• 【發(fā)布單位】82334
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-21
• 【生效日期】1995-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省景東彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例

云南省景東彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1995年3月18日云南省景東彝族自治縣第十二屆人民代表大會第三次會議通過1995年7月21日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保護(hù),、培育,、合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài),、經(jīng)濟(jì),、社會效益，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合景東彝族自治縣（以下簡稱自治縣）實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 自治縣各級人民政府對林業(yè)的管理，實(shí)行縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長林業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制,。各級林業(yè)部門要對林業(yè)生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)和配套服務(wù),。

 縣林業(yè)局是自治縣人民政府的林業(yè)主管部門，依法管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,，宣傳貫徹林業(yè)法律,、法規(guī)、政策,，建立森林資源監(jiān)測體系,，查處林政違法案件，保護(hù)山林所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,；

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站是縣林業(yè)主管部門的基層單位,，受縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依法管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,；

 村公所（辦事處）林業(yè)管理員（助理員）受上級林業(yè)主管部門和村公所（辦事處）領(lǐng)導(dǎo),。



 第三條 林業(yè)公安科是維護(hù)林區(qū)社會治安的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，受縣公安局,、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)派出所,、經(jīng)濟(jì)民警中隊(duì),、木材檢查站的工作，依法查處破壞森林資源的林政,、治安,、刑事案件,。



 第四條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，組織完成植樹造林任務(wù),。

 城鎮(zhèn)街道的綠化由縣城建主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃并組織實(shí)施。

 全縣公民有植樹造林的義務(wù),。



 第五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,，引進(jìn)資金、技術(shù),、人才,，發(fā)展林業(yè)。

 對自治縣境內(nèi)的宜林荒山,、荒地的開發(fā)利用按《云南省荒山有償開發(fā)的若干規(guī)定》執(zhí)行,。



 第六條 堅(jiān)持發(fā)展以思茅松為主的用材林和核桃、芒果,、花椒,、茶葉等適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟(jì)林木，建設(shè)林業(yè)基地,。



 第七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,，改善林業(yè)教育和科研條件，培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才,。

 科技部門應(yīng)當(dāng)推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù),，搞好林木良種的選育工作，提高造林營林質(zhì)量,。

 縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)有計劃地開設(shè)林業(yè)課程，為農(nóng)村培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才,。在招生中對貧困山區(qū)考生應(yīng)當(dāng)給予照顧,。



 第八條 自治縣人民政府建立林業(yè)基金制度，實(shí)行多渠道分級籌資,，?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)用于造林護(hù)林,，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，森林資源和野生動植物的保護(hù)。

 自治縣收取的育林基金及其他林業(yè)費(fèi)用應(yīng)全部用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)展林業(yè),。

 城建,、交通、水電等部門和消耗林木的單位按規(guī)定提取造林綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?。



 第九條 自治縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林病蟲害的預(yù)測、預(yù)報,、防治,、檢疫工作,，研究,、應(yīng)用有效的森林病蟲害防治技術(shù)。



 第十條 自治縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村公所（辦事處）實(shí)行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，劃定森林防火責(zé)任區(qū),，簽訂森林防火責(zé)任書,，落實(shí)責(zé)任制。應(yīng)建立森林防火組織和以民兵為骨干多種形式的森林消防隊(duì),。



 第十一條 每年12月1日至翌年3月20日為森林防火期,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在林區(qū)野外用火；3月21日至6月20日為火險戒嚴(yán)期,，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火,。



 第十二條 嚴(yán)禁在新造幼林、特種用途林地砍柴或放牧,。

 對新造林地,、水庫周圍，水土流失危害嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行封山育林,。封山育林區(qū)分別由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府明令公布。



 第十三條 嚴(yán)禁砍伐,、采集珍稀野生植物,。嚴(yán)禁獵捕珍稀野生動物或在禁獵期獵捕非保護(hù)野生動物。

 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)的野生動物損害莊稼,、傷害人畜,，按保護(hù)區(qū)級別分別負(fù)責(zé)補(bǔ)償。



 第十四條 禁止毀林開荒及其它毀林行為,。因建設(shè)需要占用,、征用林地、砍伐林木的,，應(yīng)由用地單位報縣以上人民政府批準(zhǔn),，依法辦理手續(xù)。并按有關(guān)規(guī)定交納補(bǔ)償費(fèi),。

 嚴(yán)禁破壞林區(qū)護(hù)林宣傳設(shè)施或測量標(biāo)志,。



 第十五條 任何單位或個人未經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，不得進(jìn)入國有林區(qū)居住或者開墾種植。



 第十六條 采伐林木必須申辦采伐許可證,，嚴(yán)禁無證采伐,。

 縣屬國有林業(yè)企業(yè)采伐林木，必須憑經(jīng)營方案,、當(dāng)年伐區(qū)調(diào)查設(shè)計資料,，報縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā)采伐許可證。

 集體或個人采伐承包山,、自留山林木,，應(yīng)當(dāng)提交書面申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同林業(yè)工作站在年度計劃指標(biāo)內(nèi)安排,，并由林業(yè)工作站核發(fā)采伐許可證,。

 采伐許可證不得重復(fù)使用、買賣和轉(zhuǎn)讓,。



 第十七條 堅(jiān)持森林資源消耗量低于生長量的原則,。實(shí)行限額采伐、全額管理,。

 采伐林木的單位或個人須按規(guī)定完成年度采伐林木跡地更新任務(wù),。未完成的，不得安排下年度采伐指標(biāo),，并限期更新,。



 第十八條 水源涵養(yǎng)林、水土保持林,、護(hù)路林,、護(hù)岸林、風(fēng)景林,、珍稀樹種,、古樹名木等嚴(yán)禁采伐。



 第十九條 因自然災(zāi)害損傷林木需要超限額采伐的,，由林業(yè)站會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核定數(shù)額,，報縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，另行核定采伐指標(biāo),。

 因緊急搶險需要就地采伐林木的,，可由當(dāng)?shù)匦姓组L批準(zhǔn)，在30日內(nèi)向縣林業(yè)主管部門補(bǔ)辦采伐手續(xù),。



 第二十條 嚴(yán)禁違章采脂,，剝活樹皮，砍活樹明子。

 采伐松木應(yīng)當(dāng)先采脂,，后伐木,，違者每株收取3至5元資源保護(hù)費(fèi)。



 第二十一條 自治縣內(nèi)國有山林,、承包山,、自留山的面積和四至界限，以縣人民政府核定簽發(fā)的山林證為準(zhǔn),，其所有權(quán),、使用權(quán)受法律保護(hù)。

 集體或個人不得侵占國有林地,。

 自留山應(yīng)植樹造林,，不植樹造林的，集體有權(quán)收回重新確定使用權(quán),；承包山必須履行承包合同，不履行承包合同的,，由集體收回處理,。



 第二十二條 山林權(quán)屬爭議，爭議雙方協(xié)商不能解決的,，應(yīng)當(dāng)按分級負(fù)責(zé),，及時處理的原則，依照下列程序處理：

 爭議雙方在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的,，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理,；爭議雙方不屬同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由自治縣人民政府處理,。在權(quán)屬爭議未解決前,，任何一方不得砍伐有爭議的林木，開發(fā)有爭議的林地,。



 第二十三條 經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)可建立木材交易市場,。未經(jīng)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)任何單位或個人不得進(jìn)入林區(qū)收購木材。



 第二十四條 國有林實(shí)行劃價經(jīng)營,。承包山,、自留山的林木出售價格由買賣雙方協(xié)商；人工營造的林木,，由其自主經(jīng)營,。



 第二十五條 從事木材、林副產(chǎn)品經(jīng)營的單位或個人應(yīng)向地,、縣林業(yè)主管部門申請辦理木材,、林副產(chǎn)品經(jīng)營許可證，憑證申辦營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營,。



 第二十六條 嚴(yán)禁偽造,、買賣或轉(zhuǎn)讓木材生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的證照和票據(jù),。



 第二十七條 運(yùn)輸木材必須持有木材運(yùn)輸許可證,，任何單位或個人不得承運(yùn)無證木材。

 出縣的木材,，必須持有縣以上林業(yè)主管部門簽發(fā)的木材運(yùn)輸許可證,，并接受林政執(zhí)法人員的檢查。

 林政執(zhí)法人員在履行職責(zé)時,，應(yīng)佩帶林政執(zhí)法標(biāo)志,。



 第二十八條 有下列顯著成績之一的單位或個人，由自治縣人民政府給予表彰獎勵：

 （一）完成發(fā)展林業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的,；

 （二）發(fā)展林業(yè)基地的,；

 （三）堅(jiān)持限額采伐，遵守采伐更新規(guī)定,，完成更新任務(wù)的,；

 （四）推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，開展林產(chǎn)品綜合利用的,；

 （五）推廣薪材換代或者改灶節(jié)能的,；

 （六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連續(xù)三年無森林火災(zāi)和無重大毀林案件的；

 （七）保護(hù)珍稀動植物,，防治森林病蟲害的,；

 （八）同違法犯罪行為作斗爭的；

 （九）按規(guī)定征收各種林業(yè)費(fèi)用完成任務(wù)突出的,。



 第二十九條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷,、致殘或犧牲的人員，屬國家職工的,，由所在單位給予醫(yī)療,、撫恤；非國家職工的由引起火災(zāi)的單位或直接責(zé)任人員負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用,、一次性撫恤,；引起火災(zāi)的單位或直接責(zé)任人無力負(fù)擔(dān)的，由自治縣人民政府給予醫(yī)療,，一次性撫恤,。



 第三十條 違反本條例有下列行為之一的單位或個人，由縣林業(yè)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府視其情節(jié)給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）森林防火或火險戒嚴(yán)期間，違反規(guī)定在林區(qū)用火的,，處以10元至50元的罰款,。違反規(guī)定用火引起森林火災(zāi)的，責(zé)令限期更新造林,、賠償損失,，并處以50元至500元的罰款；

 （二）在封山育林區(qū)砍柴或新造幼林地放牧的,，每次處以5元至10元的罰款,；造成損失的，責(zé)令賠償損失,，每株處以10元至500元的罰款,；

 （三）違章采脂、剝活樹皮,，砍活樹明子或砍伐水源涵養(yǎng)林,、水土保持林、護(hù)路林,、護(hù)岸林,、風(fēng)景林的，沒收違法所得,，并處以50元至1000元的罰款；

 （四）擅自進(jìn)入國有林區(qū)居住或在林區(qū)毀林開荒,、采礦,、采沙、采石,、取土的,，責(zé)令恢復(fù)原狀，賠償損失,，并處以50元至3000元的罰款,；

 （五）濫伐林木的，沒收違法所得,，并處以違法所得1至5倍的罰款,；

 （六）盜伐林木或者珍稀樹種、古樹名木的,，沒收違法所得,，并處以違法所得1至10倍的罰款；

 （七）擅自進(jìn)入林區(qū)收購木材的,，沒收違法所得,，并處以違法所得1至3倍的罰款,；

 （八）偽造、涂改,、倒賣林木采伐許可證或運(yùn)輸許可證的,，沒收違法所得，并處以100元至500元的罰款,；已獲利的除沒收違法所得外,，并處以違法所得1至5倍的罰款；

 （九）無運(yùn)輸許可證運(yùn)輸木材的,，沒收其木材,，并處以木材價值1至3倍的罰款；

 （十）運(yùn)輸木材不接受檢查強(qiáng)行沖卡的,，處以2000元至3000元的罰款,；

 （十一）破壞護(hù)林設(shè)施或測量標(biāo)志的，處以50元至500元的罰款,；

 （十二）在禁獵期獵捕非保護(hù)野生動物的,，每條（只）賠償10元至500元的資源損失費(fèi)，沒收獵獲物,、獵具等,，并處以2000元以下的罰款。非法獵捕受保護(hù)的野生動物的,，沒收獵獲物,、獵捕工具和違法所得，并處以10000元以下的罰款,；非法在自然保護(hù)區(qū)采集野生植物的,，責(zé)令賠償損失，并處以相當(dāng)于采集物價值10倍以下的罰款,。



 第三十一條 對超越職權(quán)審批或者超限額發(fā)放林木采伐許可證,、用木材票據(jù)以權(quán)謀私、放行無證運(yùn)輸木材的直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分,，沒收其違法所得，并處以200元至2000元的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理,。



 第三十三條 本條例應(yīng)用中的具體問題由景東彝族自治縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本條例報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行,。