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市人民政府批轉市規(guī)劃局,、土地局《關于解決
歷史性違章建筑和歷史性違章用地問題的若干規(guī)定》

（津政發(fā)［1993］25號一九九三年五月七日）

各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：
市人民政府領導同志同意市規(guī)劃局,、土地局《關于解決歷史性違章建筑和歷史性違章用地問題的若干規(guī)定》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。

市規(guī)劃局,、市土地局關于解決歷史性違章建筑
和歷史性違章用地問題的若干規(guī)定
（一九九三年四月二十七日）

第一條為了加強城市規(guī)劃和土地管理工作，有步驟地清查糾正解決歷史性違章建筑和違章用地，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《中華人民共和國土地管理法》和《天津市城市規(guī)劃條例》,、《天津市土地管理條例》以及有關法規(guī)、規(guī)章,，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定適用于外環(huán)線綠化帶以內的地區(qū)歷史性違章建筑和歷史性違章用地。
歷史性違章建筑是指一九九0年四月一日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前,，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準建設的建筑物以及逾期未拆除的臨時建筑物,。
歷史性違章用地是指一九八七年一月一日《中華人民共和國土地管理法》實施前，未經(jīng)土地行政主管部門批準占用的土地,，以及逾期未交還的臨時用地,。

第三條對歷史性違章建筑和歷史性違章用地，由規(guī)劃,、土地行政主管部門分別負責清查,、處理。

第四條下列情況之一的歷史性違章建筑和歷史性違章用地,，由規(guī)劃,、土地行政主管部門責令使用者限期拆除或者騰遷；
（一）嚴重影響消防通道和其他防火安全,、環(huán)境保護且無法消除影響的,；
（二）占壓已拓寬道路紅線的；
（三）占用高壓供電走廊或者占壓地下工程管線的,；
（四）占用鐵路,、河道、堤防及其防護用地的,；
（五）占用廣場,、綠地、學校,、體育設施等場所的,；
（六）占用文物保護區(qū)或者嚴重影響文物建筑景觀的；
（七）在主要道路沿線或者重點地區(qū),、重點地段,，嚴重影響市容、交通的,；
（八）影響相鄰居民生活,，無法消除影響的,；
（九）影響當前城市規(guī)劃,、建設實施和管理的；
（十）其他嚴重影響城市規(guī)劃的。

第五條歷史性違章建筑和歷史性違章用地對城市規(guī)劃暫無影響和相鄰權益無糾紛的,，當事人可以申請補辦有關批準手續(xù),。補辦有關批準手續(xù)涉及相鄰關系的應先簽訂四鄰協(xié)議。
對歷史性違章建筑補辦批準手續(xù)后由房管部門對房屋確權發(fā)證,，納入正常房屋管理,。

第六條規(guī)劃、土地行政主管部門辦理有關批準手續(xù)前,，應對歷史性違章建筑,、歷史性違章用地的行為給予一次性行政處罰：
（一）歷史性違章建筑按照建筑面積處以每平方米十元至四十元罰款。
（二）歷史性違章用地按照用地面積處以每平方米三元至十五元罰款,。
（三）在歷史性違章用地上建設的歷史性違章建筑,，按照歷史性違章建筑處理，每平方米罰款額的下限不得低于十二元,。
特殊情況的處理必須經(jīng)市規(guī)劃,、土地主管部門批準。
以上罰款上繳同級財政,，按規(guī)定辦理,。

第七條歷史性違章建筑和歷史性違章用地對城市規(guī)劃雖有一定影響，但因安排生產(chǎn)和安置生活等特殊困難不能立即拆除,、騰遷,，而且近期內不影響城市規(guī)劃建設實施的，可按照臨時建筑和臨時用地處理,，期限一般不超過兩年,，到期由使用者負責拆除或者騰遷。確需延長期限的,，應當在期滿前兩個月內到原批準部門辦理延期手續(xù),，逾期不拆除騰遷又不辦理延期手續(xù)的，由規(guī)劃,、土地行政主管部門責令拆除,。

第八條按臨時建筑和臨時用地處理的歷史性違章建筑和歷史性違章用地，應當向規(guī)劃,、土地行政主管部門交納臨時建筑規(guī)劃管理費和臨時占地費：
（一）臨時建筑規(guī)劃管理費標準為每月建筑面積每平方米0點一元至0點六元,；
（二）臨時占地費標準為每月每平方米0點二元至一點二元；
（三）在歷史性違章占地上建設的歷史性違章建筑,，只交納臨時建筑規(guī)劃管理費,，每月每平方米的收費標準為0點三元至一點三元。
具體收費標準詳見附表,。
臨時建筑規(guī)劃管理費和臨時占地費的收支按財政部門有關規(guī)定實施管理,。
以上收費必須到同級物價部門辦理核發(fā)《收費許可證》并,，使用市財政局統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。

第九條按臨時建筑和臨時用地處理的歷史性違章建筑和歷史性違章用地,，不得轉讓,、轉借、出租,、交換,、買賣和贈予，不得翻建,、改建,、擴建，城市建設需要時應當無條件拆除或者騰遷,。違者由規(guī)劃,、土地行政主管部門責令拆除。

第十條外環(huán)線綠化帶以外地區(qū)處理歷史性違章建筑和歷史性違章用地可以參照本規(guī)定,。

第十一條本規(guī)定由市規(guī)劃設計管理局,、市土地管理局負責解釋。

第十二條本規(guī)定自一九九三年六月一日起施行,。

附：收費標準


┌──────────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│收費 收費 土地 │ │ │ │ │ │ │
│ 標準 等級│ 一級 │二級 │三級 │四級 │五級 │六級 │
│ 項目 （平方 │ │ │ │ │ │ │
│ 米／月） │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│臨時建筑規(guī)劃管理費 │0.60 │0.50 │0.40 │0.30 │0.20 │0.10 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│臨時占地費 │1.20 │1.00 │0.80 │0.60 │0.40 │0.20 │
├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│違章占地上的違章建筑│1.30 │1.10 │0.90 │0.70 │0.50 │0.30 │
│臨時建筑規(guī)劃管理費 │ │ │ │ │ │ │
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