黑龍江省農(nóng)作物種子管理條例
黑龍江省農(nóng)作物種子管理條例
(修正)
(1984年1月17日黑龍江省第六屆人民代表大會
常務(wù)委員會第五次會議通過根據(jù)1992年4月28日
黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議關(guān)于
修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理條例》的決定修正)第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)作物種子的管理和建設(shè),,保護品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者及使用者的正當(dāng)權(quán)益,,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,,根據(jù)國家有關(guān)種子工作的方針、政策,,結(jié)合我省情況,,特制定《黑龍江省農(nóng)作物種子管理條例》。
第二條 本條例所指的農(nóng)作物種子包括糧食,、油料,、薯類、麻類,、甜菜,、蔬菜煙草、瓜果,、藥材,、飼料、牧草,、綠肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上種植用的籽粒,、果實和根、莖,、苗,、芽等繁殖材料。
第三條 本條例適用于農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營及使用的一切單位和個人,。
第四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須使用良種,,要逐步實行品種布局區(qū)域化、種子生產(chǎn)專業(yè)化,、加工機械化,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,有計劃地組織供種(簡稱“四化一供”),。目前還不能實行計劃供種的地方,,要組織指導(dǎo)好廣大農(nóng)民自用種子的選留。
第五條 省種子管理局負(fù)責(zé)管理全省種子工作,,其任務(wù)是:
(1)執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)作物種子的方針,、政策和法規(guī);(2)制定并監(jiān)督實施農(nóng)作物良種繁育,、推廣規(guī)劃,;(3)制定種子繁育、推廣和經(jīng)營管理的制度,;(4)負(fù)責(zé)品種試驗,、示范和審定的組織工作;(5)制定農(nóng)作物原(良)種生產(chǎn)和種子檢驗,、倉儲,、包裝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證種子質(zhì)量,;(6)培訓(xùn)種子技術(shù)人才和管理人才,;(7)對種子企事業(yè)單位實行管理和指導(dǎo)。
地,、市,、縣種子管理處、站除執(zhí)行上款的(1),、(2),、(3)、(4),、(6),、(7)等項外,還負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物品種的審查,,并組織種子公司做好“四化一供”和指導(dǎo)農(nóng)民自用種子的選留,。
省、地,、市,、縣種子公司的任務(wù)是負(fù)責(zé)本公司經(jīng)營范圍內(nèi)的農(nóng)作物種子生產(chǎn),、加工、檢驗,、經(jīng)營,、推廣工作。
國營農(nóng)場總局和煙草,、輕紡,、醫(yī)藥系統(tǒng)(糖用甜菜、亞麻,、煙草,、藥材下同)可根據(jù)需要設(shè)立專業(yè)種子公司,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的種子經(jīng)營管理業(yè)務(wù),。專業(yè)公司在種子業(yè)務(wù)上受省種子管理局的管理和指導(dǎo),。
第二章 科研育種
第六條 農(nóng)作物育種單位和育種者,要從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要出發(fā)選育新品種,。農(nóng)作物的品種選育,,必須符合適期成熟,、高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強,、適應(yīng)性廣的育種目標(biāo),。
第七條 育種單位或個人在培育新品種的同時,要根據(jù)該品種的特證,、特性研究出一套相適應(yīng)的栽培技術(shù),,提供生產(chǎn)上應(yīng)用。
第八條 除國家組織的攻關(guān)項目外,,全省農(nóng)作物的育種和與育種有關(guān)的基礎(chǔ)理論及其應(yīng)用技術(shù)研究方面的協(xié)作,,在省科學(xué)技術(shù)委員會的主持下,由省農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)組織,。
第九條 全省農(nóng)作物品種資源的搜集,、整理、保存,、供應(yīng),、研究和利用,由省農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)組織和辦理,。
第十條 凡從國外引入的品種資源,,必須經(jīng)過檢疫、隔離試種,,確認(rèn)無檢疫對象后,,方可利用,。
從國外引入品種資源,須將引種名單,、說明書以及少量種子送交省農(nóng)業(yè)科學(xué)院登記,、編號和保存。
凡向國外提供農(nóng)作物品種資源,,按國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門關(guān)于農(nóng)作物品種資源對外交換的有關(guān)規(guī)定辦理,。
第三章 品種審定
第十一條 農(nóng)作物新品種實行省一級統(tǒng)一審定的制度。
第十二條 省農(nóng)作物品種審定委員會和地,、市以及國營農(nóng)場總局品種審查委員會,,由有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家和農(nóng)民代表等組成,,按不同作物設(shè)專業(yè)組,。
省品種審定委員會的職責(zé)是:(1)審定省內(nèi)選育的新品種及外地引入的品種;(2)確定品種推廣區(qū)域,;(3)重新審定需擴大推廣區(qū)域和在推廣中需終止推廣或縮小推廣范圍的品種,;(4)審定參加區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗的品系、品種和雜交種及其親本,,并組織品種試驗工作,;(5)新品種與新創(chuàng)造的品種資源的登記、編號,、命名,、發(fā)布和頒發(fā)證書。
各地,、市和國營農(nóng)場總局的品種審查委員會,,輔助省品種審定委員會做好上述工作。
第十三條 向省品種審定委員會報審的品種,,必須按照省人民政府有關(guān)規(guī)定辦理,。需報國家審定的品種,由省審定委員會推薦,。
第十四條 凡是審定通過的農(nóng)作物新品種,,育種單位必須向種子推廣部門提供原原種,由指定的種子生產(chǎn)單位加速繁殖,、推廣,。
第十五條 未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦钠贩N,任何單位和個人不得任意散發(fā)或用于生產(chǎn),,不得報獎,,不得經(jīng)營、推廣和宣傳,。
第四章 種子生產(chǎn)
第十六條 種子生產(chǎn)要按照原原種--原種--良種的程序進行,。原種一代必須采用原原種直接繁殖,,或用株(穗)行圃、株(穗)系圃,、混系繁殖圃(簡稱“三圃”)法生產(chǎn),。良種應(yīng)用原種或用原種生產(chǎn)出來的良種進行生產(chǎn)。嚴(yán)禁用配制雜交種的父本種子和投入大田生產(chǎn)的種子作繁殖用種,。
第十七條 農(nóng)作物品種的原原種,、原種和雜交種,由種子部門根據(jù)生產(chǎn)需要統(tǒng)一計劃,、統(tǒng)一組織繁殖,、制種和供應(yīng)。兩雜親本的原原種和原種由省,、地(市)或指定縣的種子公司按品種育成單位和適應(yīng)地區(qū)統(tǒng)一安排生產(chǎn)和供應(yīng),。
國營農(nóng)場系統(tǒng)和經(jīng)紡、煙草,、醫(yī)藥系統(tǒng),,應(yīng)按第十六條規(guī)定的程序繁殖自己所需要的原種、良種,。
第十八條 育種單位生產(chǎn)的原原種和原(良)種場生產(chǎn)的原種,、良種,除自用于再繁殖的種子外,,按計劃交給同級種子公司統(tǒng)一調(diào)撥,,種子公司必須按時收購,。
第十九條 種子生產(chǎn)要建立基地,,實行種子生產(chǎn)專業(yè)化。種子基地包括國營原(良)種場,、國營農(nóng)場,、各種子公司 農(nóng)村建立的特約繁殖基地(種子專業(yè)戶)和“小南繁”基地。
(一)國營原(良)種場除用育種單位提供的原原種進行繁殖以外,,常規(guī)品種可通過“三圃”法自行生產(chǎn)原種,。
(二)省原種場主要生產(chǎn)跨地區(qū)使用的原種;地,、市原種場生產(chǎn)跨縣使用的原種,;縣原(良)種場生產(chǎn)當(dāng)?shù)厥褂玫脑N、良種,。
(三)國營原(良)種場,,要用百分之七十以上的耕地面積繁殖原種、良種,。其土地,、資產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品等國家財產(chǎn),,任何單位和個人不得擠占。
(四)國營原(良)種場上繳良種,,出現(xiàn)口糧,、飼料不足部分,已由糧食部門供應(yīng)的,,繼續(xù)供應(yīng),;沒有供應(yīng)的實行以種換糧,種子納入國家?guī)齑?,糧食由糧食部門按購價換給,。特約種子基地的口糧、飼料原則上要自給,,個別不能自給的,,由糧食部門按成本價賣給。
第二十條 良種繁育要加快繁殖速度,。凡用原原種進行繁殖的小麥,、大豆、玉米等作物都要進行單粒點播,,水稻單株插秧,,高梁、谷子精量播種,。對二代原種繁殖主要采取定量稀植的方法,,提高繁殖倍數(shù)。原原種和原種只能用于種子的再繁育,。
第五章 種子經(jīng)營
第二十一條 農(nóng)作物種子由種子公司經(jīng)營,,雜交種子一年一供,常規(guī)種子每三年供一次,。種子公司要根據(jù)方便群眾的原則,,建立門市部、代銷站和代銷點,。
農(nóng)民自產(chǎn)的小雜糧,、小雜豆、小油料和瓜,、菜種子,,可以在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場上出售。
第二十二條 農(nóng)作物種子的調(diào)運,,交通運輸部門要給予優(yōu)先安排,,及時安全承運。
第二十三條 經(jīng)營良種貫徹以質(zhì)論價,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,。種子的收購和銷售,,要執(zhí)行全省統(tǒng)一價格,向下浮動要自行定價,,提價須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),。
第二十四條 種子公司供應(yīng)的種子必須保證質(zhì)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)民個人有選購良種的自主權(quán),。用戶因種子不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的經(jīng)濟損失,,由供種單位負(fù)責(zé)賠償。
第二十五條 農(nóng)作物種子的進出口貿(mào)易業(yè)務(wù),,由省種子管理局審核,,報請中國種子公司辦理。動用國家糧食指標(biāo)的,,報請國家農(nóng)業(yè),、糧食主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 種子公司經(jīng)營的種子,,實行微利保本原則,,做到自負(fù)盈虧。其利潤用于種子建設(shè),。
第二十七條 種子公司收購的糧,、油作物種子,在銷售時,,屬于糧油征購任務(wù)部分的,,實行以糧換種。種子在貯藏,、加工過程中的合理損耗,,由當(dāng)?shù)丶Z食部門按規(guī)定核減庫存。
第二十八條 經(jīng)營單位之間,、經(jīng)營單位和生產(chǎn)單位之間預(yù)約繁殖種子,,要實行合同制,按《 中華人民共和國經(jīng)濟合同法》規(guī)定辦理,。
第二十九條 特約繁殖基地所繁殖的兩雜親本和配制的雜交種子,上交時不頂糧食征購任務(wù),,銷售時不以糧換種,;因此影響繁殖單位完成糧食包干任務(wù)的,由糧食部門核減包干任務(wù),。
第六章 救災(zāi)備荒種子
第三十條 救災(zāi)備荒種子,,由農(nóng)業(yè)部門提出貯備計劃并負(fù)責(zé)檢質(zhì),由糧食部門按作物進行收購,、貯備,、調(diào)撥和供應(yīng),。
第三十一條 救災(zāi)備荒種子要按國家、省,、地,、市、縣分級貯備,。動用本級貯備的,,須經(jīng)本級農(nóng)業(yè)、糧食部門批準(zhǔn),;動用上級貯備的,,須經(jīng)上級農(nóng)業(yè)、糧食主管部門批準(zhǔn),。
第三十二條 各級種子公司要根據(jù)生產(chǎn)需要搞好隔年良種的貯備,。凡計劃外的隔年良種貯備所需資金,由下達(dá)貯備任務(wù)單位安排,。
第七章 種子檢驗和檢疫
第三十三條 省,、地、市,、縣和國營農(nóng)場總局所屬的種子行政管理部門要設(shè)立種子檢驗機構(gòu),,配備專職檢驗人員。檢驗員由省種子管理局考核發(fā)證,。
種子檢驗員必須按照省種子檢驗技術(shù)規(guī)程進行種子檢驗,,任何人不得干預(yù)或妨礙種子檢驗員的正常工作。
第三十四條 農(nóng)作物種子經(jīng)檢驗合格后方可繁殖,、收購,、銷售。
因種子質(zhì)量問題發(fā)生的爭議,,由上級種子行政管理部門的檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)仲裁,。
第三十五條 凡需調(diào)出省、地,、市,、縣的農(nóng)作物種子,必須經(jīng)種子檢驗機構(gòu)和植物檢疫機構(gòu)檢驗,、檢疫,,領(lǐng)取合格證后方可調(diào)運。交通運輸,、郵電等部門憑合格證辦理承運和郵寄,,無合格證的不得受理。
第三十六條 生產(chǎn)單位和農(nóng)戶自繁自用的種子,要自行檢驗,,并受種子檢驗機構(gòu)的檢查指導(dǎo),。
第三十七條 因遭受自然災(zāi)害或其它原因需使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的種子時,需由種子檢驗機構(gòu)發(fā)給特許證,,并經(jīng)檢疫部門檢疫后,,方能種植。
第三十八條 進出口種子的檢疫,,按《中華人民共和國動植物進出口檢疫條例》辦理,。
第八章 種子加工和貯藏
第三十九條 各種子公司經(jīng)營的種子必須進行精選加工處理,嚴(yán)格執(zhí)行省種子分級和貯藏,、包裝,、運輸標(biāo)準(zhǔn),不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的種子,,不得調(diào)運和銷售,。
第四十條 各種子公司和國營原(良)種場地有種子倉儲、晾曬,、烘干,、精選、拌藥等設(shè)施,,要配備專職種子加工機械員,、種子貯藏保管員。第九章獎勵和懲罰,。
第四十一條 有下列先進事跡之一的單位和個人,,由各級人民政府給予獎勵。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行種子工作方針,、政策,、法規(guī),對種子建設(shè)做出較大貢獻的,;
(二)在種子科學(xué)理論和技術(shù)上,,有顯著成績的;
(三)在新品種選育,、引種和品種資源的搜集,、保存、利用上有顯著成績的,;
(四)在品種審定,、區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗和良種繁育,、推廣、經(jīng)營、貯藏,、檢驗,、檢疫等工作上,做出顯著成績的,;
(五)在種子加工機械化和提高種子質(zhì)量上有顯著成績的,。
第四十二條 有下列行為之一的,由縣和縣以上人民政府給以行政處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,除給以行政處分和沒收其非法收入外,可處以罰款,;觸犯刑律的,,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)種子生產(chǎn),、經(jīng)營單位的領(lǐng)導(dǎo)工作失職,,經(jīng)營管理混亂,造成嚴(yán)重?fù)p失的,;
(二)違反種子工作規(guī)章制度,、技術(shù)操作規(guī)程,造成種子混雜或大量壞種的,;
(三)在品種選育,、試驗和種子生產(chǎn)、經(jīng)營,、檢驗,、檢疫等工作中玩忽職守,弄虛作假或摻雜使假,、以次充好的,;
(四)阻礙、破壞新品種區(qū)域試驗,、生產(chǎn)試驗,、審定推廣和種子生產(chǎn)的;
(五)在品種資源保存工作中,,因工作失職造成嚴(yán)重?fù)p失的,;
(六)擅自提高種子銷售價格的;
(七)私自引入未經(jīng)檢驗,、檢疫的種子,,并用于生產(chǎn),造成危險性病蟲,、雜草蔓延傳播的,;
(八)擅自動用救災(zāi)備荒種子影響生產(chǎn)的,;
(九)侵占國營原(良)種場、種子公司,、育種單位的土地,、固定資產(chǎn)、育種材料,、農(nóng)副產(chǎn)品等財產(chǎn)的,;
(十)擅自散發(fā)、銷售未經(jīng)審定和審定不合格的品種,,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或農(nóng)戶造成嚴(yán)重?fù)p失的,;
(十一)未取得檢驗、檢疫合格證,,運輸,、郵寄種子的,或交通運輸,、郵電部門不憑檢驗,、檢疫合格證而辦理承運的;
(十二)將不準(zhǔn)出國的品種和品種資源直接或間接運出國境的,。
第九章 附則
第四十三條 凡省內(nèi)過去頒布有關(guān)種子的規(guī)章與本條例有抵觸的,,一律以本條例為準(zhǔn)。本條例如有與國家有關(guān)法規(guī)抵觸的,,按國家的法規(guī)執(zhí)行,。
第四十四條 省種子行政管理機構(gòu)和各專業(yè)種子公司,可依照本條例制定實施細(xì)則,。
第四十五條 本條例修改權(quán)屬黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會,。本條例的具體應(yīng)用由黑龍江省農(nóng)牧漁業(yè)廳進行解釋。
第四十六條 本條例自公布之日起施行,。
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