• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號】呼和浩特市人大常委會公告第9號
• 【發(fā)布日期】2006-04-21
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市道路設(shè)施管理條例

呼和浩特市城市道路設(shè)施管理條例
 
（2005年10月28日呼和浩特市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2006年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn) 2006年4月21日呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會公告第9號公布 自2006年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強城市道路設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)和管理，充分發(fā)揮城市道路設(shè)施的功能,，促進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《
城市道路管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)和管理。




第三條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括：



 （一）車行道,、人行道,、隔離帶、側(cè)石,、規(guī)劃道路用地及其附屬設(shè)施,；



 （二）橋梁、立交橋,、人行天橋,、過街地下通道、涵洞,、隧道及其附屬設(shè)施；



 （三）城市道路照明設(shè)施及其附屬設(shè)備,；



 （四）停車場及其配套設(shè)施,；



 （五）交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施,；



 （六）其他城市道路設(shè)施,。




第四條 城市道路設(shè)施的建設(shè)和管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、配套建設(shè),、分級分部門分單位管理相結(jié)合的原則。




第五條 市建設(shè)行政主管部門是城市道路設(shè)施管理的行政主管部門,。



 市市政設(shè)施管理部門受市建設(shè)行政主管部門的委托,，負(fù)責(zé)城市道路設(shè)施的具體管理工作。



 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好城市道路設(shè)施管理工作,。




第六條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市道路設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分,，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。



 市,、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于城市道路設(shè)施建設(shè),。城市道路設(shè)施的建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資,、集資,、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入,、發(fā)行債券等多種渠道籌集,，同時鼓勵外資和社會資金投資。




第七條 任何單位和個人都有使用城市道路設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市道路設(shè)施的義務(wù),，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告,。




第二章 城市道路設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)




第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃會同市城市規(guī)劃行政主管部門，編制城市道路設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,，并據(jù)此編制城市道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,。



 根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，城市道路設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,、城市道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃需要進(jìn)行局部調(diào)整的,，由原編制機關(guān)報請，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,。




第九條 市市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的城市道路設(shè)施技術(shù)狀況和養(yǎng)護(hù)運營水平評價體系,。




第十條 城市公交、供水,、排水,、燃?xì)狻⒐?、供電,、通信、消防,、廣告等設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)依附于城市道路設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)與城市道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。堅持先地下,、后地上的施工原則,，與城市道路同步建設(shè)。市建設(shè)行政主管部門在制定城市道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃時應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見,。




第十一條 各開發(fā)區(qū),、住宅小區(qū)內(nèi)的道路設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與外部道路設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)銜接配套,，并符合城市道路設(shè)施專業(yè)規(guī)劃要求,。




第十二條 城市道路設(shè)施及其附屬設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 城市主干道的人行道,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置無障礙通道。




第十三條 城市道路設(shè)施建設(shè)單位在項目開工前,，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定到市建設(shè)行政主管部門辦理接收管理界定,、登記手續(xù)。




第十四條 城市道路設(shè)施建設(shè)工程竣工后,，由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門驗收,，合格后方可辦理工程交接手續(xù)；不符合建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容的工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,，重新驗收合格后,，方可由接收單位接收。未經(jīng)驗收合格的,，不得交付使用,。



 城市道路設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市道路設(shè)施建設(shè)工程的全部技術(shù)資料完整移交市建設(shè)行政主管部門歸檔,。




第三章 城市道路設(shè)施管理




第十五條 市市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修和管理，建立巡查制度,，及時養(yǎng)護(hù)維修,，保障城市道路設(shè)施的功能完好和正常運行。城市道路設(shè)施發(fā)生故障和險情時,，應(yīng)當(dāng)及時組織搶修,、排險，盡快恢復(fù)正常使用,。




第十六條 規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地,，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照城市道路設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，并接受市市政設(shè)施管理部門的監(jiān)督管理,。




第十七條 城市規(guī)劃道路用地未經(jīng)法定程序不得改變使用性質(zhì)。



 征地單位對暫不實施建設(shè)的城市道路用地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時綠化或者硬化,，待道路施工時,，無償提供給市建設(shè)行政主管部門，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。




第十八條 設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井（箱）及其他附屬設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范。因缺損或者沉降影響交通安全時，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時補缺或者修復(fù),。




第十九條 城市道路與鐵路,、公路平交道口的銜接應(yīng)當(dāng)平順。鐵路,、公路管轄范圍以外路面由市市政設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)管理,、養(yǎng)護(hù)。




第二十條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）擅自挖掘,、占用城市道路的,；



 （二）擅自拆除、遷移城市道路設(shè)施的,；



 （三）擅自接用城市道路照明設(shè)施電源的,；



 （四）貨車散裝運輸垃圾、沙石等物品以致運輸品掉落,、遺撒污損道路的,；



 （五）其他損壞城市道路設(shè)施的行為。




第二十一條 城市道路挖掘施工應(yīng)納入年度計劃,，按照集中建設(shè),、減少擾民的原則，嚴(yán)格管理,。開挖施工時間控制在每年三月十五日至十一月十五日內(nèi),。重大挖掘道路工程，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上公告,，開挖時應(yīng)當(dāng)留有方便車輛行人出入的通道,。



 新建、改建,、擴(kuò)建的城市道路竣工交付使用后五年內(nèi),，大修的城市道路竣工交付使用后三年內(nèi)不得開挖。因特殊情況需要挖掘的,，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后,，報市人民政府批準(zhǔn)。




第二十二條 需要挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃行政主管部門的批復(fù)文件,，并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)后，繳納道路挖掘修復(fù)費,，按照下列規(guī)定施工：



 （一）按批準(zhǔn)的地域,、范圍、時間和要求進(jìn)行施工,；



 （二）在主干道路上進(jìn)行橫穿道路施工的,，優(yōu)先采用頂管等不破壞路面的先進(jìn)技術(shù)；



 （三）挖掘現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全護(hù)欄和警示標(biāo)志，確?，F(xiàn)場安全,；



 （四）工程竣工時，應(yīng)當(dāng)將回填土分層夯實,，并及時清理余土廢料,；



 （五）挖掘形成的地下設(shè)施檢查井蓋應(yīng)當(dāng)與路面保持平整；



 （六）施工結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時通知市市政設(shè)施管理部門驗收,，市市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)路面。




第二十三條 需要臨時占用城市道路的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，在批準(zhǔn)的范圍、期限內(nèi)使用,，并繳納臨時占用維修費,。



 臨時占用期滿后，占用單位要及時清理現(xiàn)場,，恢復(fù)道路功能,，并及時通知市市政設(shè)施管理部門驗收；確需延長期限的,，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),。




第二十四條 城市供水、排水,、燃?xì)?、供熱、供電,、通信等部門因緊急搶修未能事先辦理城市道路挖掘批準(zhǔn)手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知市市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門，并于故障發(fā)生后的二個工作日內(nèi)辦理城市道路挖掘批準(zhǔn)手續(xù),。




第二十五條 城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常性完好率,，建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，使亮燈率不低于95％,。



 因工程建設(shè)和其他原因需要拆除,、遷移、占用城市道路照明設(shè)施或者接用路燈電源的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并繳納有關(guān)費用,。



 城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障,，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時搶修,，恢復(fù)照明,。




第二十六條 在已建成的城市道路設(shè)施上增設(shè),、遷移交通設(shè)施,、管線等各種公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施管理部門批準(zhǔn),，并在城市道路擴(kuò)建,、改建、維修時無條件及時拆除,、遷移,。




第二十七條 履帶車、鐵輪車和超限車輛及其他對城市道路,、橋涵有損害的車輛需要通過城市道路,、橋涵的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并按照公安交通管理部門指定的時間,、路線、速度行駛,。車輛所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按市市政設(shè)施管理部門的要求采取相應(yīng)的保護(hù)措施,，并承擔(dān)由此所發(fā)生的費用；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)所需費用,。




第二十八條 確需超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)使用城市道路設(shè)施的，有關(guān)單位或者部門應(yīng)當(dāng)組織論證,，并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。




第四章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例規(guī)定，開發(fā)區(qū),、住宅小區(qū)內(nèi)道路設(shè)施規(guī)劃,、建設(shè)與城市道路設(shè)施專業(yè)規(guī)劃要求不符的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以并處1000元以上5000元以下罰款,。




第三十條 違反本條例規(guī)定，未依照法定程序辦理工程竣工交接手續(xù)的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以并處1000元以上工程造價的2％以下的罰款。



 未經(jīng)驗收合格擅自交付使用造成損害的,，建設(shè)單位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定，由于城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修不及時,，給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,，市市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定，未按標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以并處2000元以上1萬元以下罰款。




第三十三條 違反本條例規(guī)定,，設(shè)在城市道路上的各類管線檢查井（箱）及其附屬設(shè)施,，因缺損或沉降影響交通安全時，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位未及時補缺或修復(fù),，對他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘或者占用城市道路設(shè)施的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀,，賠償損失,，并補繳城市道路臨時占用維修費或者道路挖掘修復(fù)費，可以并處2000元以上1萬元以下罰款,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處1000元以上2000元以下罰款,；對城市道路設(shè)施造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）擅自拆除,、遷移城市道路設(shè)施的,；



 （二）擅自接用城市道路照明設(shè)施電源的；



 （三）貨車散裝運輸垃圾,、沙石等物品以致運輸品掉落,、遺撒污損道路的；



 （四）其他損壞城市道路設(shè)施的行為,。




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以并處1000元以上5000元以下罰款,；對他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，由挖掘,、占用城市道路方承擔(dān)賠償責(zé)任,；造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。



 （一）超范圍,、超期限挖掘或者占用城市道路設(shè)施的,；



 （二）挖掘或者占用城市道路設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置交通安全護(hù)欄和警示標(biāo)志的,；



 （三）挖掘完工后未按規(guī)定回填的；



 （四）挖掘,、占用結(jié)束后未及時清理現(xiàn)場,、拆除臨時設(shè)施的。




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，城市地下管線產(chǎn)權(quán)單位未補辦批準(zhǔn)手續(xù)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，可以并處1000元以上5000元以下罰款,。




第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)使用城市道路設(shè)施的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，可以并處2000元以上1萬元以下罰款；造成城市道路設(shè)施損壞的,，承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十九條 市建設(shè)行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；造成損失的,，承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第四十條 各旗,、縣建制鎮(zhèn)的城市道路設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理參照本條例執(zhí)行,。




第四十一條 本條例自2006年6月1日起施行,。