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安徽省人民代表大會常務委員會公告

（第111號）

《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》已經(jīng)2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年3月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務委員會
2001年12月27日

安徽省實施《中華人民共和國森林法》辦法
（1990年10月26日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂）

第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》,、《中華人民共和國森林法實施條例》,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。

第二條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,。
縣級人民政府林業(yè)行政主管部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的林業(yè)工作站或者林業(yè)中心站,，負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作,。

第三條森林分為公益林和商品林,，實行分類經(jīng)營管理制度，堅持生態(tài)優(yōu)先原則,。
公益林包括防護林和特種用途林,。公益林列入社會公益事業(yè)管理，按照嚴格保護,、分級管理原則,，由各級人民政府組織林業(yè)等有關(guān)行政主管部門和社會力量共同建設(shè)和管理。商品林包括用材林,、經(jīng)濟林和薪炭林,，由經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。

第四條各級人民政府每年應當安排一定比例的資金,，用于造林綠化和森林資源管理,。
按照規(guī)定征收的育林基金、維簡費,、林業(yè)保護建設(shè)費,，有關(guān)部門按規(guī)定提取的造林綠化資金，應當?？顚Ｓ?。
建立林業(yè)基金和森林生態(tài)效益補償基金制度，具體辦法由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定,。
鼓勵和吸引社會資金,、境外資金用于植樹造林，發(fā)展林業(yè),。

第五條各級人民政府應當組織開展植樹造林活動,，科學營林，保證森林資源總量的穩(wěn)定增長,。
每年2月12日至3月12日為全省造林綠化月,。

第六條集體承包給農(nóng)戶管理的“責任山”，其林地集體所有權(quán)不變,，林地使用權(quán)及森林,、林木所有權(quán)歸承包的農(nóng)戶。任何組織和個人不得擅自調(diào)整農(nóng)戶承包的“責任山”,。
其他承包,、經(jīng)營林地的，雙方權(quán)益由合同約定,，其合法權(quán)益受法律保護,。

第七條水庫、湖泊周圍和河流兩岸，水土流失嚴重地區(qū),，以及其他宜于封山育林的地方,，應當嚴格實行封山育林等措施。封山育林區(qū)由當?shù)厝嗣裾?，設(shè)立標志,，注明封山育林范圍、面積,、時間,、類型及措施。

第八條建立森林資源調(diào)查制度,。林業(yè)行政主管部門應當定期組織森林資源調(diào)查,，建立森林資源檔案。森林資源調(diào)查管理辦法由省人民政府林業(yè)行政主管部門制定,。
建立森林資源安全報告制度,。發(fā)生重大的盜伐、濫伐,，森林火災,，森林病蟲害以及其他破壞森林事件，縣級人民政府及其林業(yè)行政主管部門應當立即采取措施,，并報告上級人民政府及其林業(yè)行政主管部門,。

第九條黃山、九華山風景名勝區(qū),，以及省人民政府批準劃定的其他區(qū)域為松材線蟲病重點預防區(qū),。松材線蟲病的防治辦法由省人民政府制定。

第十條因特殊需要改變森林生態(tài),、濕地生態(tài),、陸生野生動物自然保護區(qū)以及國有林場、苗圃,、森林公園等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營林地面積的,，須經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理,。

第十一條對古樹名木應當逐棵登記建檔,，設(shè)立保護標志，禁止采伐,、損毀和擅自移植,。因科學研究、工程建設(shè)確需移植古樹名木的,，應當報省人民政府林業(yè)行政主管部門批準,。

第十二條對森林,、林木消耗實行全額管理、限額采伐,。采伐胸徑5厘米以上的樹木應當納入年森林采伐限額,。
全省年森林采伐限額由省人民政府下達執(zhí)行，嚴禁超限額采伐,?？h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當將年森林采伐限額執(zhí)行情況報告本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門,。

第十三條采伐林木應當申請林木采伐許可證,。林木采伐許可證由省人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，按下列規(guī)定核發(fā)：
（一）省,、設(shè)區(qū)的市所屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和其他國有企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐,，由省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)；
（二）鐵路,、公路的護路林和城鎮(zhèn)綠化林木的更新采伐,，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定在省人民政府下達的年森林采伐限額內(nèi)核發(fā)；
（三）護堤護岸林木的更新采伐,，應當征得水行政主管部門同意,，由有批準權(quán)的林業(yè)行政主管部門核發(fā)；
（四）其他森林經(jīng)營者的林木采伐,，由縣級人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā),，其中農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，縣級人民政府林業(yè)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照有關(guān)規(guī)定核發(fā),。

第十四條依法取得林木采伐許可證的單位和個人,，應當按照林木采伐許可證規(guī)定的地點、時限,、數(shù)量,、樹種、方式實施采伐,，并按規(guī)定更新造林,。核發(fā)林木采伐許可證的部門應當對采伐和更新造林情況進行檢查驗收。
采伐森林,、林木應當采用合理的采伐方式,，防止水土流失。嚴格控制采伐天然闊葉林,。禁止采伐石山裸露地和江河兩岸,、水庫周圍的陡坡地以及容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害地的林木,。

第十五條對采伐林木的申請,，負責核發(fā)林木采伐許可證的部門應當自收到申請之日起10日內(nèi)作出決定,，并告知申請人。
對采伐商品林的申請,，負責核發(fā)林木采伐許可證的部門應當在年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計劃內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證,。

第十六條對興辦木材經(jīng)營加工企業(yè)的申請，林業(yè)行政主管部門應當在20日內(nèi)作出決定,。
林業(yè)行政主管部門應當對木材經(jīng)營加工企業(yè)收購的木材來源進行審查,。

第十七條運輸木材應當持有起運地林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運輸證。木材運輸證按下列規(guī)定辦理：
（一）經(jīng)營,、銷售木材的,，憑林木采伐許可證辦理；
（二）再次運輸?shù)?，憑原木材運輸證或者木材交易合法證明等辦理,；
（三）農(nóng)村居民銷售其在自留地和房前屋后采伐的自有零星木材，憑村民委員會證明免費辦理,；
（四）依法沒收的木材需要運輸?shù)?，憑行政處罰決定書或者司法機關(guān)的證明辦理。

第十八條運輸木材的車輛經(jīng)過木材檢查站或者森林植物檢疫檢查站時,，應當主動接受檢查,。禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關(guān)運輸木材,。

第十九條違反本辦法的行為,，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：
（一）擅自采伐,、損毀和移植古樹名木的，責令停止違法行為,，沒收樹木,，并處以樹木價值1倍以上5倍以下罰款；
（二）以偽裝,、藏匿等方式逃避檢查運輸木材的,，沒收非法運輸?shù)哪静模⑻庍\輸木材價款10％以上50％以下的罰款,；
（三）強行沖關(guān)運輸木材的,，沒收非法運輸?shù)哪静模瑢ω浿骺刹⑻幠静膬r款30％以下的罰款,；沒收承運人的運費,，并處運費1倍以上3倍以下的罰款。

第二十條林業(yè)行政主管部門對依法沒收的樹木,、木材及其制品應當妥善處理,，其變價款納入育林基金管理,。

第二十一條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)依法委托林業(yè)管理事業(yè)單位實施行政處罰。

第二十二條有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）因管理不善或處置不當造成盜伐,、濫伐,、森林火災、森林病蟲害,，致使森林資源遭受嚴重損失的,；
（二）濫用職權(quán)審批或支持亂占林地、砍伐林木造成嚴重損失的,；
（三）擅自改變森林生態(tài),、濕地生態(tài),、陸生野生動物自然保護區(qū)以及國有林場,、苗圃、森林公園等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營林地面積的,；
（四）包庇,、縱容林業(yè)行政違法行為，或?qū)α謽I(yè)行政違法行為不予處理的,。

第二十三條本辦法具體應用中的問題,，由省人民政府林業(yè)行政主管部門負責解釋。

第二十四條本辦法自2002年3月1日起施行,。

安徽省人民代表大會常務委員會公告

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