• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政發(fā)[2001]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-03
• 【生效日期】2001-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于 貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2000〕42號(hào)文件精神進(jìn)一步 建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民 最低生活保障制度的意見

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于
 貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2000〕42號(hào)文件精神進(jìn)一步
 建立健全養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民
 最低生活保障制度的意見
 
（新政發(fā)〔2001〕17號(hào)）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市人民政府，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步建立健全我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度提出以下貫徹意見,。



 一,、建立和健全城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

 （一）堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān),。

 （二）各類企業(yè)（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位,，下同）必須依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。企業(yè)繳費(fèi)比例一律為工資總額的20％,，目前費(fèi)率低于20％的，逐年增加,，在2003年達(dá)到20％,。企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入個(gè)人帳戶的部分，暫維持不變,，待國(guó)家全面推行試點(diǎn)方案時(shí),，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

 （三）職工個(gè)人依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，2000－2001年個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資收入的5％,，并全部計(jì)入個(gè)人帳戶。個(gè)人帳戶規(guī)模仍維持11％不變，并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期公布,。個(gè)人帳戶基金只能用于職工養(yǎng)老,，不得提前支取。職工跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí),，個(gè)人帳戶隨同轉(zhuǎn)移,。職工或退休人員死亡，個(gè)人帳戶中個(gè)人交費(fèi)部分可以繼承,。

 （四）未參加過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,，且已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)集體企業(yè),，不再納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,，其已退休職工本人直接納入低保范圍，由民政部門按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放生活費(fèi),。

 （五）自由職業(yè)人員,、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。具體辦法仍按新政發(fā)〔1998〕98號(hào)文件執(zhí)行,。

 （六）有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金（原稱企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)）,，并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和管理,。企業(yè)年金實(shí)行基金完全積累,，采用個(gè)人帳戶方式進(jìn)行管理，費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人繳納,，企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4％以內(nèi)的部分,，可從成本中列支。同時(shí),，鼓勵(lì)個(gè)人參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),。



 二、改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

 （一）公務(wù)員（含參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工作人員,，下同）的現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍維持不變,。

 （二）全部由財(cái)政供款的事業(yè)單位，仍維持現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,；已改制為企業(yè)的,，執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，已退休人員原基本養(yǎng)老金水平不變,，并執(zhí)行企業(yè)的養(yǎng)老金調(diào)整制度,。新退休人員按企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行，并享受5年過渡辦法,。

 （三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)入企業(yè)工作的,，執(zhí)行企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；企業(yè)職工轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的銜接辦法,，另行研究制定。

 （四）要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度,。機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)合同制工人和自收自支事業(yè)單位職工應(yīng)統(tǒng)一以工資總額為基數(shù),，逐步統(tǒng)一繳費(fèi)比例。自收自支事業(yè)單位已退休人員養(yǎng)老金應(yīng)納入社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付,。



 三,、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革

 （一）進(jìn)一步落實(shí)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)）、自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總體規(guī)劃（草案）〉的通知》（新政發(fā)〔1999〕30號(hào)）,。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革,，加快擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)者都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)用藥,、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店及醫(yī)療費(fèi)用支出的監(jiān)督和管理,，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付辦法,、結(jié)算方式、個(gè)人帳房管理辦法,，做到基金收支平衡,，穩(wěn)健運(yùn)行。

 （二）堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合原則,。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制,，合理確定醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳,，保證財(cái)政承擔(dān)的行政事業(yè)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位,。

 （三）建立健全多層次的醫(yī)療保障體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法等六個(gè)文件的通知》（新政發(fā)〔2000〕84號(hào)）,，完善自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助,、醫(yī)療照顧人員醫(yī)療補(bǔ)助、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),、大病醫(yī)療救助制度,，切實(shí)解決好特大病患者、下崗職工,、退休人員,、離休人員、老紅軍、二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人等特殊人群醫(yī)療保障問題,。支持商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展,，滿足不同人群的多層次醫(yī)療需求。

 （四）健全醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制,。按照國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)管理的要求,，全面理順醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，落實(shí)好人員編制,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)來源,。對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和離休人員醫(yī)療保障實(shí)行統(tǒng)一管理。建立醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),，努力提高社會(huì)化管理與服務(wù)水平,。

 （五）堅(jiān)持醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)流通體制三項(xiàng)改革并舉,、同步推進(jìn)的方針,，實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的改革目標(biāo)。要打破地區(qū)和行業(yè)壟斷,，促進(jìn)醫(yī)院之間,、藥廠、藥店和藥房之間,、醫(yī)務(wù)人員之間的競(jìng)爭(zhēng),；對(duì)營(yíng)利和非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行不同的財(cái)政、稅收和價(jià)格政策,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)；醫(yī)院藥品收入要實(shí)行收支兩條線管理辦法,，逐步將醫(yī)療藥房改為藥品零售企業(yè),，獨(dú)立核算，照章納稅,。要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度,，大力整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，通過實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等辦法,，從源頭上治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),。



 四、建立健全工傷,、生育保險(xiǎn)制度

 今年要充分利用自治區(qū)下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的有利時(shí)機(jī),，建立工傷和生育保險(xiǎn)制度。對(duì)特殊行業(yè)的工傷保險(xiǎn)可實(shí)行差別費(fèi)率。



 五,、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌

 （一）全面貫徹落實(shí)《
失業(yè)保險(xiǎn)條例》,，依法擴(kuò)大覆蓋面，將城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍,，事業(yè)單位按規(guī)定繳納的2％失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算解決,。強(qiáng)化基金收支管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活,，促進(jìn)再就業(yè)。

 （二）2001年要繼續(xù)堅(jiān)持“多分流,、少下崗”“先分流,、后下崗”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)是再就業(yè)主體的作用,，對(duì)確需安排職工下崗的國(guó)有企業(yè),，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批。企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心要認(rèn)真組織下崗職工簽訂管理協(xié)議,，并按管理協(xié)議對(duì)下崗職工提供基本生活保障和再就業(yè)服務(wù),。

 （三）從2002年1月1日起，國(guó)有企業(yè)原則上不再建立新的再就業(yè)服務(wù)中心,，企業(yè)新的減員原則上不再進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,，由企業(yè)依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系，凡所在單位參加了失業(yè)保險(xiǎn)并依法足額繳費(fèi)的,，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。各地區(qū)要區(qū)分不同企業(yè)情況，實(shí)行分類指導(dǎo),，用三年左右時(shí)間有步驟地完成向失業(yè)保險(xiǎn)并軌,。

 （四）已經(jīng)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工，其基本生活保障的資金來源,、待遇期限,、標(biāo)準(zhǔn)不變。協(xié)議期滿,，仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工,，要按規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系，并依法享受失業(yè)保險(xiǎn)或城市居民最低生活保障待遇,。

 （五）要本著勞動(dòng)關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系分開處理的原則,，妥善處理好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、拖欠職工工資和集資款等債權(quán)債務(wù)問題,。對(duì)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的職工,，要按照自治區(qū)《關(guān)于處理國(guó)有企業(yè)職工終止和解除勞動(dòng)合同生活補(bǔ)助費(fèi)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的意見》,，及時(shí)支付生活補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；對(duì)拖欠職工工資和集資款等債權(quán)債務(wù)問題,，企業(yè)要予以妥善解決,。

 （六）對(duì)距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)有困難的下崗職工，可以實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng),，由企業(yè)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％發(fā)給基本生活費(fèi),，并按規(guī)定繼續(xù)為基繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到退休年齡的正式辦理退休手續(xù),。

 （七）下崗職工原租住的公有住房,，可按當(dāng)?shù)胤扛恼哔?gòu)買。

 （八）從2001年,，各級(jí)財(cái)政原來安排用于下崗職工基本生活保障的預(yù)算資金,，規(guī)模不得減少。在各地預(yù)算安排的基礎(chǔ)上,，自治區(qū)財(cái)政對(duì)邊遠(yuǎn),、艱苦、困難地區(qū)給予傾斜,。為鼓勵(lì)下崗職工提前出再就業(yè)服務(wù)中心,，解除勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)再就業(yè),，允許各地在確保下崗職工基本生活的前提下,，下崗職工基本生活保障資金可用于補(bǔ)充失業(yè)保險(xiǎn)和促進(jìn)再就業(yè)。



 六,、加強(qiáng)和完善城市居民最低生活保障制度

 （一）認(rèn)真貫徹《
城市居民最低生活保障條例》,，將符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口納入最低生活保障范圍，并做好與其他社會(huì)保障制度的銜接工作,。

 （二）城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，由市、縣人民政府按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的費(fèi)用確定,，既要保證城市貧困居民的基本生存條件,，又要有利于鼓勵(lì)就業(yè)。

 （三）城市居民最低生活保障所需資金,，由地方各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，專戶管理,，?？顚Ｓ谩Ｗ灾螀^(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)中心城市和老工業(yè)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

 （四）對(duì)企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的特殊困難人群,，特別是中央,、自治區(qū)屬企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)在職職工、下崗職工,、退休人員,，以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌過程中的下崗、失業(yè)人員,，按規(guī)定計(jì)算其應(yīng)得待遇后,，家庭人均收入仍然低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，享受最低生活保障待遇,。

 （五）嚴(yán)格進(jìn)行家庭收入調(diào)查,。要準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)保障對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平，規(guī)范申請(qǐng),、評(píng)審和資金發(fā)放的程序,，做到公開、公平,、公正,。

 （六）最低生活保障對(duì)象自謀職業(yè)的，工商,、稅務(wù)機(jī)關(guān)要按國(guó)家規(guī)定給予政策支持和稅收優(yōu)惠,。

 （七）大力發(fā)展慈善機(jī)構(gòu)、服務(wù)于貧困家庭的基金會(huì)等非營(yíng)利機(jī)構(gòu),。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)用于公益事業(yè)的支出,，可按稅法有關(guān)規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除；企業(yè)和個(gè)人向慈善機(jī)構(gòu),、基金會(huì)等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的公益,、救濟(jì)性捐贈(zèng)，可全額在稅前扣除,。鼓勵(lì)社會(huì)各界向貧困家庭提供法律援助,、基本醫(yī)療服務(wù)，為貧困學(xué)生提供助學(xué)金,。



 七,、加強(qiáng)社會(huì)保障資金的籌集和管理

 （一）全面落實(shí)《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額征繳,，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理,，提高征繳率，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳率要達(dá)到95％以上,。凡是參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位都必須依法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),；對(duì)拒繳、瞞報(bào)少數(shù)的要依法處理,；對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，要采取各種措施,，加大追繳力度。

 （二）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，逐步增加社會(huì)保障支出,。各級(jí)財(cái)政必須進(jìn)一步深化財(cái)政支出管理改革，嚴(yán)格實(shí)施部門預(yù)算,，加大調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的力度,，轉(zhuǎn)化企業(yè)虧損補(bǔ)貼，壓縮部分事業(yè)性支出,，逐步將社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比例提高到15－20％,。今后，預(yù)算超收的財(cái)力,，除了保證法定支出外,，主要用于補(bǔ)充社會(huì)保障資金。

 （三）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金要納入財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理,，嚴(yán)禁截留、擠占,、挪用,。

 （四）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依法接受參保登記和繳費(fèi)申報(bào)，稽核繳費(fèi)基數(shù),，建立職工及離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù),，管理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶及失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄,，按規(guī)定審核,、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇，提供查詢服務(wù)等,。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)征收管理,，做到應(yīng)收盡收。

 （五）加強(qiáng)社會(huì)保障行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,。要建立由政府部門,、用人單位、職工代表和專家等組成的社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì),，依法對(duì)社會(huì)保障政策執(zhí)行和基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督,。有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，對(duì)玩忽職守,、徇私舞弊和貪污,、挪用、扣壓,、拖欠社會(huì)保障資金等行為依法予以查處,。



 八、推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)管理和服務(wù)的社會(huì)化

 （一）自2001年7月1日起新辦理退休手續(xù)的人員,、登記為失業(yè)的人員以及破產(chǎn),、兼并企業(yè)的退休人員，其檔案及日常管理服務(wù)工作在試點(diǎn)城市要從原用人單位轉(zhuǎn)到職工戶口所在地或常年居住地的街道社區(qū)統(tǒng)一管理,。

 （二）從企業(yè)剝離出來的社會(huì)保障事務(wù)性工作,，除了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承接一部分外，主要由街道和社區(qū)服務(wù)組織承擔(dān),。街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要按照新黨辦發(fā)〔2001〕3號(hào)設(shè)立或確定負(fù)責(zé)社會(huì)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu),。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社會(huì)化程度較高,、社區(qū)管理工作較為規(guī)范的地區(qū),，要積極探索已退休人員從單位逐步轉(zhuǎn)到社區(qū)管理的途徑和辦法，烏魯木齊市,、克拉瑪依市應(yīng)力爭(zhēng)在2003年底以前完成移交,；其余地區(qū)也應(yīng)創(chuàng)造條件，在2005年底之前基本完成上述工作,。

 （三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好退休人員,、失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的管理、接續(xù)和轉(zhuǎn)移工作,。社會(huì)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放或委托銀行,、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放；退休人員死亡后按國(guó)家規(guī)定支付的喪葬補(bǔ)助金,，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放,。城市居民最低生活保障資金，由市,、區(qū)民政部門委托和組織街道,、居委會(huì)審核和發(fā)放。

 （四）各地要充分利用現(xiàn)有資源,、場(chǎng)所,，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老年衛(wèi)生、文化,、福利設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)功能,，同時(shí)按照社會(huì)化,、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的原則，引導(dǎo)社會(huì)力量為社會(huì)保障對(duì)象提供生活照料,、醫(yī)療保健,、文化教育和法律服務(wù),。

 （五）民政部門要加強(qiáng)街道、居民委員會(huì)組織建設(shè),，組織和指導(dǎo)社區(qū)服務(wù),，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要拓展服務(wù)范圍,，為參加社會(huì)保險(xiǎn)人員提供相應(yīng)服務(wù),；就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；衛(wèi)生部門要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生組織,，為退休人員提供方便,、及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)；文化體育部門要組織退休人員開展文化健身活動(dòng),，豐富退休人員精神文化生活,；地方財(cái)政部門要幫助社區(qū)組織解決工作經(jīng)費(fèi)。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

 二00一年四月三日