• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-04-18
• 【生效日期】1993-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市保護消費者權(quán)益條例

成都市保護消費者權(quán)益條例
 
（1992年8月28日成都市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十七次會議通過1993年4月18日
 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為保護消費者的合法權(quán)益,，加強對商品生產(chǎn)、銷售和商品性服務(wù)的社會監(jiān)督,，維護社會經(jīng)濟秩序,，正確引導消費，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安定團結(jié),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱消費者，是指有償獲得商品和接受服務(wù)用于生活需要或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的單位或個人,。

 本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營者,，是指從事商品生產(chǎn)、商品銷售,，商業(yè)性服務(wù)的單位和個人,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者，均應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 本市各級人民政府在所轄行政區(qū)域內(nèi)負責本條例的組織實施。

 本市各級行政管理部門,、司法機關(guān)和保護消費者權(quán)益委員會（以下簡稱消費者委員會）,，按照各自的職責,，保護消費者的合法權(quán)益。




 第二章 消費者的權(quán)利





 第五條 消費者購買商品或接受服務(wù)時有以下權(quán)利：

 （一）向生產(chǎn)經(jīng)營者了解商品和服務(wù)的真實情況,；

 （二）自由選擇商品和服務(wù)項目,；

 （三）購買商品和接受服務(wù)時，取得購物發(fā)票或其它憑證,，并在質(zhì)量,、價格、安全,、衛(wèi)生,、計量等方面依法受到保障；

 （四）因商品或服務(wù)的質(zhì)量等原因受到損害,，可要求按有關(guān)規(guī)定或雙方約定實行包修,、包換、包退或賠償經(jīng)濟損失,；

 （五）對商品或服務(wù)中出現(xiàn)的問題,，提出批評、建議,；

 （六）少數(shù)民族的消費習慣應(yīng)當受到尊重,；

 （七）要求提供消費指導和咨詢；

 （八）當合法權(quán)益受到損害時,，可向消費者委員會或有關(guān)行政管理部門投訴,，也可申請仲裁、直至向人民法院起訴,。



 第六條 消費者購買商品或接受服務(wù)時,，應(yīng)愛護商品及服務(wù)設(shè)施；如不按說明書使用商品或自行拆卸,，導致商品損壞和人身危害的,，應(yīng)承擔責任；在投訴時應(yīng)實事求是,，并提供必要證據(jù),。




 第三章 生產(chǎn)經(jīng)營者的責任





 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守法律、法規(guī),、規(guī)章和職業(yè)道德,，堅持公平、誠實,、信用的原則,，文明服務(wù)，保護商品和服務(wù)質(zhì)量,，不得損害消費者的合法權(quán)益,。



 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營者銷售商品或提供服務(wù)時,，應(yīng)如實向消費者介紹商品使用、食用知識或服務(wù)標準,，并按規(guī)定或應(yīng)消費者要求開具發(fā)票或其它憑證,；

 （二）生產(chǎn)、銷售的商品和提供的服務(wù),，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量,、計量、安全,、衛(wèi)生等要求,。產(chǎn)品所達到的質(zhì)量等級標準，生產(chǎn)廠家應(yīng)在商品和包裝顯著部位如實標出相應(yīng)等級字樣,；產(chǎn)品達不到最低等級標準但仍有使用價值作削價處理的,，必須標明“處理品”字樣；國家沒有明確質(zhì)量標準的新開發(fā)產(chǎn)品,，銷售時應(yīng)注明“試制品”字樣,；提供服務(wù)達不到質(zhì)量標準的，應(yīng)降低等級,，減少收費,；

 （三）生產(chǎn)、銷售的商品必須按規(guī)定附有檢驗合格證明,、使用說明書,，標明廠名、廠址,、生產(chǎn)批號,、出廠日期，限時使用,、食用的商品必須標明有效或失效期限,；

 （四）使用不當容易造成損壞或可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品,，應(yīng)有警示標志或警示中文說明,；

 （五）商品的價格和服務(wù)收費的標準，應(yīng)遵守國家價格管理規(guī)定,；

 （六）廣告內(nèi)容必須真實健康,，不得弄虛作假；

 （七）實行“三包”的商品,，必須履行的包修,、包換、包退義務(wù),，應(yīng)有直接或委托的維修點,，沒有維修能力的不得經(jīng)營,；

 （八）凡國家規(guī)定的專營,、?？厣唐罚仨毎匆?guī)定向工商行政管理部門及有關(guān)部門申報,，同意后方準經(jīng)營,；

 （九）開展郵售業(yè)務(wù)的單位，必須保質(zhì)保量,，按期履約,，消費者未收到郵售的商品或商品有損害時，由郵售業(yè)務(wù)單位負責處理,、賠償經(jīng)濟損失,；

 （十）銷售商品使用的計量器具及測試工具，應(yīng)符合國家規(guī)定,。

 （十一）租賃柜臺,、場地、舉辦展銷會銷售商品或提供服務(wù),，發(fā)生損害消費者權(quán)益的,，應(yīng)按本條例第二十五條承擔民事責任。因經(jīng)營者遷移,，消費者無法向其索賠時,，出租方和主辦展銷會的單位應(yīng)當承擔連帶責任，沒有營業(yè)執(zhí)照的,，不得租賃柜臺,、場地或參展商品。



 第九條 不準銷售下列商品：

 （一）應(yīng)標明廠名,、廠址而未標明廠名,、廠址的；

 （二）按國家規(guī)定必須在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)法定檢驗部門申報檢驗而未經(jīng)檢驗的,；

 （三）進口商品或出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品,，按規(guī)定必須附有中文使用說明，并用中文標明商標名稱,、廠名,、廠址、以及其他必要事項而未附有和標明的,；

 （四）按規(guī)定時限使用,、食用而未標明生產(chǎn)日期和失效時間的；

 （五）屬處理的商品（含次品,、等次品）,，生產(chǎn)者未在商品或包裝的顯著部位標明的,；經(jīng)營者未在標簽上標明的；

 （六）有包裝的食品,，不符合《食品通用標簽標準》規(guī)定的,；

 （七）有包裝的藥品，未按規(guī)定貼標簽和附具說明書,，未注明藥品品名,、規(guī)格、廠名,、注冊商標,、批準文號、批號,、有效期限,、適用范圍、用法,、用量,、禁忌等其他事項的；

 （八）劇毒,、腐蝕,、易燃、易爆,、易碎,、儲運中不能倒置以及有特殊要求的商品，其包裝不符合相應(yīng)要求,，未標明儲運,、使用注意事項的中文警示說明的。



 第十條 嚴禁生產(chǎn),、銷售下列商品：

 （一）冒用注冊商標,、商號名稱、廠名,、廠址,、產(chǎn)品名稱、包裝裝璜,，冒用或偽造優(yōu)質(zhì)標志,、認證標志、許可證標志的,；

 （二）失效,、變質(zhì)的；

 （三）淫穢和其他違禁品；

 （四）商品所標明的指標與實際不符的,；

 （五）摻雜使假,，以假充真，以舊充新,，以劣充優(yōu)的,，以不合格冒充合格的；

 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章明令淘汰或禁止生產(chǎn)、銷售的,。



 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者發(fā)生有關(guān)商品質(zhì)量、計量,、安全,、衛(wèi)生等糾紛時，生產(chǎn)經(jīng)營者對有關(guān)部門和消費者委員會的查詢,，應(yīng)如實提供情況,，不得隱瞞事實真相。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第十二條 消費者委員會是在同級政府領(lǐng)導下,，保護消費者合法權(quán)益,，指導群眾消費，對商品和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督的社會組織,。

 消費者委員會由政府有關(guān)部門的代表和社會各方面代表組成,。下設(shè)辦事機構(gòu)具體負責日常工作。



 第十三條 消費者委員會的主要職責：

 （一）接受消費者投訴,，對消費糾紛進行調(diào)解,，對投訴涉及的當事人進行查詢；

 （二）對消費糾紛可以進行仲裁,，仲裁辦法由成都市人民政府另行制定,；

 （三）對損害消費者權(quán)益的違法行為進行監(jiān)督檢查，需要追究行政責任或刑事責任的,，送交有關(guān)行政管理部門或司法機關(guān)依法處理,；

 （四）對生產(chǎn)、銷售不符合安全,、衛(wèi)生標準和對人體有害的假冒,、劣質(zhì)商品，除公開揭露,，制止其生產(chǎn),、銷售外，并協(xié)同有關(guān)管理部門及時依法查處；

 （五）因商品質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量和價格不符合國家規(guī)定,，給消費者造成損失的，有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營者賠償經(jīng)濟損失,；

 （六）組織或參與對商品和服務(wù)的質(zhì)量,、價格、安全,、衛(wèi)生,、計量等進行檢驗和檢查，并視情況公布結(jié)果,；

 （七）代表消費者參加評選地方優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的活動,，提出撤銷地方優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品稱號的意見，組織消費者參與開展商品或服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣評議和推薦活動,；

 （八）調(diào)查了解市場商品情況,，為消費者提供消費咨詢，引導消費者合理消費,；

 （九）涉及消費者權(quán)益的保護事項,，向有關(guān)行政管理部門反映、建議,；

 （十）支持消費者訴訟,，對嚴重損害消費者利益的事件，可以代表不特定多數(shù)的消費者向人民法院起訴,；

 （十一）征集消費者意見,，向人民政府或生產(chǎn)經(jīng)營者及有關(guān)部門反映；

 （十二）協(xié)助政府研究,、起草保護消費者權(quán)益的政策,、規(guī)章、措施,；

 （十三）加強同各地消費者組織的聯(lián)系和交流,，共同處理跨地區(qū)的消費糾紛案件。



 第十四條 區(qū)（市）,、縣經(jīng)同級人民政府批準成立消費者委員會,。街道轄區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可建立消費者委員會基層組織,。消費者委員會的經(jīng)費開支由同級人民政府安排解決,。



 第十五條 各級工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督,、物價,、衛(wèi)生,、文化、專賣管理等部門應(yīng)按各自的職責,，加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的管理監(jiān)督,，對損害消費者權(quán)益的行為應(yīng)及時依法查處。



 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者的主管部門要積極宣傳貫徹本條例,，督促所屬生產(chǎn)經(jīng)營者維護消費者權(quán)益,。



 第十七條 新聞單位有權(quán)對損害消費者權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。




 第五章 時效和處理程序





 第十八條 消費者權(quán)益受到損害時,，在購買商品之日起二年內(nèi)有權(quán)要求賠償,；有約定期限的，按約定期限辦理,；法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行,。

 生產(chǎn)經(jīng)營者愿意承擔責任的,，不受時效限制。



 第十九條 消費者權(quán)益受到損害,，應(yīng)先與生產(chǎn)經(jīng)營者或其主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，可以選擇以下方式請求保護：

 （一）向消費者委員會投訴,；

 （二）向政府有關(guān)部門投訴；

 （三）向人民法院起訴,。



 第二十條 消費者委員會接到投訴,，應(yīng)在三十日內(nèi)進行調(diào)查、調(diào)解,，調(diào)解不成的,，可建議工商行政、技術(shù)監(jiān)督,、物價,、衛(wèi)生、文化,、專賣管理等有關(guān)部門處理,。

 行政管理部門接到投訴，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。對消費者委員會轉(zhuǎn)送的投訴，應(yīng)將處理結(jié)果及時回復消費者委員會,。



 第二十一條 當事人對行政處罰不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級主管機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。逾期不申請復議或不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 罰則





 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營者有違反本條例第九條,、第十條,、第十一條規(guī)定之一的，由工商行政,、技術(shù)監(jiān)督,、物價、衛(wèi)生,、專賣管理等部門按職權(quán)范圍,，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理：

 （一）沒收非法所得,；

 （二）罰款,；

 （三）扣押、封存,、銷毀假冒,、劣質(zhì)商品；

 （四）停業(yè)整頓,；

 （五）吊銷營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)許可證,；

 （六）追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和直接責任人的經(jīng)濟、行政責任,。

 構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十三條 因生產(chǎn)經(jīng)營者的原因,，給消費者造成人體損害或經(jīng)濟損失的,，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)承擔以下民事責任：

 （一）修理、重作,、更換,；

 （二）退貨還款、退還服務(wù)費,；

 （三）排除障礙,、消除危險；

 （四）賠償經(jīng)濟損失,。



 第二十四條 消費者因商品質(zhì)量不合格或生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為受到損失的,，由直接銷售方賠償,；損失屬生產(chǎn)經(jīng)營中其它環(huán)節(jié)造成的，銷售方向消費者作出賠償后,，再按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議,，向有關(guān)責任方索賠。生產(chǎn)經(jīng)營者有約定對其產(chǎn)品所引起的他人損失實行擔保,，在其產(chǎn)品中附有擔保憑證,，并在當?shù)卦O(shè)有索賠地點的，則由該生產(chǎn)經(jīng)營者所設(shè)的索賠點進行賠償,。




 第七章 附則



 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負責解釋,。



 第二十六條 本條例自公布之日起施行。1989年4月13日成都市人民政府發(fā)布的《成都市保護消費者合法權(quán)益的規(guī)定》同時廢止,。