河北省鼓勵發(fā)展個體、私營經濟的若干規(guī)定

 河北省鼓勵發(fā)展個體,、私營經濟的若干規(guī)定
 
（1992年10月1日冀政（1992）102號） 為鼓勵和支持個體,、私營經濟的發(fā)展，特制定本規(guī)定,。



 一,、各地、市,、縣都要把發(fā)展個體,、私營經濟作為振興河北經濟的一項重要工作來抓，做出發(fā)展規(guī)劃,，層層抓好落實,，以保證我省個體、私營經濟的健康發(fā)展,。



 二,、關停企業(yè)的職工，機關,、團體和企事業(yè)單位分離出來的人員,，停薪留職和離、退休人員,，可以從事個體經營和開辦私營企業(yè),，也可以到個體工商戶、私營企業(yè)當幫手或雇工,。允許企事業(yè)單位人員利用業(yè)余時間從事臨時性的個體經營,。



 三、除國家和省另有規(guī)定外,，對允許個體工商戶和私營企業(yè)零售的商品,，都允許其批發(fā)。對一般工業(yè)品,、原輔材料以及經營當地工業(yè)品,、農產品、土特產品的,，允許其長途販運和批發(fā)銷售,。從事綜合經營的業(yè)戶均可跨行業(yè)經營。對當地急需又不準許經營的項目或商品,，在有利于搞活流通的前提下允許進行一次性經營,。



 四,、允許個體工商戶,、私營企業(yè)開展多種形式的橫向經濟技術聯合，可以承包、租賃,、兼并,、購買國營和集體企業(yè)。



 五,、支持個體工商戶,、私營企業(yè)與外商進行合作。私營企業(yè)（包括獨資,、合伙企業(yè)及有限責任公司）可開辦中外合資,、合作經營企業(yè)和承接“三來一補”業(yè)務；允許有條件的個體工商戶開展“三來一補”業(yè)務,。個體工商戶和私營企業(yè)可通過委托代理開展外貿經營業(yè)務,，也可到國外經商辦企業(yè)。



 六,、對自愿開辦個體工商業(yè),、私營企業(yè)，或到個體工商戶,、私營企業(yè)工作的轉業(yè)干部,、大中專畢業(yè)生、待業(yè)青年和從國家機關,、國營企業(yè)分離出來的人員,，只要向當地勞動部門所屬的社會保險機構交納養(yǎng)老保險金，可計算工齡,。



 七,、凡安排殘疾人、待業(yè)青年就業(yè)和利用“三廢”進行生產的私營企業(yè),，經有關部門審定達到規(guī)定比例和標準的,，可比照對集體企業(yè)的規(guī)定享受減免稅照顧；從機關分離出來的干部和職工,、企事業(yè)單位的富余人員,、大專院校及企事業(yè)單位的科技人員，業(yè)余時間到個體工商業(yè),、私營企業(yè)兼職從事技術開發(fā),、新產品研制、職工培訓和咨詢服務等工作的工資,、獎金及私營企業(yè)為開展正常的業(yè)務活動所支出的費用,，比照國營和集體企業(yè)的規(guī)定標準，經稅務部門批準后可攤入成本,，稅前列支,。



 八,、個體工商戶、私營企業(yè)申請注冊登記發(fā)照,，除按國家頒布的《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和《
私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定需要提交的許可證和專項審批外,，其他地方和部門規(guī)定的許可證和專項審批，一律不作為登記發(fā)照的依據,。在手續(xù)完備的情況下,，對個體工商戶和私營企業(yè)的開業(yè)和變更登記手續(xù)，要及時登記注冊,。凡申請從事外向型經營,、第三產業(yè)和高科技生產經營的個體工商戶和私營企業(yè)，要從優(yōu)從快辦理登記注冊,。



 九,、對規(guī)模大、投入多,、產出周期長的加工業(yè),、種養(yǎng)殖業(yè)及“三廢”利用和科研開發(fā)等在經營初期交費確有困難的；安排待業(yè)人員超過從業(yè)人數一半以上的,；殘疾人,、孤老人從事個體私營經營的，其個體工商業(yè)管理費第一年免收,、第二年減半,、第三年減20％，以后仍有困難的可視情況減免或緩收,。



 十,、個體工商戶、私營企業(yè)開出的發(fā)票應作為報銷憑證,。



 十一,、國營、集體商店（場）可視情況允許有條件的個體工商戶和私營企業(yè)租賃柜臺,，有關部門要加強管理,。



 十二、各級政府要協(xié)調有關部門盡快制定措施,，解決個體工商戶和私營企業(yè)經營場地問題,。有條件的地、市,、縣（市,、區(qū)）可以建立“國內私營企業(yè)投資區(qū)”，并制定相應的優(yōu)惠政策,，鼓勵擁有先進技術和一定規(guī)模的私營企業(yè)在該區(qū)投資辦企業(yè),。



 十三,、個體工商戶和私營企業(yè)可以憑營業(yè)執(zhí)照，本著就近便利的原則,，在專業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社開立帳戶,。專業(yè)銀行,、城鄉(xiāng)信用社對個體工商戶、私營企業(yè)應同國營,、集體企業(yè)同等對待,。對效益好、守信譽,、立項合理和申請抵押貸款的,，要給予優(yōu)先照顧。



 十四,、個體工商戶,、私營企業(yè)研制新技術、開發(fā)新產品所需的儀器,、設備費用,，允許在三至五年內攤入成本。



 十五,、堅決制止亂收費,、亂攤派、亂罰款,，維護個體工商戶,、私營企業(yè)的合法權益。對違反國家和省政策,、法規(guī)的亂收費,、亂攤派和亂罰款，個體工商戶,、私營企業(yè)有權拒付,，并可向有關部門檢舉、控告,。



 十六,、堅決制止采取贖買、交公等形式強迫將個體工商戶和私營企業(yè)變?yōu)榧w企業(yè)的錯誤做法,，認真清理和糾正名為“集體”實為個體工商戶和私營企業(yè)的問題,。今后不允許再出現假國營、假集體企業(yè),。對出具假證明,、假手續(xù)的單位,，要依法追究領導和有關人員的責任。



 十七,、個體和私營經營者要誠實勞動,，守法經營，照章納稅,，并不斷提高自身的政治素質和經營能力,。各職能部門和工商聯、個體勞動者協(xié)會,，要加強對個體,、私營經營者的管理和教育，規(guī)范其經營行為,，保證其健康發(fā)展,。

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