• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-04-18
• 【生效日期】1993-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市水利工程管理條例

 重慶市水利工程管理條例
 
（1992年12月17日重慶市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十九次會議通過1993年4月18日
 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強水利工程管理，充分發(fā)揮水利工程綜合效益,，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《四川?。?中華人民共和國水法＞實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防洪,、排澇,、農(nóng)田灌溉、地方水力發(fā)電等水利工程,。

 城鎮(zhèn)生活及工業(yè)供排水工程,，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則,。

 市水行政主管部門負責全市水利工程的統(tǒng)一管理工作。

 區(qū)（市）縣水行政主管部門負責本轄區(qū)水利工程的管理工作,。

 水利水土保持管理站負責責任區(qū)的水利工程管理工作,。



 第四條 水利工程管護單位負責水利工程的日常管理和保護工作。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當加強水利工程管護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，督促水行政主管部門和水利工程管護單位依法履行職責,。



 第六條 單位和公民有保護水利工程設(shè)施的義務(wù),，對一切損害水利工程的行為，有權(quán)制止,、檢舉和控告,。




 第二章 工程興建





 第七條 興建（含新建、擴建,、改建,、下同）各類水利工程，建設(shè)單位必須按以下規(guī)定向水行政主管部門提出申請,，經(jīng)審查同意后,，方可按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)：

 （一）大中型水利工程，?。ㄒ唬┬退こ毯涂鐓^(qū)（市）縣的?。ǘ┬退こ蹋墒兴姓鞴懿块T審查,；

 （二）區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的?。ǘ┬退こ逃蓞^(qū)（市）縣水行政主管部門審查；

 （三）其他小型水利工程應(yīng)報水利水土保持管理站備案,；

 （四）涉及河流的水利工程,，按河道分級管理權(quán)限由相應(yīng)一級水行政主管部門審查。



 第八條 凡興建水利工程,，在設(shè)計,、施工時，應(yīng)當充分考慮水利工程綜合效益的發(fā)揮,，并因地制宜地為工程的管護創(chuàng)造必要的條件,，工程竣工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定驗收合格,，方能移交使用管理,。



 第九條 興建大中型水利工程的征地補償和移民安置，依照國務(wù)院《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》辦理,。

 興建小型水利工程用地的調(diào)整,、補償和人員安置，按省,、市有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第三章 管護單位





 第十條 水利工程應(yīng)當按以下規(guī)定建立相應(yīng)的管護單位或配備專管人員：

 （一）國家投資建設(shè)的水利工程，依法經(jīng)縣級以上人民政府或同級水行政主管部門批準設(shè)立管護單位,；

 （二）國家投資和農(nóng)村集體集資共同建設(shè)的水利工程,，由水行政主管部門、當?shù)厝嗣裾娃r(nóng)村集體共同組成工程灌區(qū)管理委員會,，并設(shè)立管護單位,。其中?。ㄒ唬┬鸵陨虾臀恢弥匾男。ǘ┬退こ痰墓茏o單位應(yīng)報縣級以上人民政府或同級水行政主管部門批準,；

 （三）農(nóng)村集體投資或其他單位和個人投資興建的水利工程,，由投資者自主設(shè)立管護單位或配備專管人員，報縣級水行政主管部門備案,。



 第十一條 水利工程管護單位的職責：

 （一）宣傳執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策,、決定和命令，發(fā)動群眾管好用好水利工程,；

 （二）按照水利工程管理規(guī)范要求,，制定日常的管理規(guī)則和操作規(guī)程；做好工程檢查,、觀測和資料的整理編定工作,，掌握工程動態(tài)；

 （三）維修養(yǎng)護水利工程及附屬設(shè)施設(shè)備,，保持工程設(shè)備完好,，確保工程設(shè)施正常運行；

 （四）掌握氣象預(yù)報和水文預(yù)報,，并根據(jù)雨情,、水情、工程安全狀態(tài)及上游有關(guān)情況,，及時做好調(diào)度運用和防汛抗洪工作,；

 （五）做好工程綠化和水土保持工作,；

 （六）積極開展綜合經(jīng)營,，提高工程經(jīng)濟效益；

 （七）計劃用水,、節(jié)約用水,，保證農(nóng)田灌溉，按規(guī)定計收并管好用好水費,、電費,；

 （八）開展科學實驗和技術(shù)革新，充分發(fā)揮工程設(shè)備潛力,，逐步實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化,；

 （九）對職工進行思想政治教育和技術(shù)培訓(xùn)。

 水利工程專管人員的職責,，參照前款規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 水利工程管護單位的負責人,、會計和技術(shù)人員，應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識,，并依法取得相應(yīng)的資格,。



 第十三條 農(nóng)村中跨村以上的灌溉工程，實行灌區(qū)代表會制度,。灌區(qū)代表會的主要任務(wù)是反映受益單位和用戶的意見要求,，協(xié)調(diào)各受益單位的關(guān)系。



 第十四條 工程灌區(qū)管理委員會的職責是審查管護單位的工作計劃和總結(jié),，制定和修改管理的規(guī)章制度,，研究解決管理工作中的重大問題。




 第四章 工程管護





 第十五條 各級水行政主管部門應(yīng)按權(quán)限劃分加強對水利工程管護工作的指導(dǎo),、管理與監(jiān)督,，并可根據(jù)工程管理的實際需要，對?。ㄒ唬┬鸵陨虾臀恢弥匾男,。ǘ┬退こ蹋蓡T進入工程管護單位,，加強管護與監(jiān)督,。



 第十六條 國家投資建設(shè)的水利工程，根據(jù)工程設(shè)計要求,，按照以下標準劃定管理范圍與保護范圍：

 （一）水庫的校核洪水位線以下為水庫管理范圍,；校核洪水位線以上至與壩頂高程齊平的庫區(qū)為水庫保護范圍；

 （二）大型水庫的主壩坡腳和壩端外二百米,、副壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍,，主壩管理范圍以外三百米、副壩管理范圍以外一百五十米的區(qū)域為保護范圍,；中型水庫和位置重要的小型水庫主壩坡腳和壩端外一百米,、副壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，主壩管理范圍以外二百米,、副壩管理范圍以外一百五十米的區(qū)域為保護范圍,；小水庫主壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，管理范圍以外一百米區(qū)域為保護范圍,；

 （三）河道堤防的內(nèi)外堤腳外五米為管理范圍,，管理范圍以外的十米區(qū)域為保護范圍；

 （四）擋水,、泄水,、放水設(shè)施、發(fā)送電工程等建筑物的邊線以外五至十米為管理范圍，管理范圍以外的五十米為保護范圍,；

 （五）引水,、提水設(shè)施（含建筑物）邊線、填方渠道坡腳,、挖方渠道渠頂以外一至三米為管理范圍,。

 國家投資和農(nóng)村集體集資建設(shè)的水利工程依照前款規(guī)定執(zhí)行；其他水利工程必要時也可參照前款規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 劃定管理范圍,、保護范圍時，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

 （一）興建各類水利工程,，由區(qū)（市）縣水行政主管部門按照本條例第十七條的規(guī)定提出方案,，報同級人民政府批準后劃定；

 （二）現(xiàn)有水利工程未劃定管理,、保護范圍的,，由區(qū)（市）縣水行政主管部門參照本條例第十六條的規(guī)定提出方案，報同級人民政府批準,，依法辦理有關(guān)手續(xù),。

 （三）現(xiàn)有水利工程已經(jīng)由縣級人民政府的有關(guān)部門定權(quán)發(fā)證，或者經(jīng)當?shù)卣畡澏ㄒ延伤こ坦茏o單位使用的,，不再變更,，并依法完善有關(guān)手續(xù)。



 第十八條 水利工程管理范圍內(nèi)的土地和地上附著物的使用權(quán)歸工程管護單位,，其他任何單位和個人不得侵占,。

 水利工程保護范圍內(nèi)的土地及地上附著物的所有權(quán)、使用權(quán)不變,。



 第十九條 為保護水利工程安全,，嚴格禁止下列活動：

 （一）在工程管理范圍內(nèi)取土、采砂,、采石,、建筑、埋墳,，傾倒垃圾,、廢渣、尾礦,、棄土等。

 （二）在工程管理,、保護范圍內(nèi)打井,、爆破、鉆探,、建窯,、濫伐林木及其他對工程安全有危害性的活動,；

 （三）毀損堤壩、閘門,、電站,、渠道等水利工程建筑物及其水工水文觀測、通訊,、防汛,、輸變電、照明,、交通等附屬設(shè)施,；

 （四）在壩頂、堤頂,、水閘交通橋行駛履帶拖拉機,、硬輪車和超重車輛，在沒有路面的壩頂,、堤頂行駛機動車輛：

 （五）在報汛線路上搭接廣播線,；

 （六）非管理人員操作閘門及其他蓄水、引水,、輸水,、配水等設(shè)施或強行取水、用水,、挖渠破閘,、攔渠堵水，干擾管護單位正常工作,；

 （七）擅自侵占水利工程淹沒區(qū)圍墾種植,、建池養(yǎng)魚；

 （八）在水利工程管理,、保護范圍內(nèi)的水域炸魚,、毒魚、電擊魚和哄搶種植,、養(yǎng)殖產(chǎn)品,；

 （九）在水利工程管理范圍內(nèi)堆放、掩埋污染水體的物體,，向水域排放超過國家標準的污水,，在水域內(nèi)清洗儲藏過油類或者有毒污染物的車輛、容器,。



 第二十條 在水利工程管理范圍內(nèi),，因建設(shè)需要征（占）用全部或部分水利工程及其設(shè)施的，應(yīng)采取補救措施或按價格重置原則予以補償；對水利工程管理范圍內(nèi)的土地及地上青苗,、附著物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以補償,。

 興建工程對原有水利工程應(yīng)有的灌溉、防洪,、供水,、排水、發(fā)電等效能或?qū)λこ淘O(shè)施有不利影響的,；建設(shè)單位應(yīng)當排除妨礙,、采取補救措施或予以補償或賠償。

 水利工程補償,、賠償費的標準及使用管理辦法,，由市水行政主管部門另行擬定，報市人民政府批準后執(zhí)行,。



 第二十一條 水利工程確需改變主要用途或報廢還耕的應(yīng)由工程管護單位或農(nóng)村合作經(jīng)濟組織提出申請,，征得水利水土保護管理站或工程灌區(qū)管理委員會同意，報經(jīng)縣級以上水行政主管部門審查批準,。



 第二十二條 水利工程的受益戶應(yīng)當根據(jù)當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排的歲修計劃,，按照勞動積累工的有關(guān)規(guī)定，負擔一定的水利工程歲修勞務(wù),。




 第五章 經(jīng)營管理





 第二十三條 水利工程管護單位在確保工程安全,、保證農(nóng)田灌溉和防汛抗洪的前提下，應(yīng)充分利用水土資源,、設(shè)備,、技術(shù)等優(yōu)勢，積極發(fā)展供水,、養(yǎng)殖,、種植、發(fā)電,、旅游等多種經(jīng)營,，提高工程的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”,。



 第二十四條 水利工程管護單位可以按照自愿互利的原則,，采取多種形式與庫區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織或庫區(qū)農(nóng)民聯(lián)合開發(fā)水土資源，開展多種經(jīng)營,，發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟,。



 第二十五條 水利工程管護單位開展供水經(jīng)營，應(yīng)當堅持優(yōu)先滿足生活用水,、保證灌溉用水,，兼顧工業(yè)和其他用水的原則,，實行統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一配給水量,。



 第二十六條 供水經(jīng)營應(yīng)實行合同化管理，由工程管護單位與用水單位簽訂供用水合同,。

 合同一經(jīng)簽訂,，雙方均應(yīng)嚴格履行，特殊情況不能按合同供（用）水時,，應(yīng)事先通知對方并共同采取補救措施,。無故不履行合同的，依照有關(guān)法律及合同的規(guī)定承擔相應(yīng)的違約責任,。



 第二十七條 水利工程管護單位應(yīng)向用水方計收水費,。水費標準以供水成本為基價，在省規(guī)定的幅度內(nèi)核定,。具體計收和使用管理辦法由區(qū)（市）縣人民政府制定,，報市人民政府備案。

 水費應(yīng)當用于水利工程的維修養(yǎng)護,、運行管理和更新改造,，不得挪作他用。



 第二十八條 水利工程管護單位開展旅游等經(jīng)營,，應(yīng)遵守旅游業(yè)等有關(guān)方面的規(guī)定,。



 第二十九條 地方水力發(fā)電經(jīng)營單位可以按照自發(fā)、自供,、自用為主的原則發(fā)展地方電網(wǎng),。



 第三十條 根據(jù)水利工程的實際情況，實行多種形式的管理責任制,。

 實行承包經(jīng)營的,，小（一）型以上和位置得重要的?。ǘ┬退こ?，由縣級以上水行政主管部門按權(quán)限劃分合同工程灌區(qū)管理委員會代為發(fā)包；其他水利工程,，由農(nóng)村合作經(jīng)濟組織或工程灌區(qū)管理委員會決定,，也可委托水利水土保持管理站發(fā)包。

 水利工程承包經(jīng)營期為三至五年,，開發(fā)性,、連續(xù)性較強的項目，承包期可適當延長,。



 第三十一條 水利工程管護單位開展綜合經(jīng)營享受有關(guān)政策優(yōu)惠,。農(nóng)田水利工程管護單位開展的綜合經(jīng)營項目,，除執(zhí)行現(xiàn)有優(yōu)惠政策外，還可比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行,。



 第三十二條 水利工程管護單位在國家法律,、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)享有自主權(quán)，其財產(chǎn)不得侵占,、挪用,、平調(diào)。



 第三十三條 水利工程管護單位綜合經(jīng)營實現(xiàn)的利潤應(yīng)提取一定比例的“以水養(yǎng)水”資金,，專戶儲存,，專款專用,。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十四條 在水利工程管理,、保護與經(jīng)營工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府或水行政主管部門應(yīng)當給予表彰和獎勵,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為,，限期清除障礙,，采取補救措施，可以并處五千元以下罰款：

 （一）違反本條例第七條第（一）,、（二）,、（四）項的規(guī)定，未經(jīng)批準興建水利工程的,；

 （二）違反本條例第二十一條的規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自報廢還耕、改變工程主要用途的,。



 第三十六條 違反本條例第十八條,、第十九條第（七）項規(guī)定之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為,、賠償損失,、可以并處五千元以下罰款。



 第三十七條 違反本條例第十九條第（一）至（六）項規(guī)定之一的,，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為,，賠償損失，采取補救措施,，可以并處一萬元以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定截留、挪用補（賠）償費的,，以及違反本條例第三十二條的規(guī)定侵犯水利工程管護單位自主權(quán)的,，由上一級水行政主管部門責令退賠,、糾正錯誤，或提請有關(guān)部門或同級人民政府處理,。



 第三十九條 違反本條例第十九條第（八）項規(guī)定的,，按《
中華人民共和國漁業(yè)法》和《重慶市實施＜
中華人民共和國漁業(yè)法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十條 違反本條例第十九條第（九）項規(guī)定的,，按照《
中華人民共和國水污染防治法》處理,。



 第四十一條 當事人對行政處罰不服的,，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 違反本條例,，應(yīng)當給予行政紀律處分，或追究經(jīng)濟責任的,，由責任人員所在單位或上級主管機關(guān)予以處理,；違反治安管理的，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十三條 水行政主管部門,、水利工程管護單位及其工作人員和工程專管人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由重慶市水行政主管部門負責解釋。



 第四十五條 本條例自發(fā)布之日起施行,。1986年5月15日市人民政府發(fā)布的《重慶市水利工程管理暫行條例》同時廢止,。