定一個(gè)合理基數(shù),，超基數(shù)部分,，按銷售檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)，平均每箱獎(jiǎng)勵(lì)10元,，由區(qū)煙草公司在集中留利中列支,，獎(jiǎng)金部分可減免兩金和工資調(diào)節(jié)稅。



 二,、煙葉生產(chǎn)配套政策

 （1）煙葉生產(chǎn)要堅(jiān)持“計(jì)劃種植,，主攻質(zhì)量，提高單產(chǎn),，增加效益”的方針,，推行煙葉收購單位與煙農(nóng)鑒訂煙葉生產(chǎn)收購合同制度，做到發(fā)展一片,，受益一片,。

 （2）煙葉生產(chǎn)逐步實(shí)行“集中統(tǒng)一”管理體制，即煙葉的種植,、收購,、復(fù)烤、調(diào)運(yùn),、銷售統(tǒng)一由煙草公司經(jīng)營管理,。已實(shí)行“集中統(tǒng)一”管理體制的富川、鐘山,、武鳴,、博白四個(gè)縣要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固完善這一體制,。實(shí)行這一體制所需增加的人員工資總額由勞動(dòng)人事部門解決,。煙草部門在銷售收入中要積極扶持煙葉產(chǎn)地的發(fā)展；尚未具備體制過渡的縣,，可維持現(xiàn)有的由煙草公司委托供銷社按國家專賣規(guī)定和計(jì)劃負(fù)責(zé)煙葉種植,、代購業(yè)務(wù),，煙草公司負(fù)責(zé)調(diào)撥銷售的辦法。到1995年,，煙葉產(chǎn)量達(dá)不到3萬擔(dān)的基地縣取消煙葉基地縣資格,。

 （3）煙用肥料除中國煙草總公司分配給我區(qū)的指標(biāo)外，區(qū)計(jì)委要按需要從進(jìn)口化肥計(jì)劃中劃出一定數(shù)量指標(biāo),，由區(qū)煙草公司根據(jù)種植面積分配到各縣,，直接供應(yīng)給煙農(nóng)；縣煙草公司未具備化肥經(jīng)營條件的,，仍由供銷社按計(jì)劃向煙農(nóng)供應(yīng),。化肥銷售價(jià)格由煙草公司會(huì)同物價(jià)局本著保微利原則確定,。



 三,、科技政策

 1、要遵重科技人才,。對(duì)從事煙草科技工作的人才要按自治區(qū)人民政府《關(guān)于推動(dòng)科技進(jìn)步的若干規(guī)定》桂政發(fā)〔1991〕41號(hào)文件規(guī)定給予照顧,；對(duì)卓有成就的科技人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)；最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,。

 2,、增加技術(shù)開發(fā)費(fèi)用。由于卷煙工業(yè)稅大利小,、甚至無利,，新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用同意執(zhí)行國務(wù)院《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)國營大中型企業(yè)活力的通知》國發(fā)〔1991〕25號(hào)文件和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步搞活大中型企業(yè)的若干規(guī)定》桂政發(fā)〔1991〕23號(hào)文件的規(guī)定，按銷售收入0．2％的比例提取,，單獨(dú)列帳,，專款專用,，由區(qū)煙草專賣局監(jiān)督使用,。



 四、實(shí)行廠縣烤煙生產(chǎn)掛鉤,，對(duì)口扶持

 廠縣掛鉤關(guān)系為：富川車間對(duì)富川縣,；鐘山煙廠對(duì)鐘山縣；平南分廠對(duì)平南縣,；玉林煙廠對(duì)玉林市,；北流縣；武鳴煙廠對(duì)武鳴縣,、東蘭縣,、桂平縣；南寧煙廠對(duì)隆林縣,、西林縣,、田林縣,、靖西縣；柳州煙廠對(duì)柳城縣,、鹿寨縣,、羅城縣、南丹縣,；浦白,、博白、桂林,、荔浦四個(gè)地方煙廠（分廠）分別對(duì)本縣,。具體扶持辦法及責(zé)權(quán)利由區(qū)煙草專賣局牽頭與雙方商定。

 各卷煙廠要貫徹“煙葉為本”的思想,，把烤煙掛鉤縣作為自己的第一車間,，從資金、物資,、技術(shù)上進(jìn)行扶持，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)的發(fā)展,。