• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號
• 【發(fā)布日期】2005-09-29
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省安全生產(chǎn)條例

陜西省安全生產(chǎn)條例

〔陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號〕





 《陜西省安全生產(chǎn)條例》已于2005年9月29日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。



陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2005年9月29日





陜西省安全生產(chǎn)條例




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害,，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和身體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 法律,、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全,、水上交通安全,、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 安全生產(chǎn)工作,，堅持以人為本，貫徹安全第一,、預(yù)防為主的方針,。



 安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局,。



 建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門以及下一級人民政府的安全生產(chǎn)管理工作,；組織實施本條例。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理的具體工作,。




第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點,，健全安全管理體系,，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，改善安全生產(chǎn)條件,，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保生產(chǎn)安全,。




第六條 任何公民或者單位有權(quán)對事故隱患,、生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報,。




第七條 新聞,、出版、廣播,、電視,、電影等單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)，并依法對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。




第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績和做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，給予表彰和獎勵。




第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向本單位工會通報安全生產(chǎn)情況,，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督,。




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：



 （一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施,，必須符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,；



 （二）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；



 （三）保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,；



 （四）主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,；



 （五）按規(guī)定對從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),；



 （六）按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品,、用具；



 （七）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域布局合理,，并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離,；



 （八）法律,、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。




第十一條 下列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）新建煤礦設(shè)計能力除受資源,、地質(zhì)條件限制外必須在年產(chǎn)三十萬噸以上；



 （二）新建露天采石場年生產(chǎn)規(guī)模必須在五千立方米以上,；



 （三）煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)實行企業(yè)化生產(chǎn),。




第十二條 礦山、建筑施工和危險化學(xué)品,、民用爆破器材,、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存單位,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一,。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員,，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五,。



 行業(yè)對配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對新錄用人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對調(diào)換工種,、長假后復(fù)工,、改用新工藝和使用新設(shè)備的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；教育和培訓(xùn)經(jīng)考核合格后,，方可上崗作業(yè),。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),，取得資格證書后方可上崗,。




第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建,、擴(kuò)建工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,。工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評價,；安全工程設(shè)施設(shè)計應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；建設(shè)項目竣工前,，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價,，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后,，方可投入生產(chǎn)和使用。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)械設(shè)備,、電氣設(shè)備,、儀器儀表和特種設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備,、電氣設(shè)備,、儀器儀表和特種設(shè)備的采購、使用,、維修,、保養(yǎng)、報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)范,。生產(chǎn)設(shè)備對人體易造成傷害的部位,，應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物,、粉塵,、噪聲、振動,、高溫,、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施，進(jìn)行定期檢測,，實行分類管理,。經(jīng)檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須及時采取治理措施,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所,，采取安全作業(yè)防范措施。




第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際,，進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時處理。對重大危險源和重大事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、建檔,、評價、標(biāo)識,，及時采取監(jiān)控和整改措施,，并告知相關(guān)人員。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并,、分立,、解散、破產(chǎn),、轉(zhuǎn)讓等情形時,，應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實重大危險源監(jiān)控和重大隱患治理責(zé)任,。




第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工作業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)石油、天然氣,、煤氣,、熱力、給排水管道和光纜,、電纜以及其他管線設(shè)施,。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝,、建筑工程拆除以及臨近高壓線路等危險作業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場作業(yè)方案，明確現(xiàn)場安全管理責(zé)任人員,，落實現(xiàn)場安全措施,。




第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存易燃易爆物品,、危險化學(xué)品,、放射性物品等危及人身安全和財產(chǎn)安全的危險物品，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)（樓）,、學(xué)校,、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離。



 軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區(qū)域應(yīng)當(dāng)受到保護(hù),。




第二十一條 旅游景點,、車站、體育場（館）,、商場,、賓館等公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志明顯的安全通道，還應(yīng)當(dāng)制定安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練,。其危險地段應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志,。




第二十二條 礦山、建筑施工和危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆破器材的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。



 危險化學(xué)品包裝物及容器的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)持有危險化學(xué)品包裝物,、容器定點生產(chǎn)證書,。



 危險化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆破器材、特種勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)營或者銷售許可證,。



 生產(chǎn)單位使用有毒物品的作業(yè)場所,，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請領(lǐng)取職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,。




第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，做好煤礦安全生產(chǎn)工作。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對小煤礦有計劃地進(jìn)行改組,、改造、兼并,、整合,，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營,，提高安全生產(chǎn)水平,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查制度，并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導(dǎo)人員,，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全督導(dǎo)工作。




第二十四條 煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理,，執(zhí)行先抽后采,、監(jiān)測監(jiān)控,、以風(fēng)定產(chǎn)和應(yīng)抽盡抽,、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立,、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，落實瓦斯治理工作,。開采煤與瓦斯突出煤層時，必須按規(guī)定采取安全生產(chǎn)綜合防突措施。




第二十五條 煤礦企業(yè)必須執(zhí)行有疑必探,，先探后掘（采）的防治水方針,，建立健全防治水制度，開展水害預(yù)報工作,。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤。



 禁止煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn),。禁止越層,、越界開采或者開采保安煤柱。




第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理人員下井帶班制度,、事故隱患報告排查制度和瓦斯檢查制度。



 大中型煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山專業(yè)救護(hù)隊伍,，制定災(zāi)害防治預(yù)案，并定期組織演練,；其他煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立輔助救護(hù)隊，并與礦山專業(yè)救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議,，確保發(fā)生事故時組織及時有效的搶救,。




第二十七條 礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學(xué)品,、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全費用年度提取制度,。安全費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按標(biāo)準(zhǔn)自行提取,，計入生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn),。




第二十八條 對礦山,、道路交通運輸,、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材,、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位,，按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,，其安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故搶險救災(zāi)和善后處理,。具體辦法由省人民政府制定,。




第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全,、防止職業(yè)危害的事項,，并向從業(yè)人員說明所從事工種的職業(yè)危害及其后果，防護(hù)措施和待遇,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。




第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查；對確診患有職業(yè)病的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理工傷保險，按時足額繳納工傷保險費,。煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為煤礦井下作業(yè)的職工,、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費,。



 除前款規(guī)定外,，提倡其他生產(chǎn)經(jīng)營單位為從事高空、井下,、高溫,、有毒、有害,、易燃,、易爆等危險作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險或者雇主意外責(zé)任保險。




第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對事故中受傷人員及時予以救治,，并承擔(dān)相關(guān)的醫(yī)療費用,；做好死亡人員善后工作，并按國家規(guī)定對死亡人員家屬給予撫恤和補償,。




第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)




第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利：



 （一）了解其作業(yè)場所,、工作崗位存在的危險危害因素及防范應(yīng)急措施，獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,；



 （二）對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議,、批評、檢舉和控告,；



 （三）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全時,，有權(quán)在采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所,；



 （四）因生產(chǎn)安全事故受到人身傷害后獲得相應(yīng)的賠償；



 （五）因職業(yè)危害造成健康損害后獲得相應(yīng)的賠償,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。




第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；



 （三）及時報告事故隱患；



 （四）及時報告事故,，如實反映事故真相,，積極參加事故搶險救援,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員舉報本單位違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)行為而對其采取調(diào)換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動合同等報復(fù)行為,。




第三十五條 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益受到侵害時,，可以通過調(diào)解、仲裁或者司法途徑解決,。




第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理




第三十六條 各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，其他負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第三十七條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)下列責(zé)任：



 （一）制定安全生產(chǎn)年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,；



 （二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度,，對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理；



 （三）建立安全生產(chǎn)例會制度,，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題,；



 （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識,，強(qiáng)化安全意識,；



 （五）組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系,；



 （六）組織重特大安全事故應(yīng)急救援和善后處理,；



 （七）將安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，并保證資金的投入,，在建設(shè)新城鎮(zhèn),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他新區(qū)時,，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃,、設(shè)計、建設(shè)公共安全設(shè)施,。




第三十八條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門,，其主要職責(zé)是：



 （一）研究重大安全生產(chǎn)政策和重要措施，并向本級人民政府提出建議,；



 （二）負(fù)責(zé)有關(guān)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,；



 （三）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （四）對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理工作實施監(jiān)督,；



 （五）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和應(yīng)急救援體系建設(shè),；



 （六）按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故組織調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第三十九條 縣級以上人民政府行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)：



 （一）依法對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （二）監(jiān)督檢查行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育和培訓(xùn)工作,；



 （三）制定并實施行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；



 （四）制定行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范,，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,；



 （五）建立行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源和重大事故隱患信息庫，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患,，對重大危險源實施監(jiān)控,；



 （六）組織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，參與事故調(diào)查處理,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第四十條 各級人民政府專項安全監(jiān)督部門的主要職責(zé)：



 （一）公安部門依法負(fù)責(zé)道路交通安全,、消防安全及民爆物品有關(guān)方面的專項安全監(jiān)督管理工作,，組織或者參加安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理；



 （二）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作,，參加煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,，組織調(diào)查處理煤礦生產(chǎn)安全事故；



 （三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作,，參加特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理,，制定有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 其他安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)。




第四十一條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察,；按規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，按照縣級以上人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù),，追究相關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)人員的行政責(zé)任。




第四十二條 基層工會依法參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督,，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,。地方各級工會組織依法對新建、改建,、擴(kuò)建工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理,。




第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,。安全生產(chǎn)專項資金主要用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全技術(shù)項目推廣應(yīng)用,、重特大事故應(yīng)急救援,、公共隱患治理以及安全生產(chǎn)獎勵等方面。




第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府和本級政府有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,，明確安全生產(chǎn)控制指標(biāo),、工作任務(wù)和要求。




第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門采用全面檢查,、專項抽查等方式,，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行定期或者不定期的安全生產(chǎn)檢查。



 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門可以實行安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,。



 安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)以書面形式向生產(chǎn)經(jīng)營單位提出,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以解決，并將解決情況報告檢查部門,。




第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào),、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,，及時向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，并協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作,。



 第四十七條承擔(dān)評價,、認(rèn)證、咨詢,、檢測,、檢驗、培訓(xùn)等工作的安全中介機(jī)構(gòu),， 應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場所,、必備的儀器設(shè)備、具有相應(yīng)資格的工作人員,，具備承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的能力,，并取得資質(zhì)證書。




第四十八條 安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理,，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,，獨立、客觀、公正地從事安全中介服務(wù),，對出具的評價,、認(rèn)證、咨詢,、檢測,、檢驗和培訓(xùn)結(jié)果負(fù)責(zé)，不得出具虛假報告,。



 安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費用,，不得擅自擴(kuò)大收費范圍或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。




第四十九條 省外安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全中介服務(wù)活動,，應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。




第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理




第五十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè),、本單位生產(chǎn)安全事故（包括作業(yè)場所急性中毒事故）應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練,。



 規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。




第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)當(dāng)積極組織搶救,，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門，必要時報告公安部門和衛(wèi)生行政部門,，并通報工會組織,。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)逐級報告上級部門,。情況緊急時,，可以越級上報。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，不得隱瞞不報,，擅自處理。




第五十二條 各級人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,，成立事故搶險救援機(jī)構(gòu)，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,，制定現(xiàn)場救援方案,，組織搶救。公安部門應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場實行警戒,，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力搶救受傷人員,。




第五十三條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按下列規(guī)定實行分級負(fù)責(zé)制：



 （一）一次死亡一至二人的事故，由事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查,，提出調(diào)查報告,，經(jīng)本級人民政府審核后,，批復(fù)結(jié)案；



 （二）一次死亡三至九人的重大事故,，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報告,，經(jīng)本級人民政府審核后,，批復(fù)結(jié)案；



 （三）一次死亡十至二十九人的特大事故,，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查,，提出調(diào)查報告，經(jīng)省人民政府審核后,，批復(fù)結(jié)案,；



 （四）一次死亡三十人以上的特別重大事故的調(diào)查處理工作，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 國務(wù)院對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第五十四條 事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級行業(yè)管理部門,、監(jiān)察部門,、公安部門和工會組織組成，必要時可邀請人民檢察院,、其他部門和有關(guān)專家參加,。




第五十五條 事故調(diào)查人員有權(quán)向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱相關(guān)資料,，調(diào)取有關(guān)證據(jù),。任何單位和個人不得拒絕、阻撓或者提供偽證,、掩蓋真相,。




第五十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,，獨立開展工作,。及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過和事故原因,，確定事故性質(zhì)和責(zé)任,，總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施,，并對事故責(zé)任者提出處理意見,。



 對于安全責(zé)任事故，還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政管理部門及相關(guān)人員的責(zé)任,。




第五十七條 上級人民政府可以對下級人民政府批復(fù)結(jié)案的事故進(jìn)行復(fù)查,，必要時重新調(diào)查處理。




第五十八條 事故調(diào)查處理過程中發(fā)生的費用，應(yīng)當(dāng)由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān),。事故責(zé)任涉及兩個以上單位的,，由事故調(diào)查組按照責(zé)任劃分承擔(dān)份額。




第五十九條 行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表及時抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及處理情況，定期向社會公布,。




第六章 法律責(zé)任




第六十條 違反本條例規(guī)定的行為,，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。




第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以警告,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款：



 （一）違反本條例第二十七條規(guī)定,，未提取安全費用或者將安全費用挪作他用的,；



 （二）違反本條例第二十八條規(guī)定，未按時繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的,。




第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并處二萬元以上十萬元以下罰款：



 （一）違反本條例第十四條規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用的；



 （二）違反本條例第十六條第一款規(guī)定,，未對作業(yè)場所職業(yè)危害采取防護(hù)措施,、定期檢測或者分類管理的；



 （三）違反本條例第十六條第二款規(guī)定,，未對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所,，采取安全作業(yè)防范措施的。




第六十三條 煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,，未給井下職工和從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的,，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理；拒不辦理的,，處以應(yīng)當(dāng)繳納意外傷害保險費用的二倍以上五倍以下罰款,，同時強(qiáng)制其辦理,。




第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，造成從業(yè)人員傷亡事故的,，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令整改,，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,；并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）發(fā)生重傷事故或者一至二人死亡事故的,，處二萬元以上五萬元以下罰款；



 （二）發(fā)生三至九人死亡事故的,，處五萬元以上十萬元以下罰款；



 （三）發(fā)生十人以上死亡事故的,，處十萬元以上二十萬元以下罰款,。



 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，隱瞞或者擅自處理傷亡事故的,，除按前款規(guī)定處罰外,，加處十萬元以上五十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六十五條 行政機(jī)關(guān)對違反本條例規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位做出停產(chǎn)停業(yè)整頓或者五萬元以上罰款的處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。




第六十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第六十七條 縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人以及對安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他負(fù)責(zé)人違反本條例的規(guī)定,，在安全生產(chǎn)工作中不認(rèn)真履行職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的，由上級人民政府給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第六十八 條國家機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附 則




第六十九條 國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和個體勞動者涉及安全生產(chǎn)活動的，參照本條例執(zhí)行,。




第七十條 本條例自2005年12月1日起施行,。1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《
陜西省勞動安全條例》同時廢止,。