• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-28
• 【生效日期】1996-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

 沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例
 
（1996年5月31日沈陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,；1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加快沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展,，推動科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，振興沈陽經(jīng)濟(jì),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 開發(fā)區(qū)經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,，由南湖科技區(qū)、南塔產(chǎn)業(yè)區(qū)和渾南產(chǎn)業(yè)區(qū)等構(gòu)成,。開發(fā)區(qū)是沈陽發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地,，實(shí)行國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政策，享受國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省,、市有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第三條 開發(fā)區(qū)堅持科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的原則，按照沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā),，加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)多功能,、產(chǎn)業(yè)化的新區(qū),。



 第四條 開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是：

 （一）引進(jìn)境內(nèi)外高新技術(shù)、資金和人才,，興辦高新技術(shù)企業(yè),；

 （二）加速高新技術(shù)的研究開發(fā)，推動高新技術(shù)成果的商品化,、產(chǎn)業(yè)化和國際化,；

 （三）運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,；

 （四）建立符合國際慣例,、適應(yīng)市場發(fā)展需要的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理體制。



 第五條 開發(fā)區(qū)為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。投資者的資產(chǎn),、收益和其它合法權(quán)益受中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例的保護(hù),。



 第六條 開發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位的職工，有權(quán)依法建立工會組織,，開展工會活動,。



 第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個人，必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職權(quán)





 第八條 沈陽市人民政府設(shè)立沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會享有市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 第九條 管委會行使以下職權(quán)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，制定和實(shí)施開發(fā)區(qū)有關(guān)行政管理規(guī)定,；

 （二）擬定、實(shí)施開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，并納入沈陽市城市總體規(guī)劃,；

 （三）規(guī)劃和管理開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)的各種建設(shè)項目；

 （四）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的初審和管理工作,；

 （五）審批開發(fā)區(qū)內(nèi)國家產(chǎn)業(yè)政策允許的3000萬美元以下（不含本數(shù)）外商投資項目和固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3000萬元人民幣以下（不含本數(shù)）的基本建設(shè)項目,；

 （六）處理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)，按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù),；

 （七）管理開發(fā)區(qū)的財政,、國有資產(chǎn)、勞動人事等工作,；

 （八）管理、協(xié)調(diào)市人民政府各部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的工商,、稅務(wù),、土地等分支機(jī)構(gòu)的工作；協(xié)調(diào)海關(guān),、商檢,、金融等部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （九）依法對開發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （十）組織興辦開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)社會發(fā)展事業(yè)；

 （十一）負(fù)責(zé)為開發(fā)區(qū)企業(yè)引進(jìn)的各類人才辦理相關(guān)手續(xù),；

 （十二）市人民政府授予的其它職權(quán),。



 第十條 市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)支持和配合管委會工作，對相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。




 第三章 高新技術(shù)企業(yè)管理





 第十一條 開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展下列高新技術(shù)：

 （一）微電子科學(xué)和電子信息技術(shù),；

 （二）航空航天技術(shù)；

 （三）光,、機(jī),、電一體化技術(shù)；

 （四）生物工程技術(shù),；

 （五）材料科學(xué)和新材料技術(shù),；

 （六）環(huán)境保護(hù)技術(shù)；

 （七）新能源,、高效節(jié)能技術(shù),；

 （八）海洋工程技術(shù)；

 （九）輻射技術(shù),；

 （十）醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程,；

 （十一）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝,、新技術(shù)。



 第十二條 在開發(fā)區(qū)建立高新技術(shù)企業(yè)必須具備國家規(guī)定的有關(guān)條件,。



 第十三條 在開發(fā)區(qū)建立高新技術(shù)企業(yè),，應(yīng)向管委會提出申請，初審合格后,，按有關(guān)規(guī)定報科技行政管理部門審批認(rèn)定,，領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書。



 第十四條 開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)憑批準(zhǔn)認(rèn)定證書,，享受國家和省,、市規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 第十五條 開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍或合并,、分立,，涉及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，須按規(guī)定程序重新辦理認(rèn)定手續(xù),。



 第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè),、高等院校和科研單位興辦的從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)并實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè),，經(jīng)審核,、批準(zhǔn)，可在開發(fā)區(qū)注冊登記,，享受國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策,。



 第十七條 管委會定期對開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行考核，對達(dá)不到國家規(guī)定的有關(guān)條件的,，經(jīng)科技行政管理部門復(fù)核同意后,，不再享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。



 第十八條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)經(jīng)營期滿,、中途歇業(yè)或破產(chǎn),，應(yīng)按法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。債權(quán),、債務(wù)清理完畢，企業(yè)的剩余資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,，外商的資金可以依法匯出,。經(jīng)營期未滿10年的企業(yè)終止經(jīng)營的有關(guān)事宜，按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十九條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)依法參加社會保險,，交納社會保險基金。



 第二十條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位必須依法防止環(huán)境污染,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)必須按照國家和省,、市有關(guān)規(guī)定，為勞動者提供勞動保護(hù),，保證職工在安全衛(wèi)生的條件下工作,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財務(wù)、會計,、統(tǒng)計制度,，并向開發(fā)區(qū)的財政、統(tǒng)計等部門報送會計,、統(tǒng)計報表,。




 第四章 規(guī)劃建設(shè)與土地管理





 第二十三條 市規(guī)劃土地行政管理部門可在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在市規(guī)劃土地行政管理部門和管委會領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的土地管理工作,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)實(shí)行有償出讓制度。管委會依據(jù)國家和省,、市有關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)一辦理開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)集體土地的征用、國有土地使用權(quán)的劃撥和轉(zhuǎn)讓,，對國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押或用于其它經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第二十五條 依法取得土地使用權(quán)的投資者，必須按合同約定的土地用途,、動工期限開工建設(shè),，違反合同規(guī)定的，收回其土地使用權(quán),。



 第二十六條 已取得土地使用權(quán)的單位改變合同規(guī)定的土地用途或變更合作對象的,，應(yīng)向管委會申報，按規(guī)定辦理變更手續(xù),。



 第二十七條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)從事基本建設(shè)工程所需要的各種手續(xù),，按照國家、省,、市有關(guān)規(guī)定,，由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一辦理并代發(fā)有關(guān)證件。




 第五章 財稅與金融管理





 第二十八條 凡在開發(fā)區(qū)工商行政管理部門注冊的企業(yè)事業(yè)單位,，必須在開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門進(jìn)行登記,，依法納稅。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)建設(shè)資金來源：

 （一）開發(fā)區(qū)財政收入；

 （二）土地使用權(quán)有償出讓,、轉(zhuǎn)讓收入,；

 （三）國家扶植基金、財政撥款,；

 （四）銀行貸款,；

 （五）境內(nèi)外組織和個人投資；

 （六）經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的有價證券,；

 （七）法律允許的其它資金來源,。



 第三十條 開發(fā)區(qū)建設(shè)資金主要用于：

 （一）開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施,、生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè),；

 （二）扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、研制,；

 （三）培訓(xùn)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理人才,、科技人才；

 （四）開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)與生產(chǎn),；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它用途。



 第三十一條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，開發(fā)區(qū)可以設(shè)立科技,、金融、財政相結(jié)合的風(fēng)險投資基金,，創(chuàng)辦風(fēng)險投資機(jī)構(gòu),，以投資入股等形式扶持高新技術(shù)及產(chǎn)品的引進(jìn)和開發(fā)。



 第三十二條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),，國外金融機(jī)構(gòu)可在開發(fā)區(qū)設(shè)立外資銀行,，辦理信貸業(yè)務(wù)。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)企業(yè)可以依照國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，在國內(nèi)外發(fā)行債券、股票,。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例實(shí)施中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自1996年9月1日起施行。