• 【發(fā)布單位】81607
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-19
• 【生效日期】1996-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽市城市綠化條例

 洛陽市城市綠化條例
 
（1995年9月15日洛陽市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十二次會議通過1996年1月19日
 河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強城市綠化管理,，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū),、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃,、建設(shè)、保護和管理,。



 第三條 城市綠化工作由市綠化委員會實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理。

 市城市綠化行政主管部門主管本市城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作,。

 縣（市,、區(qū)）建設(shè)行政主管部門主管本轄區(qū)的城市綠化工作，業(yè)務(wù)上受市城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。



 第四條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第五條 市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)園林綠化以植物造景為主,，充分發(fā)揮牡丹的優(yōu)勢,，積極發(fā)展牡丹園藝，建設(shè)以牡丹為特色的洛陽園林,。



 第六條 城市中的單位和有勞動能力的公民,，應(yīng)當(dāng)依照國家和省,、市有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他城市綠化義務(wù),。

 任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報損害城市綠化的行為。



 第七條 對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第八條 城市綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制,，并納入城市總體規(guī)劃,。城市綠化規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施,。



 第九條 城市規(guī)劃和建設(shè),，必須留足綠化用地面積。

 新建區(qū)的綠化用地面積占總用地面積的比率不低于百分之三十,，人均公共綠地面積不少于六平方米,；新建居住區(qū)的綠化面積占總用地面積的比率不低于百分之三十，人均公共綠地面積不低于二平方米,；舊城區(qū)改造的綠化用地面積占總用地面積的比率不低于百分之二十五,；新建城市主干道的綠帶面積占道路總用地面積的比率不低于百分之二十，次干道綠帶面積所占比率不低于百分之十五,；新建單位附屬綠地面積占單位總用地面積的比率不低于百分之三十五,。



 第十條 城市規(guī)劃和建設(shè)所設(shè)置的管線應(yīng)與樹木及其他綠化設(shè)施保持一定的距離。設(shè)置管線對樹木生長有影響時,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護措施,。



 第十一條 機關(guān)、部隊,、學(xué)校,、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)城市綠化規(guī)劃,，制定和實施本單位的綠化規(guī)劃,。城市綠化行政主管部門應(yīng)及時指導(dǎo)、督促,、檢查各單位綠化規(guī)劃的制定與實施,。



 第十二條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查,。

 城市的公共綠地、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地,、干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，必須按照規(guī)定報市,、縣（市）城市綠化行政主管部門或者上級行政主管部門審批,。

 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工,。設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批,。

 綠化工程竣工后,，須經(jīng)市、縣（市）城市綠化行政主管部門驗收合格,，方可交付使用,。




 第三章 義務(wù)植樹





 第十三條 市、縣（市）人民政府統(tǒng)一組織義務(wù)植樹,，規(guī)劃植樹區(qū)域,，下達義務(wù)植樹任務(wù)。

 市城市規(guī)劃區(qū)的義務(wù)植樹活動由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé),，區(qū)城市綠化行政主管部門按照市城市綠化的統(tǒng)一計劃,，組織本轄區(qū)的義務(wù)植樹活動。各縣（市）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的城市義務(wù)植樹活動,。



 第十四條 每年三月和十一月為我市城市義務(wù)植樹月,。



 第十五條 凡年滿十一歲的城市居民，男至六十歲,，女至五十五歲,，除喪失勞動能力者外，每人每年義務(wù)植樹三棵,，或完成相應(yīng)勞動量的育苗,、管護和其他綠化任務(wù)。



 第十六條 無故未完成城市義務(wù)植樹任務(wù)的單位和十八歲以上的公民,，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納綠化費,，由城市綠化行政主管部門代行組織完成義務(wù)植樹任務(wù)。

 綠化費全額上繳同級財政,，專戶儲存,，專款專用,。




 第四章 管理與保護





 第十七條 城市綠化的管理和保護,，按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護綠地,、風(fēng)景名勝區(qū)、街道花壇,、綠帶和行道樹,，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門管理,。

 （二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路,、公路兩旁,、河渠兩岸的綠化由其主管部門管理。

 （三）機關(guān),、部隊,、學(xué)校,、企業(yè),、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位用地范圍內(nèi)和責(zé)任地段的綠化管理。

 （四）背街小巷的綠化由區(qū)城市綠化行政主管部門管理,。

 城市綠化行政主管部門對前款第二項,、第三項規(guī)定的部門和單位進行監(jiān)督檢查。



 第十八條 城市綠地應(yīng)當(dāng)按責(zé)任范圍適時進行養(yǎng)護管理,，保持樹木花草繁茂,，設(shè)施完好。



 第十九條 建設(shè)項目綠地率達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，建設(shè)單位應(yīng)按市人民政府的規(guī)定易地綠化,。不易地綠化的，應(yīng)向城市綠化行政主管部門繳納易地綠化費,，由城市綠化行政主管部門代行組織完成,。

 建設(shè)單位應(yīng)在主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)完成規(guī)劃的綠化項目。



 第二十條 禁止出讓公園的土地使用權(quán),，不得將城市公共綠地出租或用作抵押,。



 第二十一條 任何單位及個人不得擅自占用城市綠地，因建設(shè)或其他特殊需要臨時占用城市綠地的,，必須經(jīng)市,、縣（市）城市綠化行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。

 城市綠地確需改變使用性質(zhì)的,，由產(chǎn)權(quán)單位提出申請，經(jīng)市,、縣（市）城市規(guī)劃,、綠化行政主管部門審核簽署意見，報市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn),，并按規(guī)定補償后，方可占用,。

 規(guī)劃預(yù)留綠地,，未經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn),，任何單位和個人不得改變其使用性質(zhì),。



 第二十二條 在城市公共綠地非種植地面開設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點和舉辦娛樂活動，應(yīng)向其管理單位提出申請,，經(jīng)市,、縣（市）城市綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)，到有關(guān)機關(guān)辦理開業(yè)手續(xù)后,，按照批準(zhǔn)的項目,、面積和指定的地點從事經(jīng)營活動。經(jīng)營者必須對綠化植物和設(shè)施采取保護措施,。



 第二十三條 港,、澳、臺同胞,、華僑,、外國人、無國籍人在我市投資新建城市公共綠地的,，應(yīng)按國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第二十四條 城市綠化的樹木,、綠籬,、花壇、綠化帶,、草坪,，未經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自砍伐或拆除,。

 城市綠化樹木,、綠籬、花壇,、綠化帶,、草坪確需砍伐、移植或拆除的,，按下列規(guī)定審批：

 （一）公共綠地,、街道綠地內(nèi)樹木的砍伐及其他綠化植物的拆除、改造,，由市,、縣（市）城市綠化行政主管部門審批。一處一次砍伐樹木超過二十株以上的,，由市城市綠化行政主管部門審核,，報市人民政府批準(zhǔn)。

 （二）市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位所有的樹木需要砍伐及綠化帶,、花壇,、草坪需要拆除,，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門簽署意見，報市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),?？h（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位所有的樹木需要砍伐及綠化帶、花壇,、草坪需要拆除的,，報縣（市）城市綠化行政主管部門審批。

 因搶險,、突發(fā)事故等緊急情況,，需砍伐,、修剪樹木,，可先行砍伐修剪，并及時報知管理單位,，險情消除后十日內(nèi),，砍伐、修剪單位應(yīng)到市,、縣（市）城市綠化行政主管部門補辦手續(xù),。



 第二十五條 禁止下列損害城市綠化及設(shè)施的行為：

 （一）依樹或圈樹蓋房、搭棚,；

 （二）往綠地內(nèi)傾倒垃圾,、污水、有害物體,；

 （三）在綠地上淋石灰,、熬瀝青、點火,；

 （四）在樹冠下設(shè)置煎,、烤、蒸,、煮等直接影響樹木生長的設(shè)施,；

 （五）剝刮樹皮、損壞綠籬,、草坪及設(shè)施,；

 （六）填封樹坑、在樹上釘釘,、拴鐵絲,、刻劃、架電線,；

 （七）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為,。



 第二十六條 嚴(yán)禁任何單位和個人擅自修剪城市樹木,。

 電力、通訊,、照明,、有線電視等單位因架設(shè)線路或因線路安全需修剪樹木時，應(yīng)經(jīng)市,、縣（市）城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，可以支付修剪費用，由園林綠化專業(yè)單位負(fù)責(zé)及時修剪,；也可以在園林綠化專業(yè)單位指導(dǎo)下,，由申請單位自行修剪。

 因其他原因需修剪的,，由市,、縣（市）城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)并組織修剪，所需費用由申報單位承擔(dān),。



 第二十七條 對古樹名木實行重點保護,，嚴(yán)禁砍伐、移植,，防止人為和自然損害,。樹齡在百年以上的古樹、稀有珍貴樹種,、具有歷史價值和紀(jì)念意義的名木,，由所在單位管護，制定管護辦法及技術(shù)措施,，市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),，并建立檔案，設(shè)置標(biāo)志,。



 第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木和拆除花壇,、綠帶、綠籬,，鏟除草坪的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補償。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程,，未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工的,，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工,，限期改正或采取其他補救措施,。拒不改正或不按要求采取補救措施的，處以綠化補救工程所需費用百分之三十以下罰款。

 新建,、改建,、擴建工程規(guī)劃的綠化項目未按規(guī)定時間完成的或不按前款規(guī)定采取補救措施的，由市,、縣（市）城市綠化行政主管部門責(zé)令限期完成,；逾期完不成的，按照實需綠化經(jīng)費的一倍以上二倍以下征收綠化延誤費,，由城市綠化行政主管部門代行組織綠化,。

 綠化延誤費必須按照市、縣（市）城市綠化行政主管部門規(guī)定的期限繳納,；逾期不繳納的,，自逾期之日起按日加收千分之三的滯納金。



 第三十條 具有本條例第二十六條規(guī)定禁止行為之一的,，由市,、縣（市）城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，給予警告,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處二百元以下罰款,；造成樹木花草損傷和綠化設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定賠償損失。



 第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自砍伐樹木的,，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門給予警告,，并處五千元以下罰款,。造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償,。

 砍伐,、擅自遷移古樹名木的，由市,、縣（市）城市綠化行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款,。



 第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在公共綠地開設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點,，舉辦娛樂活動的，由市,、縣（市）城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或遷出,，并按占地面積處以每平方米五十元的罰款。



 第三十三條 城市綠地（包括公共綠地、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地,、街道綠地、各單位責(zé)任地段的綠地）因管理單位管理不善,，造成荒蕪,、損壞的，城市綠化行政主管部門應(yīng)限期糾正,，嚴(yán)重者按有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 第三十四條 盜竊、破壞城市綠化植物及設(shè)施或者拒絕,、阻礙城市綠化行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 不按規(guī)定使用綠化費的,，給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 城市綠化行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 當(dāng)事人對城市綠化行政主管部門的行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向同級人民政府或上一級城市綠化行政主管部門申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十八條 本條例自1996年3月1日起施行,，《洛陽市城市園林綠化管理暫行辦法》同時廢止,。