• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2001]166號
• 【發(fā)布日期】2001-12-19
• 【生效日期】2001-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府《關(guān)于重點扶持 100戶私營企業(yè)的工作意見》的補充意見

云南省人民政府《關(guān)于重點扶持
 100戶私營企業(yè)的工作意見》的補充意見
 
（云政發(fā)［2001］166號）
各州、市,、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署，省直各委,、辦,、廳、局：

 為進一步貫徹落實《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》（云發(fā)［1998］9號、《〈關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定〉的補充規(guī)定》（云發(fā)［2000］29號）和《關(guān)于重點扶持100戶私營企業(yè)的工作意見》（云政發(fā)［1998］173號）精神,，圍繞“十五”期間全省個體私營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步做好省重點扶持私營企業(yè)工作,，特對省重點扶持私營企業(yè)（以下簡稱“扶持企業(yè)”工作提出如下補充意見：



 一,、扶持指導(dǎo)思想、目的和工作目標(biāo)

 （一）指導(dǎo)思想和目的,。各級黨委,、政府要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實云發(fā)［1998］9號和云發(fā)［2000］29號文件,，堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真實踐“三個代表”要求，進一步解放思想,，完善政策,，重點選擇和扶持一些上規(guī)模、上檔次,、上水平的私營企業(yè),，積極扶持和引導(dǎo)其向經(jīng)營規(guī)模化,、管理科學(xué)化,、生產(chǎn)集約化、發(fā)展集團化,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展,，使其充分發(fā)揮示范帶頭作用，促進全省個體私營經(jīng)濟的大發(fā)展,。

 （二）扶持工作目標(biāo),。通過幾年的努力，到“十五”末,，使扶持企業(yè)培育成為我省個體私營經(jīng)濟的“龍頭”骨干企業(yè),，力爭有20戶企業(yè)年營業(yè)收入或產(chǎn)值達到1億元以上，進入省重點培育的大企業(yè),、大集團行列,；力爭有2－－3戶企業(yè)作為發(fā)起人，設(shè)立股份有限公司,，發(fā)行股票上市,；生產(chǎn)性企業(yè)高新技術(shù)含量達到省內(nèi)同行業(yè)先進水平；使重點扶持企業(yè)起到示范帶動作用,，推動全省個體私營經(jīng)濟的大發(fā)展,，實現(xiàn)省委,、省政府提出的對所有制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)。到2005年使個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值占當(dāng)年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的23％以上,，實現(xiàn)稅收占全省各項稅收的15％,，從業(yè)人數(shù)占全省社會勞動力總數(shù)的15％，開創(chuàng)全省個體私營經(jīng)濟發(fā)展的新局面,。



 二,、進一步擴大扶持范圍

 （三）結(jié)合云南實際，以市場為導(dǎo)向,，對部份成長性較好,，對社會和財政貢獻較大的私營企業(yè)以及“老、少,、邊,、窮”地區(qū)骨干私營企業(yè)，入選條件和標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低,。

 （四）省個體私營經(jīng)濟專項資金扶持范圍進一步擴大,，不但要扶持省確定的重點扶持私營企業(yè)，對省政府確定的省級個體私營經(jīng)濟實驗區(qū)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)也可給予扶持,。

 （五）國內(nèi)外工作的科技人員和留學(xué)回國人員回滇創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦科技型私營企業(yè)的，入選條件和標(biāo)準(zhǔn)可降低,，并優(yōu)先給予扶持,。

 （六）外來投資企業(yè)和外來投資者根據(jù)實際情況，符合入選條件和標(biāo)準(zhǔn)的,，優(yōu)先給予扶持,。



 三、進一步加大財稅扶持力度

 （七）省級個體私營經(jīng)濟發(fā)展專項資金“十五”期間增加到1億元,，各級政府要視財力建立本級政府的個體私營經(jīng)濟發(fā)展專項資金,；并且要逐步加大扶持力度。省級個體私營經(jīng)濟發(fā)展專項資金要進一步規(guī)范管理,，并逐步引入市場機制,，按市場化運作。

 （八）鼓勵扶持企業(yè)興辦科技型企業(yè),。扶持企業(yè)申報各類科技扶持項目時,，在公平,、公開的原則下,，同等條件下，優(yōu)先給予扶持,?？萍夹头龀制髽I(yè)凡符合中小科技企業(yè)創(chuàng)新資金支持的，可申報“云南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”支持。

 （九）符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的扶持企業(yè),，在一定期限內(nèi),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。



 四,、進一步拓寬融資渠道

 （十）金融部門對扶持的企業(yè)貸款安排上,，享受國有企業(yè)貸款的同等待遇，給予積極的信貸扶持,。對具有自主知識產(chǎn)權(quán),、科技含量高的扶持企業(yè)，各類風(fēng)險投資機構(gòu)應(yīng)予大力支持,。

 （十一）省地兩級中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),，要多渠道、多層次為扶持企業(yè)提供信貸擔(dān)保服務(wù),。

 （十二）扶持企業(yè)依法租用土地的,，經(jīng)土地產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)并出具有關(guān)證件，可以用租用土地及其土地構(gòu)筑物,、建筑物進行貸款抵押,。

 （十三）扶持的企業(yè)已辦理轉(zhuǎn)權(quán)出租手續(xù)并取得土地部門“他項權(quán)利證書”，擁有土地合法使用權(quán)利的,，經(jīng)依法評估后,，可憑評估證書向銀行申請貸款。

 （十四）建立支持扶持企業(yè)貸款激勵機制,。對于支持扶持企業(yè)取得較好效益,，并按期收回貸款本息的金額機構(gòu)和人員，由各級政府給予表彰,。



 五,、進一步優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境

 （十五）扶持企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、科技,、教育,、文化、衛(wèi)生設(shè)施開發(fā)等社會公益事業(yè),，符合劃撥土地政策的,，經(jīng)批準(zhǔn)可按劃撥方式供地。

 （十六）扶持企業(yè)購買國有資產(chǎn)企業(yè),，并補辦國有土地使用出讓手續(xù),，可享受當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)土地處置的優(yōu)惠政策。

 （十七）扶持企業(yè)兼并和收購國有,、集體企業(yè)涉及的原劃撥土地,，在不發(fā)生土地用途變更和出租時,，可以繼續(xù)保留劃撥方式。

 （十八）鼓勵和支持扶持企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟,。符合國家有關(guān)規(guī)定的私營企業(yè),，注冊資金不低于300萬元的流通企業(yè)，注冊資金不低于200萬元的生產(chǎn)企業(yè),，注冊資金不低于100萬元的科研院所,、高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可向外貿(mào)部門申請自營進出口經(jīng)營權(quán),。

 （十九）實施“走出去”開放戰(zhàn)略,，鼓勵扶持企業(yè)開展國際化經(jīng)營。對到東南亞,、南亞等周邊國家投資辦廠和從事貿(mào)易的扶持企業(yè),，其境外企業(yè)返回本省投資的，可享受外商投資企業(yè)的有關(guān)待遇,；其有關(guān)人員出入境管理可進一步放寬,。

 （二十）建立和完善社會保障體系，扶持企業(yè)必須參加社會保險,，建立養(yǎng)老,、醫(yī)療保險個人帳戶，按時以核定的基數(shù)和比例繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)等社會保險費。凡連續(xù)繳納社會保險費的,，其繳費年限連續(xù)計劃,，并按規(guī)定享受有關(guān)社會保險待遇。



 六,、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 （二十一）省重點扶持私營企業(yè)工作是一項長期任務(wù),，各級政府和有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識到扶持企業(yè)在我省個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，認(rèn)真做好服務(wù)扶持工作,，分類指導(dǎo),，積極鼓勵和引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展壯大；要把該項工作擺上重要的議事日程,，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶持企業(yè)工作制度,，定期聽取匯報，研究解決發(fā)展中的重大問題,。

 （二十二）省重點扶持私營企業(yè)工作由省個私辦負(fù)責(zé)組織實施,，有關(guān)職能部門應(yīng)分工負(fù)責(zé)，掛鉤幫扶,。省級個體私營經(jīng)濟發(fā)展專項資金由省財政廳負(fù)責(zé)管理,，扶持項目由省個私辦牽頭,，會同省財政廳篩選后,，報省個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，資金與項目管理具體辦法另行制定。

 （二十三）扶持企業(yè)堅持實行動態(tài)管理,，汰劣存優(yōu),，不搞“終身制”，省財政廳,、省個私辦應(yīng)對已扶持的私營企業(yè)及下發(fā)的扶持資金使用情況進行跟蹤服務(wù),。

 （二十四）本《補充意見》與云政辦發(fā)［1998］173號文件一并貫徹執(zhí)行，凡與其他文件規(guī)定不一致的,，按本文件執(zhí)行,。



 云南省人民政府

 二00一年十二月十九日