• 【發(fā)布單位】北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-04-20
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】北京市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施暫行辦法

北京市小額擔(dān)保貸款管理實(shí)施暫行辦法

(北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2006-04-20)






第一章 總則




第一條 為了鼓勵(lì)本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、大學(xué)畢業(yè)生,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),，合伙組織起來(lái)創(chuàng)業(yè),，根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定和《北京市關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款辦法，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(京勞社服發(fā)[2006]54號(hào))的精神，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行是指與市,、區(qū)(縣)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)簽約,、并承擔(dān)本市小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行。




第二章 貸款擔(dān)保對(duì)象,、額度,、期限




第三條 本辦法所稱(chēng)借款人是指本市人員自謀職業(yè)依法開(kāi)辦的個(gè)體工商戶(hù)(建筑、娛樂(lè),、廣告業(yè)、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧除外)或自主,、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)(建筑,、娛樂(lè)、廣告業(yè),、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧和批發(fā),、批發(fā)零售兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)。



 前款所稱(chēng)本市人員,，是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),、具有本市戶(hù)口并符合下列條件之一的人員：



 一、持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,；



 二,、持有有效《畢業(yè)證書(shū)》，且尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,；



 三,、持有復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、尚未就業(yè)的復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人,；



 四,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記，持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《北京市農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職證》的農(nóng)村勞動(dòng)力,。




第四條 借款人為個(gè)體工商戶(hù)的,，提供的小額貸款擔(dān)保額度不超過(guò)5萬(wàn)元；借款人為自主,、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的,，提供的小額貸款擔(dān)保額度一般為20萬(wàn)元,，或根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和安置本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員人數(shù)，按人均不超過(guò)5萬(wàn)元提供擔(dān)保,，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。




第五條 小額貸款擔(dān)保期限不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的,，可展期1次,，展期期限不超過(guò)1年。




第三章 擔(dān)?；鹪O(shè)立與管理




第六條 北京市小額貸款市級(jí)擔(dān)?；鹩墒胸?cái)政局出資設(shè)立，初始規(guī)模為5000萬(wàn)元人民幣,，專(zhuān)項(xiàng)用于為自主,、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)提供小額貸款擔(dān)保以及按照比例給予區(qū)縣擔(dān)保基金初始配額,。




第七條 區(qū)縣級(jí)擔(dān)?；鹪瓌t上由區(qū)縣財(cái)政局出資100萬(wàn)元人民幣作為初始額，市財(cái)政局根據(jù)區(qū)縣擔(dān)?；鸪跏碱~,，按1∶1的比例從市級(jí)擔(dān)保基金中給予配額設(shè)立,，專(zhuān)項(xiàng)用于為自謀職業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供小額貸款擔(dān)保,。根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擔(dān)?；鹨?guī)?？蛇m當(dāng)調(diào)整。




第八條 擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任余額不超過(guò)擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍。財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)充擔(dān)保基金,。




第九條 區(qū)縣財(cái)政局將擔(dān)?；鸪跏碱~存入經(jīng)辦銀行專(zhuān)戶(hù)，憑經(jīng)辦銀行出具專(zhuān)戶(hù)存款憑證,，向市財(cái)政局申請(qǐng)區(qū)縣級(jí)擔(dān)?；鹋漕~。區(qū)縣級(jí)擔(dān)保基金可采取以下兩種運(yùn)作方式：



 一,、擔(dān)?；鹬苯訐?dān)保：由區(qū)縣財(cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)確定小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行，簽訂委托小額擔(dān)保貸款協(xié)議并直接將區(qū)縣級(jí)擔(dān)?；鸫嫒虢?jīng)辦銀行,，由擔(dān)保基金直接為小額貸款提供擔(dān)保,。



 二,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保：由區(qū)縣財(cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)確定小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行，簽訂委托小額擔(dān)保貸款協(xié)議,，委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小額貸款提供擔(dān)保,，并與市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂委托擔(dān)保協(xié)議或協(xié)調(diào)管理協(xié)議。




第十條 在市財(cái)政,、勞動(dòng)保障部門(mén)的指導(dǎo)下,，各區(qū)縣財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭,，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行組成協(xié)調(diào)小組,。其職責(zé)包括：



 一,、對(duì)小額貸款和擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)管,；



 二,、審議、批準(zhǔn)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告,；



 三,、審議、批準(zhǔn)彌補(bǔ)小額貸款代償損失方案,；



 四,、審議、核銷(xiāo)小額貸款壞帳,。




第十一條 小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制



 一,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行應(yīng)配合區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)和社保所為小額擔(dān)保貸款借款人建立信用檔案,，根據(jù)還款情況對(duì)借款人進(jìn)行信用評(píng)定,。



 二、社保所,、擔(dān)保機(jī)構(gòu),、經(jīng)辦銀行應(yīng)安排專(zhuān)人隨時(shí)掌握借款人貸款資金使用情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)清收貸款本金。采取擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的,，經(jīng)辦銀行于每季度最后一個(gè)月的25日前向擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送回收貸款本金報(bào)表,。



 三、擔(dān)保機(jī)構(gòu),、經(jīng)辦銀行要定期對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行檢查和抽查,，及時(shí)掌握小額擔(dān)保貸款的使用情況。



 四,、市財(cái)政,、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行,、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)和社保所開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，掌握小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展情況,，建立健全小額擔(dān)保貸款體系和風(fēng)險(xiǎn)控制體系,，對(duì)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市社會(huì)保障和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。




第十二條 擔(dān)?；鹑粘９芾?


 采取擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的,，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擔(dān)保基金的日常管理和小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),；采取基金直接擔(dān)保的,，由經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)擔(dān)保基金的日常管理,。日常管理的主要職責(zé)：



 一,、提請(qǐng)協(xié)調(diào)小組審議、核銷(xiāo)壞帳和審議,、批準(zhǔn)彌補(bǔ)代償損失方案,；



 二、負(fù)責(zé)對(duì)社保所開(kāi)展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo),；



 三,、每季度向區(qū)縣財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)及市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送營(yíng)業(yè)報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)表和資料,，做好擔(dān)保信息的收集,、整理與分析工作，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,。




第十三條 財(cái)政部門(mén)按實(shí)際貸款本金1%的費(fèi)率向擔(dān)?；鹑粘９芾頇C(jī)構(gòu)撥付擔(dān)保費(fèi)或手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助。




第十四條 擔(dān)?；鸬谋O(jiān)管



 各級(jí)財(cái)政,、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)按照“定向設(shè)立,、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、安全運(yùn)營(yíng)”的原則,，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)?；鸬谋O(jiān)督管理，并與簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu),、經(jīng)辦銀行建立聯(lián)席會(huì)議制度,，每個(gè)季度召開(kāi)例會(huì)，及時(shí)研究和解決小額擔(dān)保貸款工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，每年組織或委托審計(jì)部門(mén)對(duì)擔(dān)?；鸷拓?cái)政貼息資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)小額擔(dān)保貸款中弄虛作假,、造成損失的單位和個(gè)人追究責(zé)任,，嚴(yán)肅查處。




第四章 貸款程序




第十五條 借款人為個(gè)體工商戶(hù)的,，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍或經(jīng)營(yíng)所在地社保所提出申請(qǐng),，填寫(xiě)《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)、推薦書(shū)》一式三份(社保所,、經(jīng)辦銀行,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)各一份)并提供下列文件：



 一、借款人身份證件,。包括《居民身份證》,、《戶(hù)口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》,、《大學(xué)畢業(yè)證》,、復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明等原件及復(fù)印件,；



 二,、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》或經(jīng)北京市勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證及復(fù)印件，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或可行性分析報(bào)告,；



 三,、《個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；



 四,、《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款個(gè)人承諾書(shū)》,；



 五、經(jīng)辦銀行,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料,。




第十六條 借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記地區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng),，填寫(xiě)《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》一式三份,，(區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu),、經(jīng)辦銀行各一份)并提供下列文件：



 一,、創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》,、《大學(xué)畢業(yè)證》,、復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明原件及復(fù)印件,；



 二,、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》,、《注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件,；



 三、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明及加蓋公章的復(fù)印件,；



 四,、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書(shū)復(fù)印件；



 五,、稅務(wù)登記證(國(guó)稅,、地稅)副本復(fù)印件；



 六,、法定代表人身份證,、授權(quán)代理人的授權(quán)書(shū)及代理人身份證原件及復(fù)印件；



 七,、貸款卡復(fù)印件及密碼(或貸款卡查詢(xún)結(jié)果復(fù)印件),；



 八、企業(yè)決定申請(qǐng)融資擔(dān)保的股東會(huì)決議或合伙人會(huì)議決議,；



 九,、當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表等,；



 十、企業(yè)一般情況及項(xiàng)目可行性報(bào)告,；



 十一,、擬提供的反擔(dān)保措施；



 十二,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料,。




第十七條 借款人應(yīng)在貸款銀行開(kāi)立賬戶(hù)，且已用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的資金不低于貸款本金的30%,；合法經(jīng)營(yíng),，資信程度良好,，有償債能力。




第十八條 借款人為個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的審批程序



 一,、已經(jīng)建立信用社區(qū)的,，按照《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款工作辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。



 二,、未建立信用社區(qū)的,，由社保所在申請(qǐng)材料齊備后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效后,，在《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng),、推薦書(shū)》上簽署意見(jiàn)，并將資料送與區(qū)縣簽約的擔(dān)保機(jī)構(gòu),，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目可行性,，自有資金，還款來(lái)源和反擔(dān)保措施進(jìn)行審核,，確認(rèn)符合貸款擔(dān)保條件后辦理?yè)?dān)保手續(xù),，由與區(qū)縣簽約的商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對(duì)不符合條件的,，書(shū)面通知申請(qǐng)人,。




第十九條 借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的審批程序



 借款人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記注冊(cè)地區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng),，區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)在申請(qǐng)材料齊備后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)小企業(yè)申請(qǐng)資料進(jìn)行調(diào)查,，在確認(rèn)資料真實(shí)有效，項(xiàng)目可行后,，在《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn),，并將資料送市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的“一站式”服務(wù)窗口。



 市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合對(duì)企業(yè)的自有資金,、還款能力、反擔(dān)保措施進(jìn)行審核,，對(duì)符合條件的,，通過(guò)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)通知申請(qǐng)人辦理?yè)?dān)保手續(xù),，經(jīng)辦銀行在2個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款手續(xù),。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人,。




第五章 反擔(dān)保措施




第二十條 借款人應(yīng)根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定提供必要的反擔(dān)保措施,，包括：保證金、抵押,、質(zhì)押,、保證等,。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在簽訂反擔(dān)保合同時(shí)，應(yīng)依法辦理公證手續(xù),，區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén),、社保所根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)授權(quán)協(xié)助辦理。




第二十一條 借款人為個(gè)體工商戶(hù)的且在小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的,，免于提供反擔(dān)保,；借款人為個(gè)體工商戶(hù)在未建立信用社區(qū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款和借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的,，反擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制金額一般不超過(guò)實(shí)際貸款額的30%,。




第二十二條 被保證人可根據(jù)擔(dān)保金額大小及風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際情況，選擇其中一種或幾種反擔(dān)保措施,。



 一,、被保證人可以采取保證金方式提供反擔(dān)保。保證金的管理由擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時(shí)的支付,，如保證金支付后尚有余額，在保證期滿(mǎn)后由擔(dān)保機(jī)構(gòu)退還被保證人,。



 二,、被保證人(或第三人)以其合法財(cái)產(chǎn)提供抵押(質(zhì)押)反擔(dān)保。抵押(質(zhì)押)物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,。財(cái)產(chǎn)抵押(質(zhì)押)物的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,。



 三、其他法人或自然人為被保證人提供信用反擔(dān)保,。信用反擔(dān)保的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,。




第六章 在保項(xiàng)目的監(jiān)督和管理




第二十三條 借款人(被保證人)及反擔(dān)保人應(yīng)嚴(yán)格按照《委托保證合同》、《借款合同》的約定履行義務(wù),。要按規(guī)定用途使用貸款,，按季度向區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)或社保所、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目進(jìn)展情況等資料并保證其真實(shí)性,，提前落實(shí)還款資金,，接受上述部門(mén)對(duì)其資金使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,。借款人(被保證人)或反擔(dān)保人情況發(fā)生變化(如：企業(yè)發(fā)生分立、合并,、財(cái)產(chǎn)及法定代表人變更等,；自然人發(fā)生戶(hù)籍、住址,、聯(lián)系電話(huà),、婚姻狀況變更及財(cái)務(wù)狀況變化等)時(shí),，應(yīng)提前或于變更發(fā)生之日起3日內(nèi)通知區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)或社保所、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行,，并主動(dòng)配合有關(guān)單位及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),。




第二十四條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)制定規(guī)范、有效的擔(dān)保評(píng)審和在保



 監(jiān)控管理措施及辦法,，設(shè)立專(zhuān)業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),，履行擔(dān)保管理責(zé)任。要定期對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目及反擔(dān)保物或反擔(dān)保人進(jìn)行檢查或抽查,，及時(shí)掌握貸款擔(dān)保整體狀況,。如發(fā)現(xiàn)資金損失或擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)加大，應(yīng)及時(shí)采取措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn),，并通報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)或社保所,、經(jīng)辦銀行，共同控制風(fēng)險(xiǎn),。




第二十五條 經(jīng)辦銀行要簡(jiǎn)化手續(xù),，為借款人提供開(kāi)戶(hù)和結(jié)算便利，加強(qiáng)借款人在本機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶(hù)的管理,，出現(xiàn)借款人透支和不能按期支付利息等情況,，及時(shí)通知區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)或社保所、擔(dān)保機(jī)構(gòu),，共同維護(hù)貸款和擔(dān)?；鸬睦妗Ｒ_保發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和額度,，掌握開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問(wèn)題,，定期與借款人聯(lián)系，對(duì)有證據(jù)證明借款人有可能或已經(jīng)惡意損失貸款的,，應(yīng)停止支付尚未使用的貸款,，并提前收回部分或全部借款，同時(shí)通知區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)或社保所,、擔(dān)保機(jī)構(gòu),，最大限度使貸款免受或減少損失。




第二十六條 社保所要加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員的培訓(xùn)和管理,，積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對(duì)借款人進(jìn)行監(jiān)督管理,，及時(shí)掌握借款人經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行,，督促借款人按約履行義務(wù),。




第二十七條 區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)了解自主,、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和貸款資金使用情況,，并及時(shí)通報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行，共同防范,、控制風(fēng)險(xiǎn),。指導(dǎo)社保所完善對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的借款人風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)對(duì)在保項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,。




第七章 貸款利率與貼息




第二十八條 市財(cái)政部門(mén)對(duì)從事微利項(xiàng)目的個(gè)體經(jīng)營(yíng),、自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的借款人發(fā)生的小額擔(dān)保貸款利息據(jù)實(shí)全額貼息,，小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率水平執(zhí)行,，不得向上浮動(dòng)。微利項(xiàng)目由市財(cái)政和市勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)情況定期確定公布,。




第二十九條 從事微利項(xiàng)目的個(gè)體經(jīng)營(yíng)和自主,、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的借款人的小額擔(dān)保貸款貼息申請(qǐng)、審批程序,、貼息期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款貼息的申請(qǐng)、審批程序,、貼息期限按照《關(guān)于進(jìn)一步完善北京市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法的通知》(銀管發(fā)[2004]172號(hào)),、《北京市推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額貸款工作財(cái)政支持政策具體實(shí)施辦法》(京財(cái)金融[2004]1997號(hào))執(zhí)行。




第八章 小額擔(dān)保貸款的代償與追償




第三十條 經(jīng)辦銀行對(duì)已到還款期限未及時(shí)歸還的小額擔(dān)保貸款,，應(yīng)及時(shí)向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書(shū),。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的借款人，由經(jīng)辦銀行通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)和社保所,，由社保所協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行履行追索責(zé)任,；對(duì)自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的借款人,，由經(jīng)辦銀行通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)和區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén),，由區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行履行追索責(zé)任。追索期為自貸款期限屆滿(mǎn)或銀行宣布貸款提前到期之日起15個(gè)工作日止,。




第三十一條 追索期結(jié)束后,，借款人仍未償付貸款本金的，采取擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的,，經(jīng)辦銀行向擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具《代償通知書(shū)》并提供相關(guān)證明文件,，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到《代償通知書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行辦理代償資金撥付手續(xù)，擔(dān)保代償資金從擔(dān)?；鸨窘鹬袎|支,；采取基金直接擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行直接從擔(dān)保基金本金中墊支,，同時(shí)報(bào)簽約財(cái)政部門(mén)備案,。代償內(nèi)容限于尚未清償?shù)馁J款本金。




第三十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦銀行對(duì)小額擔(dān)保貸款代償后,應(yīng)依法對(duì)借款人行使追償權(quán),。追償措施包括：



 一,、督促借款人制訂還款計(jì)劃，盡快收回貸款,；



 二,、依法處置貸款抵押(質(zhì)押)物；



 三,、依法提起訴訟,。



 追償收回的資金屬于沖減擔(dān)保資本金部分的調(diào)增擔(dān)保資金本金；屬于財(cái)政補(bǔ)償資金部分的,，作為以后年度市財(cái)政補(bǔ)償擔(dān)保代償損失的資金來(lái)源,，單獨(dú)記賬管理。




第九章 附 則




第三十三條 本辦法由北京市財(cái)政局,、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部,、北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。




第三十四條 各區(qū)縣小額擔(dān)保貸款管理相關(guān)部門(mén)可參照本辦法精神,，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況制定本區(qū)縣相應(yīng)管理實(shí)施辦法,。




第三十五條 本辦法自二