• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-01-19
• 【生效日期】1993-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理的暫行規(guī)定

 長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理的暫行規(guī)定
 
（1993年1月19日長(zhǎng)春市人民政府令第10號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理,，加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理。

 長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）系指我市伊通河以東,，自由大路―東環(huán)城公路―吉長(zhǎng)公路南線以南,，京哈高速公路（擬建）以北的區(qū)域。



 第三條 開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹以工業(yè)項(xiàng)目為主,，以吸收外商投資為主,，以舉辦產(chǎn)品出口型和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)為主的方針。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第四條 長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理的職能部門,，享有市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，其具體職責(zé)如下：

 （一）擬制上開發(fā)區(qū)的總體建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施,；

 （二）根據(jù)法律,、法規(guī)制定開發(fā)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)行政管理措施；

 （三）監(jiān)督,、檢查,、協(xié)調(diào)、管理市有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的工作,；

 （四）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地的統(tǒng)一征用和開發(fā)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,、公用設(shè)施的管理；

 （五）按照規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍嗽陂_發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目,；

 （六）按照規(guī)定的權(quán)限,，管理開發(fā)區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，處理開發(fā)區(qū)涉外事務(wù),，協(xié)助辦理出入境手續(xù)及其他有關(guān)事項(xiàng),；

 （七）審核或?qū)徟馍蹋ㄏ抵竿鈬?guó)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，下同）在開發(fā)區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)和開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)（除外資企業(yè)）在國(guó)外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)以及興辦企業(yè),；

 （八）市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第五條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)可設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu)，為投資者提供優(yōu)良的服務(wù),；市政府有關(guān)部門要支持,、配合管委會(huì)做好開發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理工作。




 第三章 投資與經(jīng)營(yíng)





 第六條 在開發(fā)區(qū)投資,，可采取下列形式：

 （一）興辦外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè),，下同）,；

 （二）興辦內(nèi)資企業(yè)（系指我國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人投資興辦的企業(yè),，下同）,；

 （三）開發(fā)來(lái)料加工、來(lái)樣加工,、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （四）租賃；

 （五）購(gòu)買開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)債券和股票,；

 （六）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他形式,。



 第七條 在開發(fā)區(qū)投資的具體方式有：

 （一）人民幣和可自由兌換的外幣；

 （二）投資經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)及其他合法收益,；

 （三）機(jī)器,、設(shè)備、原材料和其他物料,；

 （四）依法取得的土地使用權(quán)及地上建筑物,、其他附著物；

 （五）工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù),。



 第八條 開發(fā)區(qū)投資的重點(diǎn)為：

 （一）汽車,、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)和油氣化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),；

 （二）《
國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》中明確的產(chǎn)品出口企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及資源開發(fā)性企業(yè)；

 （三）按照開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,，帶項(xiàng)目投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地,，經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，興辦建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),。



 第九條 凡在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦各類企業(yè),，應(yīng)向管委會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，到工商等部門辦理手續(xù),。



 第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)（除外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)）在國(guó)外興辦企業(yè)，五年內(nèi)不上繳利潤(rùn),，五年后繳20％,，留80％；所創(chuàng)外匯五年內(nèi)全額留用,；允許工商貿(mào)兼營(yíng),，補(bǔ)償商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自行銷售。




 第四章 稅費(fèi)





 第十一條 開發(fā)工內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中,，凡經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，從開始獲利的年度起,，第一年、第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。

 外資投資企業(yè)在二000年前免征地方所得稅。



 第十二條 凡在開發(fā)區(qū)投資從事能源,、交通,、郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的外商投資企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期在十五年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，從開始獲利的年度起,，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅,。同時(shí),，免征地方所得稅十年。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè),，屬于高新技術(shù)企業(yè)的,，從投產(chǎn)之日起，“免三減三”征收企業(yè)所得稅,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)符合我市產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,，投資方向調(diào)節(jié)稅按優(yōu)惠稅率計(jì)證,。



 第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備及其零配件,、交通工具,、辦公用品和專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品用的原輔材料經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

 凡用免稅進(jìn)口的原輔材料,、零配件,、元器件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，對(duì)其所用進(jìn)口料,、件補(bǔ)征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,；對(duì)其中國(guó)家規(guī)定限制進(jìn)口的料、件,，應(yīng)到有關(guān)部門補(bǔ)辦進(jìn)口許可證,。



 第十五條 外商投資企業(yè)中的外籍人員，攜帶進(jìn)口自用的物品和交通工具,，憑管委會(huì)的證明經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在合理數(shù)量?jī)?nèi)免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。



 第十六條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)的部分替代進(jìn)口產(chǎn)品，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，照章補(bǔ)交工商統(tǒng)一稅后,，可以內(nèi)銷，必要時(shí)可收取部分外匯,。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)發(fā)生虧損的,，其虧損額可由以后年度實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)彌補(bǔ)，但彌補(bǔ)虧損最長(zhǎng)年限不得超過(guò)五年,。



 第十八條 根據(jù)國(guó)家稅收管理體制和有關(guān)政策,，在市管權(quán)限內(nèi)以1992年開發(fā)區(qū)稅收收入為基數(shù)，超收部分從1993年起至2000年逐年由財(cái)政返還開發(fā)區(qū),，其中90％作為開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)基金,，10％作為開發(fā)區(qū)擴(kuò)大業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)開支。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)生的市政設(shè)施配套費(fèi),、排水干道費(fèi)等費(fèi)用,，由管委會(huì)按收繳標(biāo)準(zhǔn)的80％收取，并專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)的建設(shè),。




 第五章 土地





 第二十條 管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,、管理開發(fā)區(qū)國(guó)有土地，并會(huì)同市有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地審批,，土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押的管理以及土地使用證的發(fā)放和違章用地的監(jiān)察處理,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地實(shí)行有償使用制度,。土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，一年內(nèi)不施工的,，按土地有償使用費(fèi)（出讓金）的6％收取土地閑置費(fèi),；二年內(nèi)仍不按計(jì)劃施工的，吊銷其土地使用證,，收回土地使用權(quán),，并罰繳土地有償使用費(fèi)（出讓金）30％的補(bǔ)償金。



 第二十二條 經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，從用地合同規(guī)定的時(shí)間開始,，五年內(nèi)免交土地使用費(fèi)。



 第二十三條 外商在開發(fā)區(qū)興辦能源交通,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、汽車配套項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,、高新技術(shù)項(xiàng)目,、油氣化工項(xiàng)目，十年內(nèi)免交土地使用費(fèi),。



 第二十四條 凡來(lái)開發(fā)區(qū)投資興辦文教衛(wèi)生、科研事業(yè),、環(huán)境保護(hù)等非經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目,，免交土地使用費(fèi)。




 第六章 附則



 第二十五條 在開發(fā)區(qū)可設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù),、保稅工廠,、保稅區(qū)，由管委會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)批,。



 第二十六條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位和行政機(jī)構(gòu)，經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定并會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，方可享受本規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第二十七條 華僑和香港、澳門,、臺(tái)灣的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，適用本規(guī)定,。



 第二十八條 市政府以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。



 第二十九條 本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,，由管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。