• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令第54號(hào)
• 【發(fā)布日期】2012-08-17
• 【生效日期】2012-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市基本住房保障管理辦法

天津市基本住房保障管理辦法 
天津市人民政府令第54號(hào) 
 
 
    《天津市基本住房保障管理辦法》已于2012年8月7日經(jīng)市人民政府第92次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行,。

 2012年8月17日
 
天津市基本住房保障管理辦法
第一章 總則
 第一條 為完善本市基本住房保障制度,，滿足城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭及外地來津就業(yè)人員的基本住房需求,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 本市住房保障的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理,、申請(qǐng)準(zhǔn)入,、使用退出和監(jiān)督管理等工作，適用本辦法,。
 本辦法所稱基本住房保障,，是指通過出租和出售保障性住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等方式,，向符合條件的家庭及外地來津就業(yè)人員提供幫助和扶持,，以保障其享有基本的居住條件。
 本辦法所稱保障性住房,，是指政府給予政策支持,，規(guī)定面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，向符合條件的家庭出租,、出售的住房,，包括公共租賃住房、限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等,。
 本辦法所稱住房租賃補(bǔ)貼,，是指政府向符合條件的家庭提供的用于租賃住房的貨幣補(bǔ)助。
 第三條 住房保障工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),，滿足基本住房需求,；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持,，引導(dǎo)社會(huì)參與,；堅(jiān)持分層補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離,、租售結(jié)合,；堅(jiān)持規(guī)范管理，分配過程公開透明,，分配結(jié)果公平公正,。
 第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織推動(dòng)區(qū)縣人民政府和各有關(guān)部門做好住房保障工作,，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣住房保障工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,。區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
 市國土房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市住房保障工作的指導(dǎo),、推動(dòng)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),。區(qū)縣房屋行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理,。
 發(fā)展改革,、建設(shè)、規(guī)劃,、財(cái)政,、稅務(wù)、民政,、人力社保,、公安、工商,、監(jiān)察等管理部門和市住房公積金管理中心依照各自職責(zé),，協(xié)助做好住房保障的相關(guān)工作,。
 第五條 本市設(shè)立的市級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，按照其職責(zé)對(duì)全市住房保障事務(wù)性工作實(shí)施管理,，對(duì)區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo),、監(jiān)督職責(zé)。
 區(qū)縣人民政府,、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住房保障事務(wù)性工作,。
 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的人員,、經(jīng)費(fèi)等予以保障,。
 第六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排住房保障資金，加大財(cái)政性資金投入力度,，拓寬住房保障資金來源渠道,。
 住房保障資金的來源主要包括:
 （一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；
 （二）中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助,；
 （三）住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的資金,；
 （四）土地出讓凈收益按規(guī)定比例提取的資金；
 （五）出租,、出售保障性住房所得的政府收益,；
 （六）通過銀行貸款、住房公積金貸款,、中長期債券,、保險(xiǎn)資金、信托資金,、房地產(chǎn)投資信托基金等各種方式的融資；
 （七）社會(huì)捐贈(zèng)的資金,；
 （八）通過其他途徑,、方式籌集的資金,。
 第七條 本市對(duì)保障性住房實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策,。具體優(yōu)惠辦法按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 第八條 本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長期貸款,，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保；鼓勵(lì)符合規(guī)定的政府投融資平臺(tái)公司發(fā)行企業(yè)債券或者中期票據(jù),，募集資金,，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。
 第九條 本市建立統(tǒng)一的住房保障管理信息系統(tǒng),，對(duì)保障性住房,、住房租賃補(bǔ)貼和住房保障對(duì)象實(shí)行信息化管理,。
 第十條 市和區(qū)縣人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與住房保障事業(yè)；對(duì)在住房保障工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
 第十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)住房保障違法違規(guī)行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核查并依法處理,。
第二章 規(guī)劃,、建設(shè)與經(jīng)營管理
 第十二條 市國土房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃,、建設(shè)等部門,，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和住房保障總體要求,，結(jié)合財(cái)政能力,、資源環(huán)境條件以及人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等情況，編制本市住房保障規(guī)劃和年度保障任務(wù),，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。
 住房保障規(guī)劃和年度保障任務(wù)應(yīng)當(dāng)符合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,。
 第十三條 保障性住房房源可以通過新建、收購,、改建,、依法收回、長期租賃,、社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑籌集,。
 外地來津就業(yè)人員較為集中的區(qū)域，其所在區(qū)縣人民政府或者功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道籌集宿舍型等公共租賃住房,。
 第十四條 保障性住房新增建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排,、單列指標(biāo)。
 政府儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國有土地,，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè),。
 第十五條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)為國有土地，土地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 保障性住房的規(guī)劃條件,、戶型標(biāo)準(zhǔn)、套型結(jié)構(gòu),、建設(shè)要求,、非經(jīng)營性公建配建及移交、開竣工時(shí)間,、租售對(duì)象等要求,，應(yīng)當(dāng)納入保障性住房建設(shè)用地土地使用的條件,，并在國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中明確規(guī)定。
 保障性住房建設(shè)用地不得擅自改變用途,。
 第十六條 保障性住房實(shí)行集中建設(shè)與分散配建相結(jié)合,。
 集中建設(shè)保障性住房，應(yīng)當(dāng)考慮居民就業(yè),、就醫(yī),、就學(xué)、出行等需要,，完善公共交通系統(tǒng),，同步配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。配套設(shè)施規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合居住區(qū)配套設(shè)施定額指標(biāo)要求,。
 分散配建保障性住房,，應(yīng)當(dāng)與商品住房同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè),、同時(shí)竣工交付使用,。
 第十七條 保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)地、節(jié)能,、環(huán)保的原則,，落實(shí)節(jié)約集約用地和節(jié)能減排措施。
 保障性住房戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合戶型小,、功能齊,、配套全、質(zhì)量高,、安全可靠的要求,，科學(xué)利用空間，具備基本居住功能,。
 宿舍型公共租賃住房的設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)符合國家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。
 第十八條 保障性住房的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的社會(huì)信譽(yù),。開發(fā)建設(shè)單位的確定應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的相關(guān)規(guī)定,。
 第十九條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。
 保障性住房的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的安全性,、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),，勘察、設(shè)計(jì),、施工,、工程監(jiān)理等單位依法承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任,。
 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理責(zé)任人員對(duì)保障性住房建設(shè)質(zhì)量依法承擔(dān)終身責(zé)任,。
 第二十條 建設(shè)單位收到施工單位的竣工報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗(yàn)收，合格后再組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,。保障性住房竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑明顯位置鑲嵌標(biāo)志牌，標(biāo)明建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容,。
 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則進(jìn)行適當(dāng)裝修,，具備基本使用功能,，達(dá)到規(guī)定的交付使用條件。
 第二十一條 公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施,，統(tǒng)一管理經(jīng)營,，實(shí)現(xiàn)資金平衡。市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予支持,。
 第二十二條 收購的保障性住房應(yīng)當(dāng)戶型適中,、價(jià)格合理，收購價(jià)格不得高于價(jià)格行政主管部門核定的價(jià)格,。收購在建的保障性住房,，應(yīng)當(dāng)約定竣工期限，確保按期交付使用,。
 第二十三條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位可以確定經(jīng)營單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的運(yùn)營,、管理和維修養(yǎng)護(hù)等工作。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具有房屋管理經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù),。
 第二十四條 保障性住房由所在地區(qū)縣人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求實(shí)施社區(qū)綜合管理,。
 公共租賃住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定要求,。
第三章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入
 第二十五條 住房保障實(shí)行準(zhǔn)入制,。住房保障準(zhǔn)入條件由市國土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出并適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。
 房屋行政主管部門,、民政部門根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)申請(qǐng)人的住房,、收入（財(cái)產(chǎn)）等相關(guān)情況實(shí)施審核，并依法制定實(shí)施細(xì)則,。
 第二十六條 本市符合住房保障準(zhǔn)入條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭可以根據(jù)實(shí)際需要,，選擇申請(qǐng)購買、租賃保障性住房或者申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼,。符合條件的外地來津就業(yè)人員可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房,。
 一個(gè)家庭原則上只能享受一種住房保障方式，但已享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房,；房屋被依法征收的家庭可以申請(qǐng)購買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房,，其中已享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)先退出住房租賃補(bǔ)貼，再申請(qǐng)購買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房,。
 第二十七條 申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的,，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
 申請(qǐng)租賃公共租賃住房,、購買限價(jià)商品住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房的,，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，但因房屋被征收申請(qǐng)購買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房的,，應(yīng)當(dāng)向被征收房屋所在地區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),。
 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)戶籍、家庭人口,、住房狀況,、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）等情況，并書面聲明同意接受相關(guān)審核部門的調(diào)查核實(shí),。
 第二十八條 經(jīng)審核住房保障申請(qǐng)材料齊全的,，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證,；申請(qǐng)材料不齊全的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。
 區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的戶籍,、家庭人口,、住房狀況等進(jìn)行認(rèn)定審核。區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入（財(cái)產(chǎn)）情況進(jìn)行認(rèn)定審核,。
 審核部門可以采取信息比對(duì),、查檔取證、鄰里訪問,、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行審核,。申請(qǐng)人及公安、工商、人力社保,、稅務(wù),、住房公積金等相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,、提供便利,，如實(shí)提供有關(guān)情況。
 第二十九條 經(jīng)審核符合住房保障申請(qǐng)條件的,，受理機(jī)構(gòu),、審核部門應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果依照相關(guān)規(guī)定予以公示，公示期限不得少于5日,。
 對(duì)公示內(nèi)容有異議的,，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式提出。受理機(jī)構(gòu),、審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容予以核實(shí),，并反饋核實(shí)結(jié)果。
 對(duì)公示內(nèi)容無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的,，區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予申請(qǐng)人享受相應(yīng)的住房租賃補(bǔ)貼,、購買限價(jià)商品住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房、承租公共租賃住房,。
 第三十條 經(jīng)審核不符合住房保障條件的,，審核部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
 申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,，可以向?qū)徍瞬块T申請(qǐng)復(fù)核,。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。
 第三十一條 住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市國土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，綜合考慮本市房屋租賃市場價(jià)格,、住房保障對(duì)象收入水平以及財(cái)政能力等因素提出并適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。
 第三十二條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目所在區(qū)域房屋租賃市場指導(dǎo)租金確定和調(diào)整,。具體項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)由市國土房屋行政主管部門提出，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門核定后公布,。
 第三十三條 限價(jià)商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格由價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮建設(shè)成本,、相關(guān)稅費(fèi)和利潤等因素確定并向社會(huì)公布,。
 限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)與同區(qū)域普通商品住房的市場銷售價(jià)格保持合理差價(jià)。
第四章 使用與退出
 第三十四條 準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭承租公共租賃住房的,，住房租賃補(bǔ)貼直接劃入公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位租金收入賬戶,。
 準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭在市場租賃住房的，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同、辦理房屋租賃登記備案證明等,，向區(qū)縣房屋行政主管部門申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼,。租賃其同戶籍家庭成員住房或者已認(rèn)定為其家庭住房的，住房租賃補(bǔ)貼不予發(fā)放,。
 承租家庭租賃住房實(shí)際租金超過住房租賃補(bǔ)貼金額的,，超出部分由承租家庭自行負(fù)擔(dān)；低于住房租賃補(bǔ)貼金額的,，按照實(shí)際租金發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,。
 第三十五條 公共租賃住房承租人繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付公共租賃住房租金,，并委托市住房公積金管理中心和住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行按月提取,。
 第三十六條 準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭，經(jīng)登記,、搖號(hào),、選房后簽訂租賃合同。簽訂租賃合同前,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納租房保證金,，提供履約擔(dān)保。
 準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭按照下列次序進(jìn)行搖號(hào),、選房:
 （一）準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼且家庭成員中有肢體一,、二級(jí)殘疾或者視力一、二級(jí)盲的家庭,；
 （二）前項(xiàng)規(guī)定之外的準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭,；
 （三）其他準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭。
 第三十七條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過3年,。
 租賃合同期限屆滿需要繼續(xù)承租的,，應(yīng)當(dāng)在租賃合同期限屆滿前3個(gè)月向區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門審核符合條件的,，每次續(xù)租期限不超過1年,。租賃合同期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)租或者經(jīng)審核不符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)自行騰退住房,。
 第三十八條 每套公共租賃住房的租金由公共租賃住房經(jīng)營單位按照價(jià)格行政主管部門核定的項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)確定,。租賃期內(nèi)項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,，公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂租賃合同，變更租金數(shù)額,。
 第三十九條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同按期足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用,。
 公共租賃住房承租人欠繳租金的,，公共租賃住房經(jīng)營單位可以按照規(guī)定或者依據(jù)租賃合同約定從承租人的租房保證金及利息中抵扣租金。
 第四十條 公共租賃住房承租人不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租,、空置、損壞所承租的住房,，不得改變房屋使用用途,、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。
 第四十一條 公共租賃住房承租人違反租賃合同有下列行為之一的,，公共租賃住房經(jīng)營單位有權(quán)依法單方解除租賃合同并收回住房,；造成損失的,，公共租賃住房經(jīng)營單位有權(quán)要求承租人賠償損失:
 （一）將承租住房轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租、空置的,；
 （二）擅自改變承租住房使用用途,、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；
 （三）欠繳租金累計(jì)滿6個(gè)月的,；
 （四）不再符合公共租賃住房承租條件的,；
 （五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況,。
 第四十二條 限價(jià)商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售應(yīng)當(dāng)依法辦理銷售許可，通過商品房銷售管理系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上銷售并簽訂買賣合同,。
 買賣合同中的購買人應(yīng)當(dāng)與保障性住房準(zhǔn)予購買人一致,。
 限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購買人身份進(jìn)行查驗(yàn),。購買人未經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門準(zhǔn)予購買限價(jià)商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房的，銷售單位不得向其出售,。
 第四十三條 限價(jià)商品住房由申請(qǐng)人及其配偶,、父母或者子女共同購買的，申請(qǐng)人的配偶,、父母或者子女方可登記為共有人,。
 經(jīng)濟(jì)適用住房由申請(qǐng)人及其近親屬共同購買的，申請(qǐng)人的近親屬方可登記為共有人,。
 限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房房地產(chǎn)登記簿和權(quán)利證書上應(yīng)當(dāng)注明保障性住房類型和準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓日期,。
 第四十四條 因房屋被依法征收而準(zhǔn)予購買的定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房，取得房地產(chǎn)權(quán)證后方可轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)讓時(shí)免交土地收益綜合價(jià)款,。
 前款規(guī)定之外的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房,，自繳納契稅之日起滿5年的，方可依法轉(zhuǎn)讓,。
 第四十五條 領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭和承租公共租賃住房的家庭,，應(yīng)當(dāng)履行申報(bào)義務(wù)。在享受住房保障期間,，家庭住房,、人口、收入（財(cái)產(chǎn)）狀況及其他有關(guān)信息發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)如實(shí)申報(bào),；未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予享受住房保障滿1年前30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào),。
 領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報(bào),；未領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼但承租公共租賃住房的家庭向公共租賃住房經(jīng)營單位申報(bào)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)匯總上報(bào),。
 第四十六條 區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障對(duì)象的收入（財(cái)產(chǎn)）變化情況進(jìn)行核實(shí),，并將核實(shí)結(jié)果反饋同級(jí)房屋行政主管部門。
 區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障對(duì)象的人口,、住房等變化情況進(jìn)行核實(shí),，并將核實(shí)結(jié)果反饋同級(jí)民政部門。區(qū)縣房屋行政主管部門根據(jù)對(duì)住房保障對(duì)象人口,、住房,、收入（財(cái)產(chǎn)）等變化的核實(shí)結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整,、終止住房保障或者追繳補(bǔ)貼資金的決定,，仍符合住房保障條件但需要變更保障標(biāo)準(zhǔn)或者保障方式的，應(yīng)當(dāng)做好梯次銜接工作,。
 住房保障對(duì)象申報(bào)信息的核實(shí)及處理等實(shí)施細(xì)則,，可以由市國土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定。
 第四十七條 有下列情形之一的,，公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定退出所承租的住房:
 （一）公共租賃住房承租人在租賃合同期限屆滿前未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或者所提申請(qǐng)經(jīng)審核不再符合承租條件的,；
 （二）公共租賃住房租賃合同解除的；
 （三）公共租賃住房承租人在租賃期內(nèi),，購買保障性住房,，或者通過購買、受贈(zèng),、繼承等方式獲得其他住房的,。
 逾期不退出的，公共租賃住房經(jīng)營單位可以向房屋所在地的區(qū)縣人民法院提起民事訴訟,。解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費(fèi),，按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,。
 第四十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)發(fā)布保障性住房信息或者代理保障性住房買賣、租賃活動(dòng),。
第五章 監(jiān)督管理
 第四十九條 市人民政府制定住房保障年度責(zé)任目標(biāo),，實(shí)行層級(jí)監(jiān)督考核機(jī)制。未能按期完成住房保障年度責(zé)任目標(biāo)的,，由其上級(jí)管理機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行約談，實(shí)施問責(zé),。
 第五十條 市國土房屋行政主管部門對(duì)區(qū)縣房屋行政主管部門,、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營單位受理申請(qǐng)、審核,、補(bǔ)貼發(fā)放,、配租配售、退出,、資金使用等住房保障工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
 市民政部門對(duì)區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)的收入（財(cái)產(chǎn)）核查工作實(shí)施監(jiān)督管理。
 第五十一條 市和區(qū)縣房屋行政主管部門,、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等有關(guān)部門，采取日常巡查,、定期核查,、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)住房保障對(duì)象的監(jiān)督檢查,。
 第五十二條 房屋,、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障的受理申請(qǐng)、審核,、分配,、退出等情況實(shí)施信息公開，暢通信訪,、舉報(bào)渠道,，依法接受人大、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督,。
 第五十三條 區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu),、保障性住房開發(fā)建設(shè)單位、公共租賃住房經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，分別建立住房保障對(duì)象和保障性住房檔案,。市級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)檔案的建立、歸集,、使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
 住房保障檔案信息應(yīng)當(dāng)納入住房保障管理信息系統(tǒng),。
第六章 法律責(zé)任
 第五十四條 違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)人故意隱瞞,、虛報(bào),、偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)住房保障的,，駁回其申請(qǐng),，并自駁回其申請(qǐng)之日起5年內(nèi)不受理申請(qǐng)人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。
 第五十五條 違反本辦法規(guī)定,，當(dāng)事人故意隱瞞,、虛報(bào)、偽造有關(guān)信息,，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段已取得住房保障的,，由區(qū)縣房屋行政主管部門按照下列規(guī)定處理:
 （一）已購買保障性住房的，責(zé)令退回或者按照市場評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足差額,，可處2萬元罰款,，終身不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。
 （二）已承租公共租賃住房的,，責(zé)令限期退出承租的公共租賃住房,，可處1000元罰款，并自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng),。
 （三）已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的,，停發(fā)補(bǔ)貼并責(zé)令限期退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，可處3000元罰款,，并自責(zé)令退還決定之日起5年內(nèi)不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng),。
 對(duì)拒不履行處理決定的，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
 第五十六條 違反本辦法規(guī)定,，公共租賃住房經(jīng)營單位、保障性住房銷售單位擅自提高保障性住房租賃,、銷售價(jià)格的,，由市價(jià)格行政主管部門按照價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定予以處理。
 違反本辦法規(guī)定,，公共租賃住房經(jīng)營單位,、保障性住房銷售單位向住房保障對(duì)象以外的人出租、出售保障性住房的,，由市國土房屋行政主管部門責(zé)令其限期收回,，并按每套住房3萬元處以罰款；不能收回的,，責(zé)令銷售單位補(bǔ)繳與同地段同類普通商品住房的銷售差價(jià),。
 第五十七條 違反本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)申報(bào)而拒不申報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)的，按照下列規(guī)定處理:
 （一）經(jīng)查實(shí)仍符合住房保障條件但需要調(diào)整其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,，予以警告并責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼,；
 （二）經(jīng)查實(shí)不符合住房租賃補(bǔ)貼條件，自相關(guān)情況變化次月起停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,，并責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼,；
 （三）對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行年度申報(bào)的家庭，自該家庭準(zhǔn)予享受住房租賃補(bǔ)貼滿1年的次月起停發(fā)補(bǔ)貼,。
 對(duì)拒不履行處理決定的,，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
 第五十八條 違反本辦法規(guī)定,，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布保障性住房信息以及代理保障性住房買賣,、租賃活動(dòng)的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，處3萬元罰款,。
 第五十九條 住房保障工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、失職瀆職的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第六十條 有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)家庭出具虛假證明材料的或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、失職瀆職的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第六十一條 區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違反住房保障管理規(guī)定的個(gè)人建立不良信用記錄，并納入本市住房保障管理信息系統(tǒng),。
 違反住房保障管理規(guī)定的企業(yè),，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，5年內(nèi)禁止參與保障性住房建設(shè)和經(jīng)營,。
第七章 附則
 第六十二條 本辦法施行前已配租的廉租住房和經(jīng)濟(jì)租賃房,，逐步納入公共租賃住房管理。
 第六十三條 本辦法自2012年10月1日起施行,。