• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[2000]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-13
• 【生效日期】2000-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省淠史杭灌區(qū) 大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施辦法》的通知

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省淠史杭灌區(qū)
 大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施辦法》的通知
 
（皖政〔2000〕18號(hào)）
六安市、合肥市及金寨縣,、霍山縣,、舒城縣、壽縣,、霍邱縣,、肥東縣、肥西縣,、長(zhǎng)豐縣,、廬江縣人民政府，葉集試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì),，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 安徽省人民政府

 二000年五月十三日

 安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施辦法





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)淠史杭灌區(qū)大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金（以下簡(jiǎn)稱資金）的管理,，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助庫(kù)區(qū)移民盡快脫貧致富,，根據(jù)《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，制定本辦法。



 第二條 自2000年1月1日起至2005年12月31日止,，《條例》第三條第（一）,、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的資金,，其征收,、分配、使用和管理按照本辦法執(zhí)行,；第（四）項(xiàng)規(guī)定的資金,，其分配、使用和管理按照省人民政府現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 資金征收單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法規(guī)定,，依法履行職責(zé)，完成資金征收任務(wù),。

 庫(kù)區(qū)所在縣人民政府及其有關(guān)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理，提高資金的使用效益,。

 省人民政府計(jì)劃,、財(cái)政、水利,、電力等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好資金征收、分配和使用的管理與監(jiān)督,，保障資金安全,、高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn),。



 第四條 資金按照下列規(guī)定征收,、上繳：

 （一）從淠史杭灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)中提取10％及水費(fèi)外附加10％的資金，由淠史杭灌區(qū)管理總局于每年灌溉結(jié)束后,，根據(jù)當(dāng)年縣界用水量和實(shí)際水價(jià),，制定灌區(qū)各用水受益市、縣（區(qū)）征收計(jì)劃，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核,，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),，屬本省內(nèi)的由用水受益市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收,，并由其財(cái)政部門于每年分兩次直接上繳省財(cái)政,，其中11月底前上繳當(dāng)年計(jì)劃數(shù)的70％，次年2月底前繳清余額,；屬省外的由淠史杭灌區(qū)管理總局負(fù)責(zé)征收,，并按照上述規(guī)定上繳省財(cái)政。

 本辦法所稱用水受益市,、縣（區(qū)）,，是指六安市及其所屬的金寨縣、霍山縣,、舒城縣、壽縣,、霍邱縣,、葉集試驗(yàn)區(qū)，合肥市及其所屬的肥東縣,、肥西縣,、長(zhǎng)豐縣，巢湖市所屬的廬江縣等,。

 （二）從淠史杭灌區(qū)工業(yè)用水（不包括發(fā)電用水,，下同）、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)外附加10％的資金,，由淠史杭灌區(qū)管理總局隨水費(fèi)征收,，并按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定上繳省財(cái)政。

 （三）從梅山,、響洪甸,、佛子嶺、磨子潭四座電站（包括四座電站開發(fā)的小水電站和康復(fù)機(jī)組,，下同）發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額提取17％的資金,，由省電力公司負(fù)責(zé)征收，按季結(jié)算,，并于下一季度第一個(gè)月月底前上繳省財(cái)政,。



 第五條 根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，資金按照下列辦法進(jìn)行分配：

 （一）從史河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水,、工業(yè)用水,、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)外附加的資金，全部分配給金寨縣,；從淠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水,、工業(yè)用水,、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)外附加的資金，按照金寨縣63％,、霍山縣34％,、六安市裕安區(qū)3％（用于橫排頭土地淹沒補(bǔ)助）的比例分配；從杭埠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水,、工業(yè)用水,、城鎮(zhèn)生活用水水費(fèi)外附加的資金，全部分配給舒城縣,。

 （二）從梅山,、響洪甸兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金，全部分配給金寨縣,；從佛子嶺,、磨子潭兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金，全部分配給霍山縣,。



 第六條 根據(jù)淠史杭灌區(qū)管理總局提供的五座大型水庫(kù)當(dāng)年實(shí)際供水量,、灌溉情況和省電力公司提供的四座電站當(dāng)年實(shí)際發(fā)電情況以及資金征收情況，省人民政府計(jì)劃行政主管部門會(huì)同本級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門,，于每年11月底和次年2月底前分兩次提出資金分配方案,，征求六安市意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

 省人民政府財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的資金分配方案,，于每年12月底和次年3月底前分兩次將資金劃撥到庫(kù)區(qū)所在縣移民扶持資金財(cái)政專戶。



 第七條 資金專項(xiàng)用于促進(jìn)淠史杭灌區(qū)梅山,、響洪甸,、佛子嶺、磨子潭,、龍河口五座大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，其使用范圍是：

 （一）庫(kù)區(qū)移民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)是在短期內(nèi)能夠取得較好效益,，并能直接提高庫(kù)區(qū)移民收入的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目和科技培訓(xùn),、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目。

 （二）庫(kù)區(qū)移民集中居住地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)是能夠直接改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn),、生活條件的鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利,、人畜飲水,、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

 （三）庫(kù)區(qū)移民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)是開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),。

 （四）不具備基本生活、生產(chǎn)條件的庫(kù)區(qū)移民戶的二次遷移,。



 第八條 資金使用采取無(wú)償補(bǔ)助與有償扶持相結(jié)合的原則,，有償使用資金主要用于庫(kù)區(qū)移民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),。

 有償使用資金的比例不得超過年度資金使用總額的40％，具體辦法由庫(kù)區(qū)所在縣人民政府制定,。



 第九條 資金實(shí)行預(yù)決算制度,，存入庫(kù)區(qū)所在縣移民扶持資金財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算，具體核算辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 六安市人民政府及庫(kù)區(qū)所在縣人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，編制淠史杭灌區(qū)大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)省人民政府計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 庫(kù)區(qū)所在縣人民政府庫(kù)區(qū)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及本年度資金使用總額,，于每年3月15日前提出年度資金使用計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后按項(xiàng)目組織實(shí)施,。



 第十一條 資金支出分為移民工程費(fèi)用支出,、管理費(fèi)用支出和培訓(xùn)費(fèi)用支出。

 移民工程費(fèi)用支出是指用于本辦法第七條規(guī)定范圍的費(fèi)用支出,。移民工程費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行概算和預(yù)決算制度,，對(duì)單項(xiàng)投資5萬(wàn)元以上的工程，應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)核算工程成本,，并及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù),，嚴(yán)禁以撥代支。

 管理費(fèi)用支出是指用于與庫(kù)區(qū)移民工作有直接關(guān)系的辦公費(fèi),、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等支出,。庫(kù)區(qū)所在縣人民政府庫(kù)區(qū)行政主管部門每年可以從本年度資金使用總額中提取3％的管理費(fèi),，專款專用。凡有正常經(jīng)費(fèi)來(lái)源的庫(kù)區(qū)行政主管部門不得從本年度資金使用總額中提取管理費(fèi),。

 培訓(xùn)費(fèi)用支出是指用于庫(kù)區(qū)移民農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)和移民管理人員培訓(xùn)的費(fèi)用支出,。庫(kù)區(qū)所在縣人民政府庫(kù)區(qū)行政主管部門每年可以從本年度資金使用總額中提取3％的培訓(xùn)費(fèi)，?？顚Ｓ?。培訓(xùn)費(fèi)不得用于修建培訓(xùn)場(chǎng)所、購(gòu)置專用設(shè)備以及支付個(gè)人為獲取各類學(xué)歷的費(fèi)用支出,。



 第十二條 庫(kù)區(qū)所在縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理,，督促其所屬的庫(kù)區(qū)行政主管部門建立健全資金使用的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，并按規(guī)定向省人民政府財(cái)政,、計(jì)劃行政主管部門報(bào)送資金使用的半年報(bào)表和年度決算報(bào)表,，接收監(jiān)督、檢查,。



 第十三條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)督,，定期檢查資金使用情況，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告省人民政府,。

 省人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)資金征收,、使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。



 第十四條 省人民政府交通,、衛(wèi)生,、教育、民政等行政主管部門安排的扶貧資金,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于庫(kù)區(qū)改善交通,、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施,，安排特困群眾生活,。



 第十五條 資金征收單位未按照《條例》和本辦法規(guī)定上繳資金的，由省人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期繳納,，并按日加收2‰的滯納金,；逾期拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十六條 違反《條例》和本辦法規(guī)定,，截留、挪用,、私分或者擅自減征,、免征資金的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。