• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1991-11-07
• 【生效日期】1991-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省城鎮(zhèn)個(gè)人投資建造住宅管理暫行辦法

 湖北省城鎮(zhèn)個(gè)人投資建造住宅管理暫行辦法
 
（1991年11月7日湖北省人民政府令第25號）

 第一條 為了引導(dǎo)城鎮(zhèn)個(gè)人投資建設(shè)住宅，加強(qiáng)規(guī)劃管理,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在我省城市,、縣城、建制鎮(zhèn)以及非建制鎮(zhèn)工礦區(qū)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi),，新建,、改建和擴(kuò)建私人住宅的，均須遵守本辦法,。



 第三條 縣以上城市建設(shè)行政主管部門,，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)個(gè)人投資建造住宅的規(guī)劃與管理工作。



 第四條 符合下列條件的住房困難戶（住房困難戶的標(biāo)準(zhǔn),，由省城市建設(shè)行政主管部門根據(jù)不同時(shí)期的居住水平和建設(shè)用地計(jì)劃確定并公布），可在城鎮(zhèn)申請建造個(gè)人住宅：

 （一）夫婦雙方都是城鎮(zhèn)戶口,；

 （二）夫婦一方是城鎮(zhèn)戶口,，另一方為非城鎮(zhèn)戶口，但符合國家政策規(guī)定的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件,；

 （三）經(jīng)公安部門批準(zhǔn)為城鎮(zhèn)常住戶口的自理口糧進(jìn)城的農(nóng)民,，其建房地點(diǎn)限制在縣城的郊區(qū)、縣級市的郊區(qū),，以及建制鎮(zhèn),、非建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)。



 第五條 城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅,，應(yīng)納入城市規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針,。



 第六條 黨政機(jī)關(guān)干部在城鎮(zhèn)建造個(gè)人住宅,，必須采取合作,、集資和住宅合作社等有組織的形式。其他可以在城鎮(zhèn)建房的人員,，在城市的市區(qū),、縣城的城區(qū)建房，應(yīng)當(dāng)采取合作,、集資和住宅合作社等有組織的形式,；在上述地點(diǎn)以外的其他地方建房，可以在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上單獨(dú)建造,。

 黨政機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部申請建造個(gè)人住宅,，應(yīng)當(dāng)先就資金和材料來源、建筑方式等寫出書面報(bào)告,，按干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。



 第七條 城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，應(yīng)以建多層住宅為主,。在城市的市區(qū),、縣城的城區(qū)，不準(zhǔn)新建平房,；在城市的郊區(qū),、縣城的郊區(qū)，以及建制鎮(zhèn),、非建制鎮(zhèn)工礦區(qū)的規(guī)劃區(qū)內(nèi),，不準(zhǔn)建造單門獨(dú)院式平房。



 第八條 在城鎮(zhèn)建造個(gè)人住宅,，其用地面積,，大中城市內(nèi)每戶不得超過八十平方米，其他城鎮(zhèn)內(nèi)每戶不得超過一百平方米,。



 第九條 城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅,，要十分重視節(jié)約土地，做到布局合理,，符合消防,、交通、環(huán)境保護(hù),、環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求,，不得妨礙市容和毗鄰房屋的通風(fēng)采光條件。



 第十條 城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅,，要注重提高工程質(zhì)量,，做到適用、經(jīng)濟(jì),、安全,、美觀,。城鎮(zhèn)個(gè)人集資、合作建二層以上住宅,，應(yīng)當(dāng)自行選擇有相應(yīng)技術(shù)等級設(shè)計(jì)證書的單位和個(gè)人承擔(dān)設(shè)計(jì),，或者選用通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；自行選擇持有相應(yīng)資質(zhì)等級證書和施工執(zhí)照的單位承擔(dān)施工,。



 第十一條 城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅,，其資金、材料等來源必須正當(dāng),。個(gè)人投資建造住宅的實(shí)際造價(jià)必須與投資者本人的各項(xiàng)正當(dāng)資金來源相符,。任何人不得擠占用于生產(chǎn)建設(shè)的計(jì)劃內(nèi)物資建造個(gè)人住宅，不得挪用公款公物或侵占國家,、集體和他人的資財(cái)營建個(gè)人住宅,，不得利用職務(wù)便利，以給對方好處的方式換取資金,、物資,，或者壓價(jià)購買建房材料、支付運(yùn)輸,、勞務(wù)等費(fèi)用,。



 第十二條 城鎮(zhèn)個(gè)人申請建造住宅，按下列程序申報(bào)和審批：

 （一）持所在單位（主管部門）或居民委員會(huì)證明（改建,、擴(kuò)建私人住宅,，還須持有原房屋所有權(quán)證明），到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門填寫《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅申請表》,，由房地產(chǎn)管理部門核實(shí)簽署意見,。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)戶申請建造個(gè)人住宅，向村委會(huì)申請,、報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實(shí)并簽署意見。

 （二）持房地產(chǎn)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見的《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅申請表》,，到城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門辦理個(gè)人建造住宅手續(xù)（合作建房和集資建房可由組織實(shí)施單位統(tǒng)一辦理）,，由規(guī)劃管理部門確定建設(shè)地點(diǎn)，發(fā)給《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,。

 （三）持上述（一）,、（二）項(xiàng)證件，向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申請用地,，依法辦理土地征用手續(xù),。

 （四）持上述各項(xiàng)證件和設(shè)計(jì)圖紙，到城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，方可申請辦理開工手續(xù),。



 第十三條 城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，應(yīng)在規(guī)定的施工期內(nèi)按時(shí)完工,，并在竣工后一個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃,、房地產(chǎn)、土地等有關(guān)部門申請驗(yàn)收,。經(jīng)驗(yàn)收合格后,，方可辦理房屋所有權(quán)證、土地使用證手續(xù),。



 第十四條 城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅后,，原住公房的，必須在個(gè)人住宅建成后的二個(gè)月內(nèi)退出,。本辦法施行之日以前,，個(gè)人建造了住宅且仍住公房的，必須在本辦法實(shí)施之日起的二個(gè)月之內(nèi)退出公房,。



 第十五條 城鎮(zhèn)個(gè)人建造的住宅,，應(yīng)主要用于自住，如要出售或出租,，應(yīng)遵守國家稅法稅則的規(guī)定及其他有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。



 第十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)住宅建設(shè)的政策,、法規(guī)，對個(gè)人建造住宅給予積極支持和扶助,，妥善安排建房計(jì)劃,、土地使用計(jì)劃和物資供應(yīng)。

 嚴(yán)禁任何部門和單位在法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目之外或超過規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對城鎮(zhèn)個(gè)人建房,、售房濫收費(fèi)用,。



 第十七條 城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；有關(guān)費(fèi)用的減免由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定,。



 第十八條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)個(gè)人在銀行辦理建房儲蓄,。在銀行已辦建房儲蓄的儲戶，可按照國家有關(guān)規(guī)定向銀行申請建房借款,。



 第十九條 對不按規(guī)定辦理手續(xù)建房的,、不符合建房條件而采取不正當(dāng)手段獲取建房批件建房的、超面積建房的，以及在建房中有其他違法違章行為者,，分別由城鎮(zhèn)規(guī)劃,、房地產(chǎn)、土地管理等部門,，按其職責(zé)分工,，依照適用的法律、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰,；尚無規(guī)定的，由上述部門責(zé)令限期改正,，逾期不改者,，處三千元以下罰款。

 對違反本辦法第十五條規(guī)定,，逾期仍占住公房的,，由公房產(chǎn)權(quán)單位對其所住的公房，全部按超標(biāo)準(zhǔn)面積收取房租,，并處應(yīng)交房租一至三倍的罰款,。

 上述各項(xiàng)罰沒收入，按《湖北省罰沒收入管理辦法》處理,。

 對觸犯刑律,、構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定辦理,。



 第二十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門,、房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門的工作人員，濫用職權(quán),、徇私舞弊或有其他違法違紀(jì)行為的,，按照干部管理權(quán)限，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 各市,、州、縣人民政府可依照本辦法制定具體實(shí)施辦法,。



 第二十三條 本辦法由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。