• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)[1999]153號
• 【發(fā)布日期】1999-03-31
• 【生效日期】1999-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》實施辦法

 成都市《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》實施辦法
 
（1999年3月31日成府發(fā)〔1999〕153號）
 第一章 總則





 第一條 為保證食品衛(wèi)生,，防止食品污染和有害因素對人體的危害,，保障人民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合成都市實際,，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,，必須遵守本辦法,。



 第三條 市和區(qū)（市）縣人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。



 第四條 任何單位和個人對違反本辦法的行為,，有權(quán)檢舉和控告,。




 第二章 食品的衛(wèi)生





 第五條 食品及其生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須符合國家和省,、市衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求,。



 第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔。食品生產(chǎn),、經(jīng)營和貯存場所不得同時生產(chǎn),、經(jīng)營和存放有毒、有害物質(zhì)及容易造成食品污染的不潔物品,。

 貯藏食品和食品原料的倉庫,、貯藏室應(yīng)當通風(fēng)干燥（冷庫等有特殊要求的除外），構(gòu)筑材料應(yīng)無毒無害,。食品堆碼應(yīng)當隔地離墻,，設(shè)架分類存放。



 第七條 餐飲經(jīng)營單位應(yīng)配備專用清洗消毒設(shè)施和防塵,、防蠅,、防鼠、防腐等設(shè)施,，對餐飲具進行消毒,。提倡采用物理方法消毒。



 第八條 食品不得與有毒,、有害的物品混合或用同一貨廂貨柜裝運,。運輸和裝卸食品的工具、容器和包裝設(shè)備應(yīng)當符合衛(wèi)生要求,。長途運輸?shù)氖称窇?yīng)當有外包裝,，運輸易腐食品應(yīng)當有冷藏或隔熱措施，運輸散裝直接入口食品應(yīng)當使用專用容器和運輸工具,，并定期清洗消毒,。



 第九條 制作食品的用具、油料,、調(diào)味品等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求,，食品加工機具的潤滑劑不得污染食品。



 第十條 銷售直接入口食品應(yīng)當采取有效的保質(zhì)措施,，使用專用工具,，防止食品變質(zhì)。



 第十一條 食品包裝所用的材料及制品等應(yīng)注明“食品容器”或“食品用”等標識,。輻照食品在包裝上應(yīng)有輻照食品標識,。



 第十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條所規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,；

 （二）含有未經(jīng)國家允許使用的農(nóng)藥、添加劑,、加工助濟的農(nóng)副產(chǎn)品及其制品,；

 （三）農(nóng)藥、化肥浸泡過的糧食,、油料及其制品等,；

 （四）超過國家衛(wèi)生標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑的食品；

 （五）注水,、摻水或使用色素的肉類等,；

 （六）不符合衛(wèi)生要求兌制的醬油、醋和使用非食用酒精兌制的酒類,；

 （七）使用非食用化學(xué)品泡發(fā)的水產(chǎn)品及動物內(nèi)臟,；

 （八）宣傳醫(yī)療效果的食品；

 （九）其他法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的食品。


 第三章 零星攤點和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品的衛(wèi)生





 第十三條 零星攤點和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理工作由工商行政管理部門負責(zé),，食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作由衛(wèi)生行政部門負責(zé),。

 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場主辦者應(yīng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章和食品衛(wèi)生知識的宣傳培訓(xùn),，組織對從業(yè)人員進行健康檢查。



 第十四條 食品市場（含綜合市場的食品經(jīng)營攤區(qū),，及各類展銷會臨時性食品經(jīng)營攤區(qū),，下同）和零星攤點的選址，應(yīng)當符合衛(wèi)生要求,，避開有毒,、有害場所。

 食品市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的給排水設(shè)施,、封閉式垃圾存放設(shè)施和食品防污染設(shè)施,，保持經(jīng)營場所良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。



 第十五條 零星攤點,、各類展銷會臨時性食品經(jīng)營攤區(qū)和在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）有與所生產(chǎn)經(jīng)營品種,、數(shù)量相適應(yīng)的加工場所，有相應(yīng)的防曬,、防雨,、防塵、冷藏設(shè)施,；

 （二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須攜帶有效的衛(wèi)生許可證,、健康證,，衣著整潔，保持個人及環(huán)境衛(wèi)生,；

 （三）餐飲具經(jīng)消毒合格,，符合衛(wèi)生標準；

 （四）銷售直接入口的食品有防塵,、防蠅和防鼠等設(shè)施,，使用專用工具，防止食品污染,。




 第四章 食品衛(wèi)生管理





 第十六條 食品,、食品添加劑、食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備、洗滌劑,、消毒劑的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立衛(wèi)生檢驗制度,，配備專兼職衛(wèi)生檢驗人員，依照衛(wèi)生標準對產(chǎn)品進行檢驗,。專兼職衛(wèi)生檢驗人員的資格,，由頒發(fā)衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門認定。

 不具備檢驗?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè),，應(yīng)委托衛(wèi)生部門指定的食品衛(wèi)生檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品進行檢驗,，合格后方可出廠銷售。



 第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員上崗前應(yīng)接受健康檢查,，從業(yè)期間每年度應(yīng)接受一次健康檢查,。健康檢查由食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織實施。經(jīng)健康檢查合格的,，發(fā)給健康合格證,。未取得健康合格證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

 健康合格證不得涂改,、轉(zhuǎn)讓、倒賣和偽造,。



 第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須經(jīng)食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后方可上崗,。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)由所在單位負責(zé)組織，衛(wèi)生行政部門予以指導(dǎo),。



 第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建,、改建和擴建工程的選址、設(shè)計應(yīng)符合衛(wèi)生要求,，工程設(shè)計和竣工的衛(wèi)生審查和驗收由衛(wèi)生行政部門負責(zé),。



 第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照下列規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證：

 （一）本市和外地的市屬企業(yè)事業(yè)單位在本市從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，向市衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證；

 （二）區(qū)（市）縣和外地的區(qū)（市）縣及其以下所屬企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商戶在本市從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，向區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證,；

 （三）中外合資、合作,、外商獨資企業(yè)以及私營企業(yè),、合伙企業(yè)、無主管部門的企業(yè)在本市從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理部門的同級衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證,。

 衛(wèi)生行政部門自收到申請之日起30日內(nèi)，對符合條件的,，應(yīng)發(fā)給衛(wèi)生許可證,；不符合條件的，應(yīng)給予答復(fù)并說明理由,。



 第二十一條 衛(wèi)生許可證每年審驗一次,，5年換發(fā)一次。

 取得衛(wèi)生許可證后需要變更衛(wèi)生許可證登記項目的,，應(yīng)按照原審批程序辦理變更手續(xù),。

 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)把衛(wèi)生許可證懸掛在顯著位置，亮證經(jīng)營,。



 第二十二條 生產(chǎn)下列產(chǎn)品，應(yīng)向省衛(wèi)生行政部門提出申請,，提交市級以上食品衛(wèi)生檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告和有關(guān)資料：

 （一）既是食品又是藥品為原料生產(chǎn)的食品,；

 （二）營養(yǎng)強化食品,；

 （三）利用已獲國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準生產(chǎn)的食品新資源為原料生產(chǎn)的食品；

 （四）已有國家衛(wèi)生標準的輻照食品,、食品添加劑,、營養(yǎng)強化劑、水解醬油,、食品用消毒劑,、食品用洗滌劑。



 第二十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)新資源食品,、食品添加劑的新品種,，利用新的原材料生產(chǎn)食品容器包裝材料和食品用工具、設(shè)備,，應(yīng)逐級向市和省衛(wèi)生行政部門提供檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告及有關(guān)資料,，經(jīng)審查同意并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準后方能生產(chǎn)。

 表明具有特定保健功能的食品的生產(chǎn)經(jīng)營,，應(yīng)按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進行審批,。



 第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品及其原料、食品添加劑,、食品容器包裝材料和食品用工具,、設(shè)備及洗滌劑、消毒劑,，應(yīng)按規(guī)定向銷售者索取檢驗合格證,、化驗單或有關(guān)批準文件。采購境外進口食品及其原料,、食品添加劑,、食品容器、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備及洗滌劑,、消毒劑，應(yīng)當索取進口食品衛(wèi)生檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格證,。



 第二十五條 境外進口的食品,、食品添加劑、食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備及洗滌劑、消毒劑,，必須符合國家衛(wèi)生標準,，由銷售地的縣級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督。



 第二十六條 申請發(fā)布食品,、食品添加劑,、食品容器、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備及洗滌劑,、消毒劑等產(chǎn)品的廣告，其內(nèi)容應(yīng)真實,、科學(xué),，并按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國家工商行政管理部門的規(guī)定向市級以上衛(wèi)生行政部門申請辦理食品廣告證明。未按規(guī)定取得食品廣告證明的，各級各類傳播媒體不得為其發(fā)布食品廣告,。



 第二十七條 企業(yè)制定食品的企業(yè)標準時,，應(yīng)報市衛(wèi)生行政部門備案。



 第二十八條 集體用餐的單位應(yīng)當設(shè)置餐具清洗,、消毒設(shè)施,，指定人員負責(zé)集體用餐的衛(wèi)生管理工作，防止食物中毒事故發(fā)生和傳染病流行,。



 第二十九條 舉辦食品博覽會,、食品展銷會，主辦單位應(yīng)負責(zé)參展食品的衛(wèi)生質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生管理,，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導(dǎo),。

 評定優(yōu)質(zhì)食品應(yīng)有衛(wèi)生行政部門參加，食品生產(chǎn)經(jīng)營者申報優(yōu)質(zhì)食品,，應(yīng)提供衛(wèi)生行政部門出具的衛(wèi)生評價資料,。




 第五章 食品衛(wèi)生監(jiān)督





 第三十條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門按職責(zé)分工履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。上級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)需要,，將本級監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位委托給下級衛(wèi)生行政部門進行日常監(jiān)督管理,。

 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期向社會公布食品衛(wèi)生監(jiān)測情況。

 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門對公民舉報的食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為應(yīng)當及時調(diào)查處理,。



 第三十一條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員,。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由聘任監(jiān)督員的衛(wèi)生行政部門組織考核，對合格者發(fā)給證書,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)持有效的行政執(zhí)法證件,，忠于職守、秉公執(zhí)法,，不得利用職權(quán)謀取私利,，衛(wèi)生行政部門及其工作人員不得要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位購買指定單位銷售的食品衛(wèi)生用品用具。



 第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)接受頒發(fā)衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門的監(jiān)測,。其監(jiān)測頻次、采樣數(shù)量由省衛(wèi)生行政部門規(guī)定,，收費標準應(yīng)按照省衛(wèi)生行政部門和省物價,、財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

 上級衛(wèi)生行政部門可以對下級衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作進行檢查,、指導(dǎo),；對下級未依法處理或處理不當?shù)倪`反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的案件,，有權(quán)糾正或依法處理,。



 第三十三條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明有可能導(dǎo)致食物中毒事故的，可以對該食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取下列臨時控制措施：

 （一）責(zé)令其立即公告追回已售出的有毒食品；

 （二）搜集可疑食品或患者排泄物以備檢查,。

 發(fā)生食物中毒的單位或接收病人治療的單位應(yīng)保護現(xiàn)場并向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告,。衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時進行現(xiàn)場調(diào)查，并組織醫(yī)務(wù)人員搶救病人,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十四條 未按照本辦法第二十條規(guī)定取得衛(wèi)生許可證,，擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由衛(wèi)生行政部門予以取締,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的,，處以五百元以上三萬元以下罰款,。



 第三十五條 違反本辦法第五條、第六條,、第七條,、第八條、第九條,、第十條規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合衛(wèi)生要求的，由衛(wèi)生行政部門給予警告,，可處五百元以上五千元以下罰款,；拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，立即公告收回已售出的食品,，并連同庫存的該種食品予以銷毀,，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；沒有違法所得的,，處以一千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷衛(wèi)生許可證,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，經(jīng)營零星攤點各類展銷會臨時性食品經(jīng)營攤點和在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場生產(chǎn)經(jīng)營食品不符合衛(wèi)生要求的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，可處五十元以上五百元以下罰款,。



 第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有組織從業(yè)人員接受健康檢查并取得健康合格證的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,，可對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位處五百元以上五千元以下的罰款,。



 第三十九條 違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)和使用,，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,；沒有違法所得的,，處五千元以上二萬元以下罰款。



 第四十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建,、改建和擴建工程的設(shè)計和竣工未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查和驗收的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正的,，不得開業(yè)生產(chǎn),，衛(wèi)生行政部門可對企業(yè)處以三千元以上二萬元以下罰款。



 第四十一條 未持有食品廣告證明而發(fā)布食品廣告或擅自改變已經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批的食品廣告內(nèi)容的,，由工商行政管理部門會同衛(wèi)生行政部門依法處理,。



 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請行政復(fù)議,，又不提起行政訴訟，也不履行處罰決定的,，作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十三條 從事食品衛(wèi)生監(jiān)督的工作人員玩忽職守、徇私舞弊或?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營單位及人員提出違法要求的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,，取消食品監(jiān)督員資格；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十五條 本辦法由成都市人民政府法制局負責(zé)解釋，成都市衛(wèi)生局負責(zé)組織實施,。



 第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。