• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-03
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關于行政公文應用分類的暫行辦法

 陜西省人民政府辦公廳關于行政公文應用分類的暫行辦法
 
（1992年10月3日）

 第一條 為了發(fā)揮公文應用的效力和作用,，正確掌握行文規(guī)則和區(qū)分使用文種，根據《
國家行政機關公文處理辦法》和《陜西省國家行政機關公文處理實施細則》,，制定本辦法,。



 第二條 省政府和省政府辦公廳發(fā)文，應當貫徹“精簡,、效能”的原則,。不是必須印發(fā)文件，可以通過其它方式處理的事項,，應當采取適當方式處理，堅決不發(fā)文件,。



 第三條 凡符合行文規(guī)定,，以省政府或者省政府辦公廳名義發(fā)文的，根據內容,、對象和作用,，分別使用編號冠以“陜政發(fā)”或“陜政辦發(fā)”、“陜政發(fā)明電”或“陜政辦發(fā)明電”,、“陜政字”或“陜政辦字”,、“陜政函”或“陜政辦函”、“陜政任字”,、或“陜政辦任字”,、“陜政出字”的公文，或者使用不冠字的“會議紀要”,、不編號的“通知”專用紙,。



 第四條 編號冠“陜政發(fā)”及“陜政辦發(fā)”的用于下行的普發(fā)性文件、具有普遍的規(guī)范性和指導作用,。主送各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省人民政府各工作部門,、各直屬機構。使用的文種主要有決定,、決議,、命令,、指令、指示,、通知,、通報、布告,、公告,、通告等。用于張貼的布告,、公告,、通告，不印發(fā)文字號,。

 “陜政發(fā)”文件主要用于：實施有關全省經濟和社會發(fā)展的方針,、政策，發(fā)布省政府規(guī)章和重大的行政措施,，傳達涉及全省的重要工作部署和周知事項,，轉發(fā)國務院有關部門貫徹執(zhí)行國務院重要文件精神的實施意見，批轉省政府工作部門有關全省經濟和社會發(fā)展中重要問題的請示,、報告等,。

 “陜政辦發(fā)”文件主要用于：傳達省政府作出的決定、指示,、規(guī)定,、部署和采取的行政措施，通報有關重要情況,，轉發(fā)省政府有關部門貫徹執(zhí)行國務院有關部門重要文件精神的實施意見,，轉發(fā)需由兩個以上地區(qū)或者部門協同辦理事項的請示、報告,，傳達其他需要周知的事項,，通知省政府召開的重要會議等。



 第五條 編號冠“陜政字”和“陜政辦字”的文件,，主要用于上行文,，主送國務院及國務院辦公廳、省人大及其常委會和其它上級機關,，一般不向下抄送,；用于下行文，主送個別的特指對象,，不具有普遍的規(guī)范性和約束力,。使用的主要文種有請示、報告、議案,、批復,、通知等。

 “陜政字”文件主要用于：向國務院匯報重要情況,，請示專項問題,，提出重要建議，或者是按規(guī)定必須由省政府報請國務院審批的事項,；向省人大及其常委會報告工作,，提出立法、人事任免議案以及其他需要審議通過的事項,；按規(guī)定必須以省政府名義批復,、決定的專項問題等。

 “陜政辦字”文件主要用于：向國務院辦公廳或者其他上級機關匯報工作,、請示問題,、提出建議；對省政府辦公廳內部管理事項,，作出安排部署,；對各地區(qū)行政公署和各市、縣人民政府的辦公室（廳）文秘管理等工作提出要求,、作出規(guī)定,。



 第六條 編號冠“陜政函”和“陜政辦函”的公文，一般用于平行機關之間,，也可以用于對下級行文。發(fā)送對象是特指的機關和單位,，一般不具有普遍的規(guī)范性和約束力,。使用的文種主要有函、通知,、批復等,。

 “陜政函”主要用于：以省政府名義向國務院有關部門、駐外使館,、其它?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府發(fā)出邀請,、聯系工作,、征詢意見、答復問題,；按規(guī)定必須由省政府向國務院有關部門申報情況和請示批準的重要事項,；必須由省政府批準或者答復各部門、各地區(qū)請示的專項問題等。 “陜政辦函”主要用于：以省政府辦公廳名義向有關機關和部門聯系商洽工作,，詢問和答復問題,；傳達省政府領導對有關部門或者地區(qū)請示事項的批復意見；答復人大代表建議,、政協委員提案的辦理情況,；答復其他機關、單位,、個人有關重要問題的詢問,；向省級有關主管部門申報人、財,、物計劃和其它工作方案,，請示批準有關事項等。



 第七條 編號冠“陜政任字”,、“陜政辦任字”的公文,，專用于人事任免方面的下行文，分別主送省政府有關部門,、辦公廳所屬單位,。使用的文種主要是通知、批復,。

 “陜政任字”文件,，主要用于各地區(qū)行政公署和省政府各工作部門、直屬機構負責人的任免事項,。

 “陜政辦任字”文件,，主要用于省政府辦公廳內部及下屬單位的人事任免。



 第八條 根據工作需要和有關規(guī)定,，公文可以使用郵寄,、明碼（明傳）電報或者密碼（密傳）電報傳遞。

 使用郵寄或電報,，依據的條件和相應辦法是：急而不密的,，發(fā)明碼電報；密而不急的,，發(fā)秘密公文,；又急又密的，發(fā)密碼電報,；不急不密的,，發(fā)一般公文。有時限要求的公文,，因路途很遠,，交通不便,，可以先用電話傳真發(fā)送，文件隨后郵寄,。

 凡符合發(fā)“陜政發(fā)”或者“陜政辦發(fā)”文件條件的緊急公文,，在發(fā)明傳電報時，分別編“陜政發(fā)明電”,、“陜政辦發(fā)明電”字號,。

 使用密碼電報，須按有關管理規(guī)定辦理,，發(fā)送范圍要小,，文字要簡短。發(fā)密碼電報時,，分別在文尾編“陜政發(fā)電”,、“陜政辦發(fā)電”字號。



 第九條 對出國任務的批復,，專設“陜西省人民政府出國任務批件”,，編“陜政出字”字號。



 第十條 省政府常務會議紀要,，省長辦公會議紀要,，解決專題問題的會議紀要，以印有“會議紀要”文頭的專用紙印發(fā),，一般不另加通知,。



 第十一條 以省政府或者省政府辦公廳名義召開的會議，除個別涉及面廣,、意義重要且要求有關單位做認真準備的可以發(fā)“陜政辦發(fā)”編號文件外,，凡屬只明確具體事務如告知會議時間、地點,、參加人員的通知,，一般用文頭印有“通知”二字的專用紙印發(fā)，不掛文號,。



 第十二條 省政府或者省政府辦公廳與省委或者省委辦公廳聯合發(fā)文時，分別掛省委或者省委辦公廳發(fā)文字號,；與其它機關聯合發(fā)文,；需要掛省政府或者省政府辦公廳發(fā)文字號的，按本辦法辦理,。



 第十三條 下列情況不以省政府或者省政府辦公廳名義正式行文：

 （一）可以用電話,、復印件、便函聯系或者答復的事項,；

 （二）已經會議研究解決了的,、不須立案查考的、一次性安排的事項；

 （三）已在報刊上公布并注明不另行文的決定,、通知等,；

 （四）各部門按法定權限可以自行處理或者省政府已經授權部門處理的事項；

 （五）各部門向對口的上級主管部門聯系業(yè)務,、要錢要物,、申報計劃、請示批準具體事項,；

 （六）非省政府或省政府辦公廳直接召開的會議通知,；

 （七）各部門請示批轉的文件，內容過于原則,、抽象,，不具備可操作性，或者有關部門意見不一致,，或者所提措施和辦法暫無實施條件的,；

 （八）各部門表彰本系統(tǒng)、本行業(yè)先進,，非常設機構表彰單項工作先進,。



 第十四條 涉及幾個部門的但屬于部門職權以內的事項，經協商一致,，可以由有關部門聯合發(fā)文,。如涉及必須經省政府同意的內容，可以在報省政府領導審批后聯合行文,，并在文內注明“已經省政府同意”,。



 第十五條 本辦法自一九九二年一月一日起試行。