• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-10-31
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】淮南市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市擁軍優(yōu)屬條例

淮南市擁軍優(yōu)屬條例
（2013年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）
 
    安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市擁軍優(yōu)屬條例》的決議
    安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審查了《淮南市擁軍優(yōu)屬條例》,，決定予以批準(zhǔn)，由淮南市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。
 

淮南市擁軍優(yōu)屬條例

（1999年8月26日淮南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 1999年10月15日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn) 2013年8月23日淮南市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂 2013年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）
 

第一章 總 則
第一條 為了做好擁軍優(yōu)屬工作,，增進軍政軍民團結(jié)，維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國國防法》,、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》,、《烈士褒揚條例》和《退役士兵安置條例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織,、公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù),。
第三條 市,、縣,、區(qū)擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作委員會辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作，研究解決工作中的重要問題,，協(xié)調(diào)軍地關(guān)系,。
市、縣,、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作,。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強擁軍優(yōu)屬工作，保持與駐淮部隊的密切聯(lián)系,，建立軍地聯(lián)席會議,、聯(lián)絡(luò)員等制度。
第五條 春節(jié)和建軍節(jié)期間,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動,，不斷增強全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚,。
第六條 烈士陵園和其他烈士紀(jì)念建筑物（館,、碑、亭,、塔,、墓等），由市,、縣,、區(qū)民政部門按照有關(guān)規(guī)定實施維護管理,。
清明節(jié)期間,，市、縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展祭奠烈士,、緬懷英烈活動。
第二章 擁 軍
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將支持國防和部隊建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，配合部隊完成訓(xùn)練演習(xí),、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科學(xué)試驗和搶險救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù),。
廣泛開展教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、法律等擁軍活動，幫助部隊解決科研和技術(shù)等難題,，協(xié)助部隊實施人才戰(zhàn)略工程,，推進軍民融合式發(fā)展,。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護軍事設(shè)施，維護軍人的合法權(quán)益,。對破壞軍事設(shè)施,，盜竊、哄搶軍用物資和到營區(qū)滋擾鬧事的,，公安,、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時依法查處。
對部隊與地方因土地,、房產(chǎn)以及其他問題引起的糾紛,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，主動與部隊協(xié)商,，及時化解矛盾，解決糾紛,。
第九條 對部隊作戰(zhàn),、戰(zhàn)備、訓(xùn)練,、營房建設(shè)等所需用地,，國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理審批手續(xù)、減免有關(guān)費用,。
第十條 各級人民政府,、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障駐淮部隊的水、電,、氣等供應(yīng),。
駐淮部隊所需的糧、油,、副食品,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保質(zhì)保量供應(yīng)；按照國家有關(guān)規(guī)定由地方財政補貼的,，應(yīng)當(dāng)及時補足,。
第十一條 軍用車輛在各公共場所停車場（點）停車，在收費公路,、橋梁,、渡口、隧道通行,，除國家法律,、法規(guī)規(guī)定外，免收停車費、通行費,。
第三章 優(yōu) 待
第十二條 義務(wù)兵服役期間,，縣、區(qū)人民政府為其家庭發(fā)放光榮牌,、優(yōu)待金,。
對榮獲軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的現(xiàn)役軍人和榮立三等功以上的義務(wù)兵，由服役前戶籍所在地縣,、區(qū)民政部門發(fā)放獎勵金,。
第十三條 家居農(nóng)村的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬,、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)待金,。
第十四條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人持證免費乘坐市內(nèi)公共汽車,持證免費游覽參觀經(jīng)營性的公園,、景點,、紀(jì)念館、博物館,、藝術(shù)館等,。
第十五條 火車站和公路長途客運站應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)役軍人、殘疾軍人售票窗口和候車室（區(qū)）,，或者設(shè)置標(biāo)志,，實行優(yōu)先購票、優(yōu)先乘車,；對殘疾軍人,，憑證按照規(guī)定減價售票。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍人家屬,，由駐軍所在地的公安機關(guān)辦理落戶手續(xù),。隨軍前是國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位職工的，駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置,；隨軍前沒有工作單位的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實際情況作出相應(yīng)安置。
對自謀職業(yè)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費用,；對非個人原因不能就業(yè)的，可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平發(fā)放生活補貼,。駐軍所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為隨軍家屬提供職業(yè)介紹,、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),，并根據(jù)用工單位的需求在同等條件下優(yōu)先推薦隨軍家屬就業(yè)。
對符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)軍人隨調(diào)隨遷家屬,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收安置,。
第十七條 烈士、因公犧牲軍人,、病故軍人遺屬中的孤老,、孤兒，殘疾軍人,、復(fù)員軍人中的孤老,，由當(dāng)?shù)毓鈽s院、福利院供養(yǎng),。
第十八條 企業(yè)事業(yè)單位在勞動用工改革時,，應(yīng)當(dāng)照顧本單位的殘疾軍人、烈士家屬,、現(xiàn)役軍人配偶,，非個人原因或者法定情形，不得辭退或者安排下崗,。
企業(yè)單位發(fā)生破產(chǎn),、兼并、轉(zhuǎn)讓,、改制或者經(jīng)營困難等情況時,，應(yīng)當(dāng)對殘疾軍人、烈士遺屬作出安排,，妥善安置現(xiàn)役軍人配偶,。對需要重新就業(yè)的，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)安排免費轉(zhuǎn)崗或者轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，免費優(yōu)先推薦就業(yè),。
現(xiàn)役軍人配偶和其他優(yōu)撫對象興辦企業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照,，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以扶持,。
第十九條 有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)役軍人免費提供法律咨詢服務(wù)。
現(xiàn)役軍人及其家屬申請法律援助時,，各級法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理,；對符合法律援助條件的，優(yōu)先給予法律援助,。
第二十條 經(jīng)民政部門認(rèn)定的優(yōu)撫對象,，符合淮南市保障性住房申請條件的，享受《淮南市城市保障性住房條例》規(guī)定的優(yōu)先輪候權(quán)利。
家居農(nóng)村的現(xiàn)役軍人家屬住房困難需要自建房屋的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在宅基地等方面給予照顧,。
第二十一條 兩地分居的現(xiàn)役軍人配偶按照有關(guān)規(guī)定前往部隊探親，其所在單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排假期,，并按照國家有關(guān)規(guī)定報銷路費,，原有工資、津貼,、獎金,、福利待遇不變。探親假不得計入帶薪年休假的假期,。
第二十二條 退役士兵,、殘疾軍人、烈士子女,、因公犧牲軍人子女,、病故軍人子女、一級至六級殘疾軍人子女,、現(xiàn)役軍人子女,，按照國家、省,、市有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待,。烈士子女報考普通高級中學(xué)的，可以按照錄取分值百分之十的標(biāo)準(zhǔn),，降低分?jǐn)?shù)錄取,。
第二十三條 退出現(xiàn)役的一級至六級殘疾軍人在參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上享受醫(yī)療補助，其醫(yī)療費用按照國家,、省,、市的有關(guān)規(guī)定予以保障。
退出現(xiàn)役的七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用,，已經(jīng)參加工傷保險的,，由工傷保險基金支付。未參加工傷保險的,，有工作單位的由工作單位解決,；沒有工作單位或者所在單位無力解決的，由其戶籍所在地的縣,、區(qū)民政部門從優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金中解決,。舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費用,，由縣,、區(qū)民政部門按照規(guī)定給予補助。
第二十四條 退出現(xiàn)役的七級至十級殘疾軍人、享受撫恤金或者定期定量生活補助的優(yōu)撫對象,，在城鎮(zhèn)就業(yè)的,，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按照規(guī)定繳費,，所在單位確有困難的,，戶籍所在地的縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過多種渠道籌資幫助其參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,；不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍的,，按照有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保資金由優(yōu)撫對象戶籍所在地的縣,、區(qū)民政部門通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金等幫助解決,。
前款對象參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，醫(yī)療費用中個人負(fù)擔(dān)部分較重的,，按照省、市有關(guān)規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和醫(yī)療補助,。
第二十五條 優(yōu)撫對象持《淮南市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療證》在定點醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先就醫(yī),，并按照市有關(guān)規(guī)定享受減免醫(yī)療費用的待遇。
第二十六條 鼓勵通過社會捐贈,、贊助等方式籌集擁軍優(yōu)屬保障資金,，用于幫助有特殊困難的優(yōu)撫對象。
國家和地方撥給的或者地方籌集的擁軍優(yōu)屬保障資金,，應(yīng)當(dāng)專戶管理,，專款專用,，任何單位和個人不得拖欠,、截留、挪用,。
第四章 安 置
第二十七條 市人民政府成立部隊離退休干部接收和退役士兵安置領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)辦理接收和安置工作。發(fā)展改革,、人力資源和社會保障,、公安、財政,、教育等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好接收和安置工作,。
接收安置退役士兵所需經(jīng)費，列入財政預(yù)算,。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好部隊離退休干部接收工作,，落實其相關(guān)政治,、生活待遇。
第二十九條 建立以扶持就業(yè)為主,，發(fā)給退役金后自主就業(yè),、政府安排工作、國家供養(yǎng),、退休以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合,、城鄉(xiāng)一體化的退役士兵安置制度。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè),、社會保險,、職業(yè)技能培訓(xùn)、教育等優(yōu)惠政策,，促進退役士兵自主創(chuàng)業(yè)和參與勞動力市場競爭就業(yè),。
第三十條 義務(wù)兵和現(xiàn)役不滿十二年的士官退出現(xiàn)役的，市,、縣,、區(qū)人民政府扶持自主就業(yè)，并根據(jù)實際情況給予一次性經(jīng)濟補助,。
市,、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對退役士兵自主就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),，采取組織職業(yè)介紹,、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式,，扶持退役士兵自主就業(yè),。
第三十一條 市部隊離退休干部接收和退役士兵安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對退役士兵進行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高退役士兵文化知識水平和技能素質(zhì),，促進退役士兵通過市場化方式實現(xiàn)就業(yè),。
第三十二條 退役士兵符合下列條件之一的，由市,、縣,、區(qū)人民政府安排工作：
（一）士官服現(xiàn)役滿十二年的；
（二）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的,；
（三）因戰(zhàn)致殘被評定為五級至八級殘疾等級的,；
（四）是烈士子女的。
符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的,，優(yōu)先安排工作,；因精神障礙基本喪失工作能力的，予以妥善安置,。
符合安排工作條件的退役士兵,，退役時選擇自主就業(yè)的,，依照《退役士兵安置條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條 對符合政府安排工作條件的退役士兵,，有接收安置任務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)提供相對穩(wěn)定的工作崗位和明確適當(dāng)?shù)墓べY標(biāo)準(zhǔn),，并按照規(guī)定辦理相關(guān)社會保險,。
承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時完成所在地人民政府下達的安排退役士兵工作任務(wù)，與退役士兵依法簽訂勞動合同或者聘用合同,。對安排工作的殘疾退役士兵,，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系。
第五章 撫 恤
第三十四條 現(xiàn)役軍人死亡的,，縣,、區(qū)民政部門向其家屬發(fā)放一次性撫恤金；獲得榮譽稱號或者立功的烈士,、因公犧牲軍人,、病故軍人，按照獎勵等級,，增發(fā)一次性撫恤金,。
第三十五條 符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定條件的優(yōu)撫對象享受定期撫恤、殘疾撫恤或者定期定量生活補助,。民政部門應(yīng)當(dāng)向社會公開優(yōu)撫對象享受的定期撫恤,、殘疾撫恤和定期定量生活補助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村或者城市未就業(yè)的烈士子女和農(nóng)村籍退役士兵,，年滿六十周歲的,，享受一定的生活補助。
第三十六條 建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)與社會經(jīng)濟發(fā)展,、人民生活同步提高的自然增長機制,，具體辦法由民政部門會同有關(guān)部門制定。
第六章 獎 懲
第三十七條 市人民政府每四年命名一次擁軍優(yōu)屬模范縣區(qū),、單位和個人,；每年對擁軍優(yōu)屬工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第三十八條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,，拖欠,、截留、挪用優(yōu)撫經(jīng)費,，侵犯部隊,、軍人和優(yōu)撫對象合法權(quán)益的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任,；造成損失的,，依法責(zé)令賠償,。
第三十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定，拒絕接收安置退出現(xiàn)役的軍人,，未依法與退役士兵簽訂勞動合同或者聘用合同,，與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的，由市,、縣,、區(qū)民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，對國家機關(guān),、社會團體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分,，對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以上年度城鎮(zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款,，并對接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評。

第七章 附 則
第四十條 本條例所稱優(yōu)撫對象,，是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的現(xiàn)役軍人,、退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人,、退伍軍人,、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬,、現(xiàn)役軍人家屬。
本條例所稱家屬,、遺屬,，是指現(xiàn)役軍人、烈士,、因公犧牲軍人,、病故軍人的父母、配偶,、子女,，依靠軍人生活的十八周歲以下的弟妹，以及軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬,。
第四十一條 本條例自2014年1月1日起施行,。