• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-27
• 【生效日期】1992-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例

 江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例
 
（1992年10月27日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理。



 第三條 省,、市,、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作,。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)城市綠化的法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針,、政策,；參與編制城市綠化規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市綠化的行業(yè)管理,；組織或者指導(dǎo)城市綠化建設(shè),；查處城市綠化違法案件。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。

 建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平,。



 第五條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止損害綠化和綠化設(shè)施的行為,。

 對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 規(guī)劃





 第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)（園林）行政主管部門等共同編制和論證城市綠化規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃,。



 第七條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則,；

 （二）規(guī)劃年限和范圍,；

 （三）綠地系統(tǒng)布局；

 （四）綠地指標(biāo)和定額,；

 （五）各類綠地規(guī)劃,；

 （六）樹種規(guī)劃；

 （七）綠地近期建設(shè)規(guī)劃,；

 （八）綠化規(guī)劃的實(shí)施措施,。



 第八條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安全與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積,。在城市新建區(qū),，城市綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的30％；在舊城改造區(qū),，城市綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的25％,。城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)不低于城市建成區(qū)面積的2％。



 第九條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共綠地,、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等,，充分發(fā)揮城市綠地的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,。



 第十條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn),，充分利用自然、人文條件,，并與文物古跡的保護(hù)相結(jié)合,，突出地方特色。




 第三章 建設(shè)





 第十一條 城市綠化建設(shè)必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行,。城市規(guī)劃確定的綠地,，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。



 第十二條 城市公共綠地,、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的綠化,，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；新建,、擴(kuò)建,、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),；現(xiàn)有居住區(qū)綠地和單位附屬綠地綠化,，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)和本單位負(fù)責(zé)建設(shè)。居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化建設(shè),，應(yīng)當(dāng)接受城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo),。



 第十三條 城市居住區(qū)和單位的綠化標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂,。



 第十四條 城市新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資,，并統(tǒng)一安排綠化工程施工,，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成綠化任務(wù)。



 第十五條 對(duì)城市綠化工程設(shè)計(jì),、施工單位實(shí)行資格審查制度,。資格審查由省人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)。城市綠化工程的設(shè)計(jì),、施工應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì),、施工單位承擔(dān)。

 綠化工程竣工后,，經(jīng)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格的,，方可交付使用。



 第十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),，必須有城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門參加審查。

 城市古典名園和20公頃以上公共綠地的綠化工程修復(fù),、設(shè)計(jì)方案,，必須報(bào)省人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門審批；20公頃以下公共綠地,、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和干道綠化帶的綠化工程設(shè)計(jì)方案，必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門審批,。




 第四章 管理和保護(hù)





 第十七條 城市的公共綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化,，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)管理,；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由單位負(fù)責(zé)管理,；居住區(qū)綠地的綠化,，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位管理,。



 第十八條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地,，占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還,。

 因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的,，必須征求城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門的意見，并補(bǔ)償重建綠地的土地和費(fèi)用,。

 因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城市綠化用地的,，必須經(jīng)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù),，在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀,。



 第十九條 在城市公共綠地及其外圍20米范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的，必須經(jīng)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后,，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定,。



 第二十條 城市中的樹木,，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐,、移植,。確需砍伐、移植的,，必須經(jīng)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn),，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

 市政,、公用,、電信、供電,、水利,、交通、公安,、消防等部門在遇到不可抗力的情況下,，需要砍伐樹木的,，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門和綠地管理單位備案,。



 第二十一條 城市中百年以上樹齡的樹木,，稀有、珍貴樹木,，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木,，均屬古樹名木，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門統(tǒng)一管理和組織養(yǎng)護(hù),。

 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐或者遷移古樹名木,，因特殊需要遷移的，必須由所在地的縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門審查同意,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門備案,。



 第二十二條 城市各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木,。確實(shí)無(wú)法避讓的，在設(shè)計(jì)中及施工前,，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門確定保護(hù)措施,。

 電力、市政,、公用、通訊,、消防等部門維護(hù)管線需要修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木的,，必須經(jīng)城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪,。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止施工,、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害,，可以并處罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）損壞城市樹木花草的,；

 （二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

 （三）砍伐,、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的,；

 （四）損壞城市綠化設(shè)施的。



 第二十五條 擅自占用城市綠化用地的,，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令限期退還,、恢復(fù)原狀，可以并處罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

 對(duì)擅自改變已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃,，縮小綠地面積的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。



 第二十六條 擅自在城市公共綠地及其外圍20米范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的,，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者拆除,，可以并處罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,。

 對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告,，可以并處罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件,，并可以提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十七條 對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 對(duì)治安管理處罰不服的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十條 本條例自公布之日起施行?！督K省城市綠化保護(hù)暫行條例》同時(shí)廢止,。