• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-03
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于行政公文應(yīng)用分類的暫行辦法

 陜西省人民政府辦公廳關(guān)于行政公文應(yīng)用分類的暫行辦法
 
（1992年10月3日）

 第一條 為了發(fā)揮公文應(yīng)用的效力和作用，正確掌握行文規(guī)則和區(qū)分使用文種，根據(jù)《
國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《陜西省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》,，制定本辦法,。



 第二條 省政府和省政府辦公廳發(fā)文，應(yīng)當(dāng)貫徹“精簡、效能”的原則,。不是必須印發(fā)文件，可以通過其它方式處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式處理，堅(jiān)決不發(fā)文件,。



 第三條 凡符合行文規(guī)定,，以省政府或者省政府辦公廳名義發(fā)文的,，根據(jù)內(nèi)容、對(duì)象和作用,，分別使用編號(hào)冠以“陜政發(fā)”或“陜政辦發(fā)”、“陜政發(fā)明電”或“陜政辦發(fā)明電”,、“陜政字”或“陜政辦字”,、“陜政函”或“陜政辦函”、“陜政任字”,、或“陜政辦任字”,、“陜政出字”的公文,，或者使用不冠字的“會(huì)議紀(jì)要”、不編號(hào)的“通知”專用紙,。



 第四條 編號(hào)冠“陜政發(fā)”及“陜政辦發(fā)”的用于下行的普發(fā)性文件,、具有普遍的規(guī)范性和指導(dǎo)作用。主送各地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu),。使用的文種主要有決定、決議,、命令,、指令、指示,、通知,、通報(bào)、布告,、公告,、通告等。用于張貼的布告,、公告,、通告，不印發(fā)文字號(hào),。

 “陜政發(fā)”文件主要用于：實(shí)施有關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針,、政策，發(fā)布省政府規(guī)章和重大的行政措施,，傳達(dá)涉及全省的重要工作部署和周知事項(xiàng),，轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國務(wù)院重要文件精神的實(shí)施意見，批轉(zhuǎn)省政府工作部門有關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重要問題的請(qǐng)示,、報(bào)告等,。

 “陜政辦發(fā)”文件主要用于：傳達(dá)省政府作出的決定、指示,、規(guī)定,、部署和采取的行政措施，通報(bào)有關(guān)重要情況,，轉(zhuǎn)發(fā)省政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)部門重要文件精神的實(shí)施意見,，轉(zhuǎn)發(fā)需由兩個(gè)以上地區(qū)或者部門協(xié)同辦理事項(xiàng)的請(qǐng)示、報(bào)告，傳達(dá)其他需要周知的事項(xiàng),，通知省政府召開的重要會(huì)議等,。



 第五條 編號(hào)冠“陜政字”和“陜政辦字”的文件，主要用于上行文,，主送國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳,、省人大及其常委會(huì)和其它上級(jí)機(jī)關(guān)，一般不向下抄送,；用于下行文,，主送個(gè)別的特指對(duì)象，不具有普遍的規(guī)范性和約束力,。使用的主要文種有請(qǐng)示,、報(bào)告、議案,、批復(fù),、通知等。

 “陜政字”文件主要用于：向國務(wù)院匯報(bào)重要情況,，請(qǐng)示專項(xiàng)問題,，提出重要建議，或者是按規(guī)定必須由省政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審批的事項(xiàng),；向省人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,，提出立法、人事任免議案以及其他需要審議通過的事項(xiàng),；按規(guī)定必須以省政府名義批復(fù),、決定的專項(xiàng)問題等。

 “陜政辦字”文件主要用于：向國務(wù)院辦公廳或者其他上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,、請(qǐng)示問題,、提出建議；對(duì)省政府辦公廳內(nèi)部管理事項(xiàng),，作出安排部署,；對(duì)各地區(qū)行政公署和各市、縣人民政府的辦公室（廳）文秘管理等工作提出要求,、作出規(guī)定,。



 第六條 編號(hào)冠“陜政函”和“陜政辦函”的公文，一般用于平行機(jī)關(guān)之間,，也可以用于對(duì)下級(jí)行文,。發(fā)送對(duì)象是特指的機(jī)關(guān)和單位，一般不具有普遍的規(guī)范性和約束力,。使用的文種主要有函,、通知、批復(fù)等,。

 “陜政函”主要用于：以省政府名義向國務(wù)院有關(guān)部門,、駐外使館、其它?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）政府發(fā)出邀請(qǐng)、聯(lián)系工作,、征詢意見,、答復(fù)問題；按規(guī)定必須由省政府向國務(wù)院有關(guān)部門申報(bào)情況和請(qǐng)示批準(zhǔn)的重要事項(xiàng),；必須由省政府批準(zhǔn)或者答復(fù)各部門,、各地區(qū)請(qǐng)示的專項(xiàng)問題等。 “陜政辦函”主要用于：以省政府辦公廳名義向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門聯(lián)系商洽工作,，詢問和答復(fù)問題,；傳達(dá)省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)部門或者地區(qū)請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)意見；答復(fù)人大代表建議,、政協(xié)委員提案的辦理情況,；答復(fù)其他機(jī)關(guān)、單位,、個(gè)人有關(guān)重要問題的詢問,；向省級(jí)有關(guān)主管部門申報(bào)人、財(cái),、物計(jì)劃和其它工作方案,，請(qǐng)示批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)等。



 第七條 編號(hào)冠“陜政任字”,、“陜政辦任字”的公文,，專用于人事任免方面的下行文，分別主送省政府有關(guān)部門,、辦公廳所屬單位,。使用的文種主要是通知、批復(fù),。

 “陜政任字”文件,，主要用于各地區(qū)行政公署和省政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免事項(xiàng),。

 “陜政辦任字”文件,，主要用于省政府辦公廳內(nèi)部及下屬單位的人事任免。



 第八條 根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定,，公文可以使用郵寄,、明碼（明傳）電報(bào)或者密碼（密傳）電報(bào)傳遞。

 使用郵寄或電報(bào)，依據(jù)的條件和相應(yīng)辦法是：急而不密的,，發(fā)明碼電報(bào),；密而不急的，發(fā)秘密公文,；又急又密的,，發(fā)密碼電報(bào)；不急不密的,，發(fā)一般公文,。有時(shí)限要求的公文，因路途很遠(yuǎn),，交通不便,，可以先用電話傳真發(fā)送，文件隨后郵寄,。

 凡符合發(fā)“陜政發(fā)”或者“陜政辦發(fā)”文件條件的緊急公文,，在發(fā)明傳電報(bào)時(shí)，分別編“陜政發(fā)明電”,、“陜政辦發(fā)明電”字號(hào),。

 使用密碼電報(bào)，須按有關(guān)管理規(guī)定辦理,，發(fā)送范圍要小,，文字要簡短。發(fā)密碼電報(bào)時(shí),，分別在文尾編“陜政發(fā)電”,、“陜政辦發(fā)電”字號(hào)。



 第九條 對(duì)出國任務(wù)的批復(fù),，專設(shè)“陜西省人民政府出國任務(wù)批件”,，編“陜政出字”字號(hào)。



 第十條 省政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,，省長辦公會(huì)議紀(jì)要,，解決專題問題的會(huì)議紀(jì)要，以印有“會(huì)議紀(jì)要”文頭的專用紙印發(fā),，一般不另加通知,。



 第十一條 以省政府或者省政府辦公廳名義召開的會(huì)議，除個(gè)別涉及面廣,、意義重要且要求有關(guān)單位做認(rèn)真準(zhǔn)備的可以發(fā)“陜政辦發(fā)”編號(hào)文件外,，凡屬只明確具體事務(wù)如告知會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn),、參加人員的通知,，一般用文頭印有“通知”二字的專用紙印發(fā),，不掛文號(hào)。



 第十二條 省政府或者省政府辦公廳與省委或者省委辦公廳聯(lián)合發(fā)文時(shí),，分別掛省委或者省委辦公廳發(fā)文字號(hào),；與其它機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文；需要掛省政府或者省政府辦公廳發(fā)文字號(hào)的,，按本辦法辦理,。



 第十三條 下列情況不以省政府或者省政府辦公廳名義正式行文：

 （一）可以用電話,、復(fù)印件,、便函聯(lián)系或者答復(fù)的事項(xiàng)；

 （二）已經(jīng)會(huì)議研究解決了的,、不須立案查考的,、一次性安排的事項(xiàng)；

 （三）已在報(bào)刊上公布并注明不另行文的決定,、通知等,；

 （四）各部門按法定權(quán)限可以自行處理或者省政府已經(jīng)授權(quán)部門處理的事項(xiàng)；

 （五）各部門向?qū)诘纳霞?jí)主管部門聯(lián)系業(yè)務(wù),、要錢要物,、申報(bào)計(jì)劃、請(qǐng)示批準(zhǔn)具體事項(xiàng),；

 （六）非省政府或省政府辦公廳直接召開的會(huì)議通知,；

 （七）各部門請(qǐng)示批轉(zhuǎn)的文件，內(nèi)容過于原則,、抽象,，不具備可操作性，或者有關(guān)部門意見不一致,，或者所提措施和辦法暫無實(shí)施條件的,；

 （八）各部門表彰本系統(tǒng)、本行業(yè)先進(jìn),，非常設(shè)機(jī)構(gòu)表彰單項(xiàng)工作先進(jìn),。



 第十四條 涉及幾個(gè)部門的但屬于部門職權(quán)以內(nèi)的事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致,，可以由有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文,。如涉及必須經(jīng)省政府同意的內(nèi)容，可以在報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)審批后聯(lián)合行文,，并在文內(nèi)注明“已經(jīng)省政府同意”,。



 第十五條 本辦法自一九九二年一月一日起試行。