• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-23
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市受理民間糾紛投訴分工暫行規(guī)定

 寧波市受理民間糾紛投訴分工暫行規(guī)定
 
（1993年6月24日寧波市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二次會(huì)議通過1993年7月23日浙江省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為保障公民的合法權(quán)益,，及時(shí)受理和調(diào)解處理民間糾紛,，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)安定,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，公民之間,、公民與法人之間,、公民與其他組織之間，因人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的民間糾紛,，其受理投訴的機(jī)關(guān)和組織間的分工,，適用本規(guī)定。



 第三條 受理民間糾紛投訴的機(jī)關(guān)和組織,，應(yīng)遵循對(duì)人民負(fù)責(zé),、保護(hù)訴權(quán)、方便群眾的原則,，各司其職,，密切配合。



 第四條 人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)及時(shí)依法調(diào)解因婚姻,、家庭,、贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng),、繼承、債務(wù),、房屋,、相鄰關(guān)系等發(fā)生的民間糾紛。調(diào)解不成的,，任何一方當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處投訴,。

 人民調(diào)解委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,，不得因未經(jīng)調(diào)解,、調(diào)解不成或未經(jīng)處理而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。



 第五條 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)解處理單位內(nèi)部發(fā)生的糾紛,；對(duì)于當(dāng)事人一方在本單位的,，應(yīng)參與調(diào)解,，并配合有關(guān)部門做好處理糾紛的工作,。



 第六條 以下幾種民間糾紛到國家行政機(jī)關(guān)投訴的，按下列分工受理：

 （一）因搶占,、爭(zhēng)占,、強(qiáng)住公房和公房的公用部位,，以及公私房屋的租賃、分戶,、修繕等發(fā)生糾紛的投訴,，由房產(chǎn)行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理,；

 （二）因農(nóng)村居民建房發(fā)生糾紛的投訴，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理,；

 （三）因土地使用權(quán)發(fā)生糾紛的投訴,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)土地行政管理部門受理；

 （四）因集貿(mào)市場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn),、買賣不公等發(fā)生糾紛的投訴,，由工商行政管理部門受理；

 （五）因山林使用權(quán),、用于養(yǎng)殖的灘涂的使用權(quán)和水事發(fā)生糾紛的投訴,，分別由林業(yè)、水產(chǎn),、水利行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理,；

 （六）因污染環(huán)境發(fā)生糾紛的投訴，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門或有關(guān)職能部門受理,。

 向國家行政機(jī)關(guān)投訴的其他民間糾紛,，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，由有關(guān)機(jī)關(guān)受理,。



 第七條 因民間糾紛引起打架斗毆的，發(fā)生地公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門和組織及時(shí)予以制止,，防止事態(tài)擴(kuò)大,。

 遭受傷害的當(dāng)事人要求驗(yàn)傷的，由公安機(jī)關(guān)或人民法院開具《驗(yàn)傷通知書》,，到指定的醫(yī)療單位進(jìn)行檢查,，醫(yī)療單位應(yīng)如實(shí)開具診斷證明。當(dāng)事人自行到醫(yī)療單位驗(yàn)傷的,，其診斷證明必須得到公安機(jī)關(guān)或人民法院的認(rèn)可或復(fù)驗(yàn),。



 第八條 因民間糾紛引起打架斗毆的投訴，按以下分工受理：

 （一）致人輕微傷,，由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處處理,；需要給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)受理,；

 （二）違反治安管理行為造成財(cái)物損毀或者人身傷害，需要賠償損失和負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的,，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理,；調(diào)解不成的，除由公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為依法進(jìn)行處罰外,，其民事爭(zhēng)執(zhí)部分,，雙方當(dāng)事人可向人民法院提起民事訴訟,；

 （三）致人輕傷，有明確的原告和被告,，因果關(guān)系清楚,，不需要偵查的，由人民法院受理,；需要偵查的,，由公安機(jī)關(guān)受理。

 引起打架斗毆的原糾紛,，仍由有關(guān)職能部門為主處理,。



 第九條 民間糾紛當(dāng)事人向人民法院起訴的，根據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理的,，由人民法院受理。



 第十條 有關(guān)機(jī)關(guān),、組織對(duì)于當(dāng)事人的投訴,，都應(yīng)當(dāng)熱情接待，傾聽陳述,，作好登記和記錄,，不得推諉。



 第十一條 國家機(jī)關(guān)對(duì)按照分工屬于自己管轄的投訴,，應(yīng)當(dāng)受理,；確實(shí)不屬于自己管轄的，應(yīng)先予接收,，負(fù)責(zé)與有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)系,，商定受理后，內(nèi)部移送,，并將受理機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人,。



 第十二條 兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)都可受理的投訴，按以下辦法受理：

 （一）投訴請(qǐng)求單項(xiàng)的,，由先接到投訴的機(jī)關(guān)受理,；

 （二）投訴請(qǐng)求多項(xiàng)，相互間有因果關(guān)系的,，由先接到投訴的機(jī)關(guān)與有關(guān)部門協(xié)商,，確定為主和配合的機(jī)關(guān)，共同處理,；

 （三）投訴請(qǐng)求多項(xiàng),，相互間沒有因果關(guān)系的，應(yīng)由先接到投訴的機(jī)關(guān)受理屬于自己管轄的部分,，同時(shí)提出書面意見,，將其他投訴請(qǐng)求移送有關(guān)機(jī)關(guān)受理,，并將移送結(jié)果告知當(dāng)事人。



 第十三條 國家行政機(jī)關(guān)接收公民的投訴案件,，應(yīng)在七天內(nèi)決定是否受理,；受理后，一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)辦理完畢,。



 第十四條 在受理民間糾紛投訴中,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄍ?、公安派出所之間發(fā)生受理爭(zhēng)議的,，由縣級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)協(xié)調(diào)商定；人民政府各部門之間發(fā)生受理爭(zhēng)議的,，由同級(jí)人民政府指定,。



 第十五條 重大的民間糾紛，受理機(jī)關(guān)單獨(dú)處理有困難的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)采取措施,，協(xié)調(diào)處理。



 第十六條 國家機(jī)關(guān)在接待當(dāng)事人投訴時(shí),，對(duì)于有可能導(dǎo)致事態(tài)激化的民間糾紛,，不論是否屬于自己管轄，均有責(zé)任先采取措施,，做好矛盾化解工作,，再?zèng)Q定受理或移送。



 第十七條 對(duì)不按本規(guī)定受理民間糾紛投訴的,，當(dāng)事人可向其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出申訴,、控告，由上一級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育,，并責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分,；玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 本規(guī)定由寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本規(guī)定自1993年10月1日起施行。