• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第67號
• 【發(fā)布日期】1998-01-06
• 【生效日期】1998-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟特區(qū)水路旅客運輸管理規(guī)定

深圳經(jīng)濟特區(qū)水路旅客運輸管理規(guī)定
 
（1998年1月6日深圳市人民政府令第67號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）水路旅客運輸（以下簡稱水路客運）管理，維護水路客運市場秩序,，保障水路客運各方當事人的合法權(quán)益,，促進水路客運事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 在特區(qū)水域范圍內(nèi)從事水路客運活動的,，均適用本規(guī)定。

 前款所指水路客運活動包括水路客運業(yè)務(wù),、水路客運服務(wù)業(yè)務(wù)及水上游覽業(yè)務(wù),。



 第三條 本規(guī)定所稱水路客運業(yè)務(wù)，是指從事水路旅客運輸?shù)臓I業(yè)性活動,。

 本規(guī)定所稱水路客運服務(wù)業(yè)務(wù),，是指組織客源、發(fā)售或代辦水路客運船票,、代辦旅客中轉(zhuǎn),、辦理或代辦旅客行李托運以及為客運船舶提供服務(wù)等營業(yè)性活動,。

 本規(guī)定所稱水上游覽業(yè)務(wù),，是指利用船舶作為游覽觀光工具，向游客收取約定服務(wù)費用的營業(yè)性活動,。但用于公園,、水庫以及海濱浴場、游樂場等游樂場所作為游樂工具,，長度在5米以下且不需船舶登記的艇筏的游樂活動,，不適用本規(guī)定。



 第四條 深圳市人民政府交通運輸行政管理部門（以下簡稱主管部門）是特區(qū)水路客運活動的主管部門,。

 主管部門對水路客運活動實施行業(yè)管理,，進行業(yè)務(wù)指導，并協(xié)調(diào)與其他有關(guān)管理部門的關(guān)系。



 第五條 水路客運活動的管理,，應(yīng)當遵循下列原則：

 （一）方便公眾,，滿足社會需求；

 （二）保護公平競爭,，禁止非法經(jīng)營,；

 （三）促進服務(wù)質(zhì)量的提高。



 第六條 在特區(qū)水域從事水路客運活動應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本規(guī)定,，確保旅客生命及財產(chǎn)安全。

 水路客運企業(yè)依法自主經(jīng)營,，其合法權(quán)益受法律保護,。




 第二章 審批權(quán)限及營運管理





 第七條 從事水路客運、水路客運服務(wù)和水上游覽經(jīng)營業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當報經(jīng)主管部門批準,。

 經(jīng)營客運港站的企業(yè)不得直接經(jīng)營水路客運業(yè)務(wù)。



 第八條 在特區(qū)水域范圍內(nèi)從事水路客運的航線經(jīng)營,，應(yīng)當報主管部門批準,；超出特區(qū)水域范圍的航線經(jīng)營，由主管部門審核后,，按國家有關(guān)規(guī)定報上級交通運輸主管部門審批,。



 第九條 從事水路客運和水上游覽經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當具備下列條件：

 （一）屬從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)；

 （二）有固定的客船沿線?？扛郏ㄕ荆c,；

 （三）有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)；

 （四）具備安全航行管理和專業(yè)技術(shù)條件,；

 （五）有與客運業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 從事水上游覽業(yè)務(wù),，還應(yīng)當具備足以對游客人身安全提供保障的設(shè)備、技術(shù)條件等有關(guān)管理部門規(guī)定的條件,。



 第十條 從事水路客運服務(wù)業(yè)務(wù),，應(yīng)當具備本規(guī)定第九條第三項規(guī)定的條件，并具有固定的營業(yè)場所以及與從事水路客運服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金和營業(yè)設(shè)備,。



 第十一條 申請從事水路客運和水上游覽業(yè)務(wù)的,，主管部門應(yīng)當自接到申請書之日起30日內(nèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及本規(guī)定的要求和社會運力運量綜合平衡情況進行審查，對符合條件可以批準的,，發(fā)給
水路運輸許可證或臨時
水路運輸許可證,；對不予批準的，給予書面答復。



 第十二條 對具備本規(guī)定第十條規(guī)定條件的,，主管部門應(yīng)當自接到申請書之日起30日內(nèi)進行審核,，對批準從事水路客運服務(wù)業(yè)務(wù)的，發(fā)給水路運輸服務(wù)許可證,；對不予批準的,，給予書面答復。



 第十三條 取得
水路運輸許可證,、水路運輸服務(wù)許可證的企業(yè),，憑許可證向工商行政管理機關(guān)依法辦理注冊手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動,。



 第十四條 水路客運企業(yè)應(yīng)在經(jīng)批準的航線,、水域內(nèi)經(jīng)營旅客運輸業(yè)務(wù)。



 第十五條 水路客運企業(yè)和水上游覽企業(yè)變更航線,、增減運力的,，須報經(jīng)主管部門審批。



 第十六條 未經(jīng)主管部門批準,，任何企業(yè)和個人不得以任何形式轉(zhuǎn)讓航線的經(jīng)營權(quán),。

 水路客運企業(yè)在轉(zhuǎn)讓股份時，不得將獲準經(jīng)營的航線直接或變相作為企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,。受讓企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營原定航線,，應(yīng)當按規(guī)定重新申報。



 第十七條 水路客運企業(yè),、水路客運服務(wù)企業(yè)和水上游覽企業(yè)停業(yè),、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、延長或縮短營業(yè)期限的,，應(yīng)當報主管部門批準并辦理工商登記手續(xù),。

 凡涉及企業(yè)更名的，須辦理工商變更登記手續(xù)并報主管部門備案,。

 更改船名應(yīng)當經(jīng)港務(wù)監(jiān)督部門核準登記并報主管部門備案,。



 第十八條 水路客運船票價格的制定與調(diào)整，由水路客運企業(yè)提出書面申請,，經(jīng)主管部門提出審核意見后,，報物價部門審批。

 客運企業(yè),、港站企業(yè)、客運服務(wù)企業(yè)及各售票網(wǎng)點不得出售超出物價部門批準價格的船票,。



 第十九條 水路客運企業(yè)可委托客運港站,、客運服務(wù)企業(yè)及其他企業(yè)、社會團體代售船票，也可獨自設(shè)立售票網(wǎng)點,。

 售票代理費的收取由客運企業(yè)與被委托方商定,，但國家有規(guī)定標準的除外。

 水路客運售票網(wǎng)點須經(jīng)主管部門批準,，領(lǐng)取水路運輸服務(wù)許可證并辦理工商登記手續(xù)后,，方可從事售票業(yè)務(wù)。



 第二十條 水路客運中有關(guān)旅客運輸合同,、行李運輸合同應(yīng)本著自愿的原則簽訂,；港口作業(yè)和服務(wù)合同應(yīng)本著平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂,。

 各種合同的格式,、內(nèi)容及管理按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十一條 客運港站應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定以及與水路客運企業(yè)簽訂的協(xié)議,，向客運船舶提供符合條件的港口設(shè)施和必要的服務(wù),。



 第二十二條 水路客運及水上游覽企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納水運管理費?？瓦\港站的收費應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)價格管理規(guī)定,。

 水路客運企業(yè)按照公平合理、統(tǒng)一費率的原則與客運港站簽訂港口服務(wù)協(xié)議,。



 第二十三條 在固定航線從事水路客運的船舶應(yīng)當實行定線,、定班、定點運行制度,，各航線營運船舶應(yīng)當按航班表確定的班次和時間準點發(fā)船,。

 客運航班表由客運企業(yè)與客運港站擬訂，報主管部門批準后向社會公布實施,。未經(jīng)主管部門批準,，不得任意增減航班班次。

 水路客運企業(yè)需臨時增減航班班次的,，應(yīng)當事先報主管部門批準,。主管部門應(yīng)在收到申請之日起3日內(nèi)作出是否批準的決定。因不可抗力和緊急情況須即時對班次進行調(diào)整而不能事先報主管部門批準的,。事后應(yīng)當及時向主管部門作出書面說明,。



 第二十四條 非客運船舶不得從事水路旅客運輸。



 第二十五條 客運船舶正式投入營運前,，水路客運企業(yè),、水上游覽企業(yè)應(yīng)當向主管部門提交開航申請。開航申請應(yīng)附有以下資料：

 （一）航線經(jīng)營批準文件,；

 （二）船舶檢驗證書,；

 （三）船舶登記證書,；

 （四）船員適任證書。

 具備上述資料的,，由主管部門核發(fā)船舶營運證書,。未領(lǐng)取船舶營運證書的船舶不得從事旅客運輸。

 在航線經(jīng)營中需要更換船舶的,，擬更換投入營運的船舶應(yīng)申領(lǐng)船舶營運證書后,，方可從事旅客運輸。



 第二十六條 水路客運企業(yè)應(yīng)當設(shè)置保障航行安全的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),，建立安全管理制度,，定期進行船舶安全檢查和實施維修保養(yǎng)。

 水路客運企業(yè)的安全管理機構(gòu)應(yīng)獨立于航運管理,、技術(shù)管理機構(gòu)進行設(shè)置,。



 第二十七條 在發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和發(fā)生水上交通事故時，水路客運企業(yè),、客運港站應(yīng)當及時向港務(wù)監(jiān)督部門及主管部門報告,，并采取有效措施，減少損失,，防止事態(tài)擴大,。



 第二十八條 依照本規(guī)定從事水上游覽經(jīng)營活動的船舶應(yīng)當在主管部門指定并報港務(wù)監(jiān)督部門批準的水域內(nèi)活動。

 在港口作業(yè)水域內(nèi)不得經(jīng)營水上游覽項目,。



 第二十九條 客運船舶不得超員載客,。



 第三十條 客船應(yīng)當在航線確定的客運碼頭靠泊和上下旅客。



 第三十一條 客運港站的旅客通道應(yīng)當暢通,，上下船設(shè)施應(yīng)當符合安全要求,；客運港站和客運企業(yè)應(yīng)當制定有效的應(yīng)急措施，確保在緊急情況下迅速疏散和安置旅客,。



 第三十二條 水路客運企業(yè)和水路客運服務(wù)企業(yè)應(yīng)當定期向社會公眾提出服務(wù)承諾,。主管部門依法對客運企業(yè)的服務(wù)進行監(jiān)督管理，并提出改進服務(wù)的建議和指導,。




 第三章 法律責任





 第三十三條 違反本規(guī)定,，無
水路運輸許可證、水路運輸服務(wù)許可證,，擅自從事水路客運,、水路客運服務(wù)或者水上游覽業(yè)務(wù)的，主管部門應(yīng)責令其停止非法營運活動,，沒收非法所得,，可并處1萬元以上5萬元以下罰款。

 水路運輸服務(wù)企業(yè)為無
水路運輸許可證,、船舶營運證書的非法營運船舶提供經(jīng)營性客運服務(wù)的,，主管部門應(yīng)責令其停止非法活動,，并可處1萬元以上3萬元以下罰款,。



 第三十四條 違反本規(guī)定第十三條,、第十七條規(guī)定，違反有關(guān)工商登記管理規(guī)定的,，由工商行政管理機關(guān)依照國家有關(guān)企業(yè)登記管理規(guī)定處理,。



 第三十五條 違反本規(guī)定第十四條、第二十八條規(guī)定的,，主管部門責令其改正,，拒不改正的，主管部門應(yīng)責令其停業(yè),。



 第三十六條 違反本規(guī)定第十五條,、第十六條、第十七條規(guī)定,，主管部門應(yīng)責令其改正,，沒收其非法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。



 第三十七條 違反本規(guī)定第十八條,、第二十二條規(guī)定的，按有關(guān)違反國家價格管理及運輸管理費的規(guī)定予以處罰,。



 第三十八條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的,，主管部門應(yīng)責令其改正，并處2000元以上5000元以下罰款,。



 第三十九條 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定的,，主管部門應(yīng)責令其限期改正，停止營運,；并可處5000元以上1萬元以下罰款,。



 第四十條 違反港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督規(guī)定的,，交由港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起15內(nèi),，向市人民政府行政復議機關(guān)申請復議。當事人對復議決定不服的,，可在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 主管部門的公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。


 第四章 附則



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。