• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1984]180號
• 【發(fā)布日期】1984-10-31
• 【生效日期】1984-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委,、交委,、 建委《關(guān)于加快我市地方鐵路發(fā)展的幾點(diǎn)意見》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委、交委,、
 建委《關(guān)于加快我市地方鐵路發(fā)展的幾點(diǎn)意見》的通知
 
（1984年10月31日津政發(fā)〔1984〕180號）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市計(jì)委,、交委,、建委《關(guān)于加快我市地方鐵路發(fā)展的幾點(diǎn)意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望按照執(zhí)行,。

 發(fā)展地方鐵路是實(shí)行兩條腿走路方針，改變我市交通運(yùn)輸面貌,、提高運(yùn)輸投資效益的重要途徑,，對促進(jìn)我市四化建設(shè)具有重要作用。各地區(qū),、各部門,、各單位要給予積極的支持和配合，共同為加快我市地方鐵路的發(fā)展作出貢獻(xiàn),。



 關(guān)于加快我市地方鐵路發(fā)展的幾點(diǎn)意見



市人民政府：

 地方鐵路是國家交通運(yùn)輸網(wǎng)的組成部分,，是地方交通運(yùn)輸?shù)墓歉闪α浚瑢钴S地方經(jīng)濟(jì),、加速資源開發(fā),、擴(kuò)大城鄉(xiāng)交流、加強(qiáng)商品流通和方便人民生活等方面都具有重要作用,。地方鐵路主要由地方自行建設(shè),、管理，同國家鐵路相比,，具有投資省,、工期短、收效快,、經(jīng)營活的優(yōu)點(diǎn),，比公路運(yùn)輸能力大、運(yùn)費(fèi)低、節(jié)省能源,。

 我市地方鐵路建設(shè),，自一九五九年至一九六二年修建了津薊鐵路，全長九十七公里,，一九六七年無償移交給鐵道部,。一九七四年至一九七六年修建了李港鐵路。在市有關(guān)部門及天津鐵路分局的支持下,，到一九八三年底又續(xù)建了一,、二期延伸線，開通了李七莊至北大港站的客運(yùn)?，F(xiàn)有正線四十四公里,，站線二十六公里，年貨運(yùn)量達(dá)二百七十萬噸,，歷年運(yùn)營累計(jì)收入五千六百八十一萬元,。今年又接管了薊縣官許、別山兩條砂石線,。地方鐵路的建設(shè),，為我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了積極的作用,。

 根據(jù)國家計(jì)委,、國家經(jīng)委經(jīng)交〔1983〕196號和計(jì)交〔1984〕1265號文件精神，為加快我市地方鐵路的建設(shè),，初步設(shè)想到二000年,，地方鐵路局自行運(yùn)營管理的鐵路達(dá)到四百公里。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、地方鐵路建設(shè)的方針

 我市地方鐵路，主要服務(wù)于本市工礦企事業(yè)建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)翻兩番,，特別是完成市區(qū)所產(chǎn)的基礎(chǔ)原料,、燃料及其成品的運(yùn)輸。修建地方鐵路,，要堅(jiān)持“因地制宜,、因陋就簡”、“固本簡末,、先通后善”的原則,，在保證安全運(yùn)輸?shù)那疤嵯拢ㄔO(shè)初期應(yīng)盡量簡化標(biāo)準(zhǔn),，降低工程造價(jià),，待運(yùn)量增長后再逐步完善。在管理上要體現(xiàn)地方鐵路特點(diǎn)，靈活經(jīng)營,，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。



 二、地方鐵路局的基本任務(wù)

 地方鐵路局應(yīng)作為我市地方鐵路（含各廠,、礦企業(yè)專用線）的歸口部門,，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，以建設(shè)地方鐵路為主,，同時(shí)搞好運(yùn)營管理,，提高經(jīng)濟(jì)效益，積累更多的資金,，加快地方鐵路發(fā)展,。基本任務(wù)是：（一）負(fù)責(zé)我市地方鐵路的勘察設(shè)計(jì)和新建施工,，“六五”期間李港鐵路要延伸至東大沽,；（二）負(fù)責(zé)我市地方鐵路的運(yùn)營管理,、養(yǎng)護(hù)維修和鐵路治安,；（三）負(fù)責(zé)我市地方鐵路的機(jī)車、車輛,、專用器材的供應(yīng)和管理,；（四）在市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，與有關(guān)部門共同研究制定地方鐵路的發(fā)展規(guī)劃,；（五）積極參加中國地方鐵路協(xié)會組織的各項(xiàng)活動,，爭取國家對我市地方鐵路建設(shè)的更多支援。



 三,、地方鐵路建設(shè)的投資來源

 地方鐵路建設(shè)的投資應(yīng)廣開財(cái)源,、多開渠道。主要是：（一）地方鐵路局自籌,；（二）受益單位集資,；（三）國家給予補(bǔ)助；（四）建設(shè)項(xiàng)目貸款,；（五）發(fā)行股票,，吸引社會多余資金；（六）利用外資,。對于受益單位的集資,，要由市綜合部門牽頭，安排集資計(jì)劃,，落實(shí)集資數(shù)額,。對使用貸款修建地方鐵路，請建設(shè)銀行大力支持，給予無息或低息貸款的優(yōu)惠,。



 四,、地方鐵路建設(shè)的物資供應(yīng)

 地方鐵路建設(shè)和生產(chǎn)用料，按照市建委（1984）建材10號《關(guān)于統(tǒng)籌安排我市修建鐵路專用線計(jì)劃的通知》精神,，除由市建委統(tǒng)籌安排下達(dá)全市鐵路專用線修建計(jì)劃之外,，地方鐵路局不僅負(fù)責(zé)自身鐵路的勘察設(shè)計(jì)、工程施工,、鐵路專用器材的供應(yīng),，還應(yīng)做為我市各工礦企業(yè)所需機(jī)車、車輛以及鐵道部無償調(diào)撥的舊鋼軌,、低價(jià)調(diào)撥的舊設(shè)備和專用器材的歸口部門,，統(tǒng)一進(jìn)行申請和分配供應(yīng)。



 五,、地方鐵路收入的財(cái)稅政策

 國家計(jì)委,、國家經(jīng)委（1984）計(jì)交1265號文件中明確指出：“為扶持地方鐵路的發(fā)展，國家對地方鐵路采取‘以路養(yǎng)路,、以路修路’的政策”,，“在一段時(shí)期內(nèi)將地方鐵路的收入，除繳納統(tǒng)一工商稅外,，其余留作地方鐵路發(fā)展基金,，專用于地方鐵路建設(shè)?！癁榇?，建議從今年第三季度起，地方鐵路局除交納3％營業(yè)稅外,，免交能源交通基金和其他地方稅,。原繳納的一百一十二萬元能源交通基金，可在明年列地方鐵路投資計(jì)劃中返回,。



 六,、企業(yè)共用鐵路的統(tǒng)一管理

 目前，我市鐵路專用線約有三百多公里,，其中有許多企業(yè)共同使用的鐵路專用線,，這部分專用線是由企業(yè)投資興建的，因此應(yīng)屬地方鐵路范圍,。對企業(yè)共用鐵路,，建議在產(chǎn)權(quán)不變的條件下，積極創(chuàng)造條件,，成熟一條,，接管一條,，由地方鐵路局逐步實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),，統(tǒng)一安排線路維修,，組織專用設(shè)備和器材的供應(yīng)。從現(xiàn)在起,，凡是在我市范圍內(nèi)新建的專用線,，開通使用后，統(tǒng)一移交給地方鐵路局維修管理,。請?zhí)旖蜩F路分局給予幫助和支持,。

 以上如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。