• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府發(fā)布省府令11號
• 【發(fā)布日期】1991-01-21
• 【生效日期】1991-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省渡口管理辦法

江蘇省渡口管理辦法
 
（1991年1月21日江蘇省人民政府發(fā)布省府令11號）
第一章 總則



第一條 為維護(hù)水上交通運(yùn)輸秩序,，加強(qiáng)渡口管理,，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，更好地為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



第二條 本辦法所稱渡口，是指設(shè)于本省境內(nèi)的河流,、湖泊、水庫和長江兩岸專供渡運(yùn)人,、貨,、車的場所及設(shè)施。包括渡運(yùn)所需場地,、道路,、碼頭、渡船及為渡運(yùn)服務(wù)的其他設(shè)施,。



第三條 本省渡口分為以下三類：

 （一）交通渡口：設(shè)于交通要道或旅游區(qū),，由企事業(yè)單位經(jīng)營，主要為旅客或車輛運(yùn)輸服務(wù),；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口：設(shè)于農(nóng)村或集鎮(zhèn),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體、聯(lián)戶或個體經(jīng)營,，主要為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活服務(wù),；

 （三）內(nèi)部渡口：設(shè)于工礦企事業(yè)單位內(nèi)部，專為本單位職工服務(wù)。



第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對渡口管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。渡口安全實(shí)行誰經(jīng)營,、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則,。除經(jīng)營單位（者）對安全全面負(fù)責(zé)外,，交通渡口的主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、內(nèi)部渡口的辦渡單位負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



第五條 渡費(fèi)實(shí)行分級管理。各級物價(jià)主管部門和交通主管部門應(yīng)按規(guī)定和實(shí)際情況確定合理的渡費(fèi),。對渡口經(jīng)費(fèi)確有困難的,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)通過多種渠道予以解決。



第六條 各級交通主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對渡口航行安全實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)的主管機(jī)關(guān),。


第二章 渡口



第七條 渡口的設(shè)置,、遷移與撤銷須向當(dāng)?shù)厥小⒖h交通主管部門提出申請,，由該部門會同水利主管部門審查同意后,，報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府批準(zhǔn),?？缡小⒖h渡口的設(shè)置,、遷移與撤銷由雙方協(xié)商一致后,，分別辦理批準(zhǔn)手續(xù)。嚴(yán)禁私設(shè)渡口,。

 汽車渡口的設(shè)置應(yīng)先進(jìn)行可行性研究,，經(jīng)當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府同意后,，報(bào)省交通主管部門審批,。



第八條 渡口應(yīng)設(shè)置可河勢穩(wěn)定、岸平水緩,、航道寬暢,、上下方便的地方。不得在狹窄,、彎曲,、水流湍急的河段上設(shè)渡，不得在易燃易爆生產(chǎn)場所和倉庫地設(shè)渡,。



第九條 渡口兩岸應(yīng)設(shè)置合適的碼頭,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)有可供旅客上下的坡道石階,，客運(yùn)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口須建有旅客候船亭等設(shè)施。

 汽車渡口須構(gòu)筑堅(jiān)固的專用碼頭,，其坡度不得大于十分之一,。汽渡須配備牽引、消防等設(shè)施和供旅客上下渡船的走廊,。



第十條 嚴(yán)禁在通航水域使用纜渡,。非通航水域設(shè)置的纜渡，其纜繩應(yīng)有足夠的長度和強(qiáng)度,。



第十一條 渡口兩岸應(yīng)設(shè)立明顯的《渡口守則》牌,，以便過往人員遵守和監(jiān)督執(zhí)行。


第三章 渡船



第十二條 渡船須經(jīng)過船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn),、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)登記,，取得船舶檢查證書和航行簽證簿或渡船證后，方可投入渡運(yùn),。未經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)證的渡船不得渡運(yùn),。



第十三條 渡船須保持技術(shù)狀況良好、設(shè)備完善有效,。嚴(yán)禁帶病航行,。水泥船不得在長江、湖泊中作渡船使用,，在其他水域使用時其艏艉艙應(yīng)保持水密,。



第十四條 渡船兩舷應(yīng)設(shè)置安全欄桿，汽車渡船應(yīng)在甲板兩端設(shè)置防止車輛滑沖的有效裝置,。



第十五條 渡船應(yīng)按規(guī)定配備消防,、救生設(shè)備。汽車渡船所配消防設(shè)備應(yīng)有足夠的能力,，其安裝位置應(yīng)能使滅火劑射及所有裝載的車輛,。



第十六條 渡船應(yīng)標(biāo)明船名、核定乘額定額,、載重水線和抗風(fēng)等級,。渡船應(yīng)按指定部位裝運(yùn)客貨,，未經(jīng)同意的艙室部位不得載客,。嚴(yán)禁超載和冒險(xiǎn)航行。


第四章 渡工



第十七條 渡工（船員）應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng),，熟悉技術(shù),，會游泳，年齡在十八至六十周歲,，身體健康并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)考核,，取得渡工證或船員證書的人員擔(dān)任,。渡工（船員）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)水上法規(guī)、規(guī)章及安全操作制度,，嚴(yán)禁無證人員駕駛渡船,。



第十八條 渡工（船員）應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得頻繁調(diào)動,。渡工配備人數(shù)不得少于最低限額,。


第五章 渡運(yùn)



第十九條 渡船要按規(guī)定辦理簽證和申請年度檢驗(yàn)，在規(guī)定的航區(qū)和指定的航線航行,，橫渡時嚴(yán)禁搶行和搶越行駛中的他船船頭,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船一般不得夜渡，特殊情況需夜渡時,，應(yīng)經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定顯示燈光和信號,。



第二十條 汽車渡口嚴(yán)禁安全技術(shù)狀況不良的車輛過渡。長江汽渡不得人車混渡（貨車隨車人員及客車旅客除外）,。汽車上輪渡時,，除駕駛員外，所有車載人員一律下車登輪就位,。



第二十一條 嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品過渡,。裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和超高、超寬,、超長,、超重的車輛渡運(yùn)時應(yīng)經(jīng)渡口單位同意，并采取專門安全措施,。禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛和客車同渡,。



第二十二條 遇有下列情況之一的，渡工（船員）有權(quán)拒絕渡運(yùn)：

 （一）超員或超載,；

 （二）裝載不當(dāng),，影響安全航行；

 （三）大風(fēng),、濃霧或其他惡劣天氣有礙安全航行,；

 （四）人員配備不足或船舶安全設(shè)備不合格；

 （五）渡船其他不適航狀態(tài),。


第六章 職責(zé)



第二十三條 各級渡口主管部門的職責(zé)：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)渡口管理的方針,、政策和法律、法規(guī),、規(guī)章,，指導(dǎo)渡口經(jīng)營單位（者）建立安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,；

 （二）總結(jié)交流渡口安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),，幫助解決渡口經(jīng)營管理中的問題,，防止事故的發(fā)生；

 （三）統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施渡船修理和更新改造項(xiàng)目,，負(fù)責(zé)安排和解決渡口經(jīng)營單位（者）所需的材料和燃料,；

 （四）重大節(jié)日和渡運(yùn)繁忙時，要維持秩序,，防止超載,，保證安全。



第二十四條 各級港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)：

 （一）根據(jù)渡口經(jīng)營單位（者）的申請,，依法辦理渡船檢驗(yàn)及登記,，核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書和航行簽證簿或渡船證；

 （二）核發(fā)渡工證或船員證書,；

 （三）進(jìn)行安全宣傳和檢查,，監(jiān)督安全渡運(yùn)；

 （四）調(diào)查處理渡口交通事故,。



第二十五條 渡口所在地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安管理,，依法處理危害渡運(yùn)安全的行為。


第七章 獎罰



第二十六條 凡模范遵守本辦法,，對渡口管理和維護(hù)渡運(yùn)安全有顯著成績的,，由交通渡口主管部門或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)給予獎勵。



第二十七條 有下列情況之一的,，應(yīng)追究直接責(zé)任人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 （一）缺乏必要的安全規(guī)章制度,，平時不督促檢查而造成事故的；

 （二）對事故隱患不處理或發(fā)現(xiàn)事故隱患,，不積極采取措施而造成事故的,；

 （三）玩忽職守，違章操作而造成事故的,；

 （四）不服從管理,，違反勞動紀(jì)律，擅離職守而造成事故的,。



第二十八條 有下列情況之一的,，應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人員從重處罰：

 （一）隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或無故拖延報(bào)告渡口事故的,；

 （二）在事故調(diào)查中隱瞞真相,，弄虛作假，以各種借口干擾事故調(diào)查,，甚至嫁禍于人的,；

 （三）事故發(fā)生后,，由于不負(fù)責(zé)任,，不積極組織搶救,，造成更大損失或傷亡的；

 （四）濫用職權(quán),，擅自處理或袒護(hù),、包庇事故責(zé)任的。



第二十九條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行治安處罰：

 （一）違反渡船,、渡口安全規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的,；

 （二）不聽勸阻搶登渡船,，造成渡船超載或強(qiáng)迫渡船駕駛員違反安全規(guī)定，冒險(xiǎn)航行未釀成事故,，尚不夠刑事處罰的,。


第八章 附則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，一九七八年蘇革發(fā)〔1978〕178號文件頒布的《江蘇省渡口管理辦法》同時廢止,。



第三十一條 江蘇省交通廳可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。