• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-26
• 【生效日期】1996-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會 關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》的決定

 新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會
 關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》的決定
 
（1996年7月26日自治區(qū)八屆人大常委會第22次會議通過）
 第八屆全國人民代表大會第四次會議通過的《
中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱
行政處罰法）,，將于1996年10月1日起施行,。這是我國法制建設(shè)的一件大事,，也是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的一個重要步驟,。這對于規(guī)范行政機(jī)關(guān)有效地依法行政,，改進(jìn)行政管理工作，加強(qiáng)廉政建設(shè),，維護(hù)社會秩序和公共利益,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，將發(fā)揮重要的作用。為切實(shí)做好
行政處罰法實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，保證
行政處罰法在我區(qū)全面,、正確地貫徹實(shí)施,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特作如下決定：



 一,、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，充分認(rèn)識實(shí)施
行政處罰法的重大意義,。各級人大常委會（地區(qū)人大工作委員會,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)）、人民政府（地區(qū)行政公署）及其他機(jī)關(guān),、組織，要從“依法治國,、建設(shè)社會主義法制國家”的高度提高對實(shí)施
行政處罰法重要意義的認(rèn)識,，把貫徹實(shí)施
行政處罰法作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，采取有力措施抓緊做好,。要有計劃,、有步驟地在全區(qū)組織開展
行政處罰法的學(xué)習(xí),、宣傳活動，使各族干部職工和廣大人民群眾熟知
行政處罰法,，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，不斷提高依法辦事和遵守法律的自覺性,，各級人大常委會,、人民政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣傳,，帶頭依法辦事,?？h級以上各級司法行政,、新聞,、宣傳,、廣播電視等單位要采取生動有效的形式,，加強(qiáng)
行政處罰法的宣傳教育,。各級人民政府要抓緊組織對全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。要結(jié)合“三五”普法工作,，把
行政處罰法的學(xué)習(xí)、宣傳深入持久地開展下去,，在全區(qū)形成學(xué)法,、知法,、守法和人民群眾依法維護(hù)自己合法權(quán)益的輿論和法制環(huán)境。



 二,、抓緊做好地方性法規(guī),、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的清理修訂工作。自治區(qū)人大常委會,、自治區(qū)人民政府和烏魯木齊市人大常委會,、人民政府，要按照
行政處罰法的規(guī)定,，盡快對本行政區(qū)域內(nèi)的地方性法規(guī),、規(guī)章進(jìn)行一次全面清理。凡地方性法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的行政處罰規(guī)定不符合行政處罰法規(guī)定的,，要抓緊修改或廢止,。地方性法規(guī)、規(guī)章的清理修訂工作必須在1997年12月31日前完成,。在此之前，尚未清理修訂的法規(guī),、規(guī)章仍然有效,。

 除地方性法規(guī)和規(guī)章以外，自治區(qū)人民政府及所屬部門,、地區(qū)行政公署,、州（市）、縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的規(guī)范性文件均不得設(shè)定行政處罰,，已經(jīng)設(shè)定行政處罰的，自1996年10月1日起一律無效,。全區(qū)鄉(xiāng)級以上各級人民政府（地區(qū)行政公署）應(yīng)當(dāng)按照上述要求，抓緊對本機(jī)關(guān),、本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，凡不符合要求的,，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明文予以廢止。



 三,、依法清理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員,。各級人民政府（地區(qū)行政公署）及其所屬部門要按照
行政處罰法關(guān)于行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定,，抓緊清理現(xiàn)行各類行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，對不符合法定資格的執(zhí)法組織分別情況予以糾正。凡行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)改為以該行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰,；規(guī)章以及其他規(guī)范性文件授權(quán)非行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施行政處罰的,，應(yīng)予廢止或者改由地方性法規(guī)作出授權(quán),；沒有法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)自行委托某些組織實(shí)施行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)收回行政處罰權(quán)，確有必要委托的,，可以通過法定程序由地方性法規(guī)或者規(guī)章作出規(guī)定,。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的資格,、證件和著裝管理,。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員清理工作應(yīng)于1996年10月1日前完成,；對規(guī)章授權(quán)某些組織實(shí)施行政處罰的清理可以延期到1997年6月30日前完成,。



 四,、加強(qiáng)監(jiān)督工作，提高執(zhí)法水平,。各級人民政府（地區(qū)行政公署）應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰監(jiān)督制度,，加強(qiáng)對行政處罰工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違法實(shí)施行政處罰的行為,，確保行政執(zhí)法活動合法有序，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平,。要以貫徹實(shí)施
行政處罰法為契機(jī),，對執(zhí)法人員加強(qiáng)法制教育和職業(yè)道德教育,，增強(qiáng)工作責(zé)任心和依法辦事的自覺性,。要把建立高效、廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍,，作為貫徹實(shí)施
行政處罰法，提高依法行政水平的關(guān)鍵工作來抓,，務(wù)必抓出成效,。各級人民政府（地區(qū)行政公署）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從人力、物力,、財力等方面采取措施，保證實(shí)施
行政處罰法各項(xiàng)工作的及早到位和扎實(shí)開展。

 各級人大常委會要把貫徹實(shí)施
行政處罰法列為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,，督促政府積極動員,，全面部署，抓緊做好
行政處罰法的學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹工作,；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，及時協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施工作中遇到的困難和問題,，確保
行政處罰法在我區(qū)的全面貫徹實(shí)施,，進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)法制建設(shè)的新局面,。