• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-01
• 【生效日期】1989-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市書刊市場管理暫行辦法

 貴陽市書刊市場管理暫行辦法
 
（1989年12月1日貴陽市人民政府批準(zhǔn)）

 第一條 為加強圖書報刊市場的管理，促進圖書報刊市場的健康發(fā)展,，更好地為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),，根據(jù)國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況,，經(jīng)市人民政府同意,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國營、集體的發(fā)行,、銷售單位,，以及個體經(jīng)營（含出租）的書店。



 第三條 凡申請從事圖書報刊發(fā)行的國營與集體單位,，須經(jīng)市文化行政管理部門審查同意,，個體須經(jīng)區(qū)文化行政管理部門審查同意，發(fā)給書刊經(jīng)營許可證,，再由市,、區(qū)工商行政管理部門憑證核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門登記后,，方可營業(yè),。

 申請從事圖書報刊發(fā)行的集體單位和個體經(jīng)營者，必須具備固定的室內(nèi)經(jīng)營場所和合法的進書渠道,。



 第四條 除國營新華書店,、外文書店、國家批準(zhǔn)的出版單位的發(fā)行機構(gòu)以及郵局報刊零售公司,，可按國家規(guī)定經(jīng)營圖書報刊批發(fā)業(yè)務(wù)外,，其他單位一般不準(zhǔn)經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。個體書店一律不準(zhǔn)經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù),。對符合規(guī)定條件的集體書店,，須經(jīng)市文化局審查，并報省新聞出版局批準(zhǔn),，辦理證照后,，方可經(jīng)營二級批發(fā)業(yè)務(wù)。

 經(jīng)營二級批發(fā)業(yè)務(wù),，必須具備下列條件：

 （1）有上級主管部門,。有專門機構(gòu)或?qū)Ｈ诉M行管理，并對其經(jīng)營活動承擔(dān)責(zé)任,。書刊批發(fā)業(yè)務(wù)不準(zhǔn)承包或變相承包給本企業(yè)之外的個人經(jīng)營,。

 （2）有專職的,，具備經(jīng)營管理能力的書店負(fù)責(zé)人,。

 （3）有一定的經(jīng)營資金（包括固定資產(chǎn)和流動資金）。

 （4）有符合安全要求的營業(yè)場地與庫房,。

 （5）有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度,。

 （6）有合法的進貨渠道,。

 （7）能夠堅持常年經(jīng)營,，保證服務(wù)質(zhì)量,。



 第五條 所有國營、集體發(fā)行,、銷售單位與個體書店,，必須遵守以下規(guī)定：

 （1）遵守國家法律,、法令和法規(guī),，注重社會效益，端正經(jīng)營思想,，講究職業(yè)道德,，開展文明服務(wù)。

 （2）只準(zhǔn)經(jīng)營國家各級出版管理部門批準(zhǔn)的,，正式出版單位出版的,，在社會上公開發(fā)行的圖書報刊。

 （3）要亮證經(jīng)營,，經(jīng)營者與證照要符合,，不準(zhǔn)偽造、復(fù)印,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,、出賣營業(yè)執(zhí)照。

 （4）不準(zhǔn)經(jīng)營非法出版物和非法入境的圖書報刊,。

 （5）嚴(yán)禁出售,、出租明令禁售的出版物，以及其它反動,、淫穢,、色情出版物和宣揚封建迷信、兇殺暴力的出版物,。

 （6）嚴(yán)禁對外公開張貼沒有出版單位和印明不得對外張貼以及內(nèi)容（包括圖,、文）不健康的廣告。

 （7）內(nèi)部發(fā)行的圖書報刊,，必須按規(guī)定的單位,、范圍和渠道發(fā)行；非出版單位編輯的各種內(nèi)部書刊資料,、掛歷,、圖片等，不準(zhǔn)在市場上出售,。

 （8）遵守國家的物價政策,，嚴(yán)格按圖書報刊定價出售,，不準(zhǔn)私自加價和搭配銷售。

 （9）嚴(yán)格遵守市場經(jīng)營規(guī)定,，不準(zhǔn)用非法手段進行經(jīng)營活動,。



 第六條 外地出版單位在我市設(shè)立發(fā)行點，須持原所在地文化,、工商行政管理部門的經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,，按本辦法第三條的規(guī)定，經(jīng)市文化和工商行政管理部門審核批準(zhǔn)辦理證照,，并向稅務(wù)部門登記后,，方可營業(yè)。



 第七條 集體和個體的書店,，應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)照章納稅,，并按市文化行政管理部門與物價管理部門的規(guī)定，分別向市,、區(qū)文化行政管理部門交納文化行政管理費,；個體書店，還應(yīng)按《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,，向工商行政管理機關(guān)交納個體商戶管理費,。



 第八條 對違反本辦法者，按以下規(guī)定處理：

 （1）違反本辦法第三條,、第四條和第五條（3）項規(guī)定的,，不辦理證照；擅自開業(yè)經(jīng)營者,，由市,、區(qū)工商行政管理部門會同文化、公安等部門予以取締,。并視情節(jié)輕重,，沒收非法所得，并處以罰款,。

 （2）違反本辦法第五條（4）,、（5）、（6）項規(guī)定者,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，沒收其書刊和全部非法所得。構(gòu)成投機倒把行為的,，由工商行政管理部門按照國務(wù)院發(fā)布的《投機倒把行政處罰條例》處罰,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；違反出版管理規(guī)定的,，由文化行政管理部門按出版管理法規(guī)處罰。構(gòu)成犯罪的,，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （3）違反本辦法第五條（7）、（8）,、（9）項和第六條,、第七條規(guī)定的，由文化,、公安,、工商、稅務(wù),、物價等行政管理部門按照有關(guān)法規(guī),，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育,、警告,、罰款、沒收非法所得,、停業(yè)整頓,、直到吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理。



 第九條 對遵紀(jì)守法,，為書刊發(fā)行工作作出突出貢獻的單位和個人,，對檢舉揭發(fā)和協(xié)助破獲重大違法案件的單位和個人，由市,、區(qū)文化行政管理部門給予表彰或獎勵,。



 第十條 書刊市場由市、區(qū)文化行政管理部門主管,。公安,、工商、稅務(wù),、物價等行政管理部門,，應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，對書刊發(fā)行點嚴(yán)格管理，加強檢查,、監(jiān)督,。檢查人員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)出示檢查證件,，依法辦事,；執(zhí)行處罰,，須向當(dāng)事人發(fā)給書面通知或有關(guān)單據(jù)。



 第十一條 執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法紀(jì),，秉公執(zhí)法,，不得營私舞弊。禁止亂扣亂罰,。



 第十二條 本辦法由市文化局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十三條 本辦法自一九八九年十二月一日起執(zhí)行。