• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1992]102號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-10-01
• 【生效日期】1992-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定

 河北省鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定
 
（1992年10月1日冀政（1992）102號(hào)）
 為鼓勵(lì)和支持個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本規(guī)定,。



 一,、各地、市,、縣都要把發(fā)展個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興河北經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，做出發(fā)展規(guī)劃,，層層抓好落實(shí),，以保證我省個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。



 二、關(guān)停企業(yè)的職工,，機(jī)關(guān),、團(tuán)體和企事業(yè)單位分離出來(lái)的人員，停薪留職和離,、退休人員,，可以從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和開辦私營(yíng)企業(yè)，也可以到個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)當(dāng)幫手或雇工,。允許企事業(yè)單位人員利用業(yè)余時(shí)間從事臨時(shí)性的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。



 三,、除國(guó)家和省另有規(guī)定外,，對(duì)允許個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)零售的商品，都允許其批發(fā),。對(duì)一般工業(yè)品,、原輔材料以及經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)毓I(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品,、土特產(chǎn)品的,，允許其長(zhǎng)途販運(yùn)和批發(fā)銷售,。從事綜合經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶均可跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。對(duì)當(dāng)?shù)丶毙栌植粶?zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或商品,，在有利于搞活流通的前提下允許進(jìn)行一次性經(jīng)營(yíng),。



 四、允許個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)開展多種形式的橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合,，可以承包、租賃,、兼并,、購(gòu)買國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)。



 五,、支持個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)與外商進(jìn)行合作。私營(yíng)企業(yè)（包括獨(dú)資,、合伙企業(yè)及有限責(zé)任公司）可開辦中外合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和承接“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)；允許有條件的個(gè)體工商戶開展“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù),。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可通過(guò)委托代理開展外貿(mào)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，也可到國(guó)外經(jīng)商辦企業(yè)。



 六,、對(duì)自愿開辦個(gè)體工商業(yè),、私營(yíng)企業(yè)，或到個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部,、大中專畢業(yè)生、待業(yè)青年和從國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)營(yíng)企業(yè)分離出來(lái)的人員,，只要向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，可計(jì)算工齡,。



 七,、凡安排殘疾人、待業(yè)青年就業(yè)和利用“三廢”進(jìn)行生產(chǎn)的私營(yíng)企業(yè),，經(jīng)有關(guān)部門審定達(dá)到規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)的,，可比照對(duì)集體企業(yè)的規(guī)定享受減免稅照顧；從機(jī)關(guān)分離出來(lái)的干部和職工,、企事業(yè)單位的富余人員,、大專院校及企事業(yè)單位的科技人員，業(yè)余時(shí)間到個(gè)體工商業(yè)、私營(yíng)企業(yè)兼職從事技術(shù)開發(fā),、新產(chǎn)品研制,、職工培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等工作的工資、獎(jiǎng)金及私營(yíng)企業(yè)為開展正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)所支出的費(fèi)用,，比照國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后可攤?cè)氤杀荆惽傲兄А?


 八,、個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)登記發(fā)照，除按國(guó)家頒布的《
城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》和《
私營(yíng)企業(yè)暫行條例》規(guī)定需要提交的許可證和專項(xiàng)審批外,，其他地方和部門規(guī)定的許可證和專項(xiàng)審批,，一律不作為登記發(fā)照的依據(jù)。在手續(xù)完備的情況下,，對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的開業(yè)和變更登記手續(xù),，要及時(shí)登記注冊(cè)。凡申請(qǐng)從事外向型經(jīng)營(yíng),、第三產(chǎn)業(yè)和高科技生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè),，要從優(yōu)從快辦理登記注冊(cè)。



 九,、對(duì)規(guī)模大,、投入多、產(chǎn)出周期長(zhǎng)的加工業(yè),、種養(yǎng)殖業(yè)及“三廢”利用和科研開發(fā)等在經(jīng)營(yíng)初期交費(fèi)確有困難的,；安排待業(yè)人員超過(guò)從業(yè)人數(shù)一半以上的；殘疾人,、孤老人從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)的,，其個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)第一年免收、第二年減半,、第三年減20％，以后仍有困難的可視情況減免或緩收,。



 十,、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)開出的發(fā)票應(yīng)作為報(bào)銷憑證,。



 十一,、國(guó)營(yíng)、集體商店（場(chǎng)）可視情況允許有條件的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)租賃柜臺(tái),，有關(guān)部門要加強(qiáng)管理,。



 十二、各級(jí)政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快制定措施，解決個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題,。有條件的地,、市、縣（市,、區(qū)）可以建立“國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)投資區(qū)”,，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)擁有先進(jìn)技術(shù)和一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)在該區(qū)投資辦企業(yè),。



 十三,、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照，本著就近便利的原則,，在專業(yè)銀行,、城鄉(xiāng)信用社開立帳戶。專業(yè)銀行,、城鄉(xiāng)信用社對(duì)個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)應(yīng)同國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)同等對(duì)待,。對(duì)效益好,、守信譽(yù)、立項(xiàng)合理和申請(qǐng)抵押貸款的,，要給予優(yōu)先照顧,。



 十四、個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)研制新技術(shù),、開發(fā)新產(chǎn)品所需的儀器、設(shè)備費(fèi)用,，允許在三至五年內(nèi)攤?cè)氤杀尽?


 十五,、堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派,、亂罰款,，維護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,。對(duì)違反國(guó)家和省政策,、法規(guī)的亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款,，個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒付，并可向有關(guān)部門檢舉,、控告,。



 十六,、堅(jiān)決制止采取贖買、交公等形式強(qiáng)迫將個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)變?yōu)榧w企業(yè)的錯(cuò)誤做法,，認(rèn)真清理和糾正名為“集體”實(shí)為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題,。今后不允許再出現(xiàn)假國(guó)營(yíng)、假集體企業(yè),。對(duì)出具假證明,、假手續(xù)的單位，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,。



 十七,、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者要誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，守法經(jīng)營(yíng),，照章納稅,，并不斷提高自身的政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力。各職能部門和工商聯(lián),、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),，要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的管理和教育,，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,，保證其健康發(fā)展。