• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)第49號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-29
• 【生效日期】1997-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人大常委會(huì)公告

甘肅省人大常委會(huì)公告
 
（第49號(hào)）
 《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》已于1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年9月29日



 甘肅省檔案管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)檔案管理工作,，有效地收集,、保護(hù)和利用檔案，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，建立和健全檔案行政管理和保管機(jī)構(gòu),，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi),。



 第四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)重視檔案管理工作,，提供必要條件，保證檔案工作的正常開展,。




 第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第五條 省檔案行政管理部門主管全省檔案工作,，對(duì)全省檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào),，監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。

 市,、州（地區(qū)）,、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域的檔案工作,，并對(duì)本行政區(qū)域的檔案工作實(shí)行監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)有專（兼）職人員管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位和村民委員會(huì),、居民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。



 第六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位 其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職檔案工作人員負(fù)責(zé)檔案的管理,，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行檢查和指導(dǎo),。



 第七條 綜合檔案館按縣級(jí)以上行政區(qū)劃設(shè)置，負(fù)責(zé)接收,、收集,、整理、保管,、提供利用分管范圍內(nèi)多種門類的檔案,。

 專門檔案館負(fù)責(zé)接收、收集,、整理,、保管和提供利用專門領(lǐng)域或者特殊載體形態(tài)的檔案。

 部門檔案館負(fù)責(zé)接收,、收集,、整理,、保管和提供利用本部門及其所屬單位的檔案。

 企業(yè),、事業(yè)單位檔案館負(fù)責(zé)接收,、收集、整理,、保管和提供利用本單位及其所屬單位的檔案,。



 第八條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)及相關(guān)知識(shí)，做到愛崗敬業(yè),，忠于職守,，保守秘密，熱情服務(wù),。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，按照國家規(guī)定進(jìn)行職稱評(píng)聘,，并保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。




 第三章 檔案的收集





 第九條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料，按國家和省檔案行政管理部門規(guī)定應(yīng)立卷歸檔的,，由單位文書部門,、業(yè)務(wù)部門收集整理，按規(guī)定時(shí)間交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理,，任何單位或者個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔,。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府舉辦重大社會(huì)活動(dòng)時(shí)，主辦單位應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)檔案行政管理部門,，并接受檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),。活動(dòng)中形成的文件材料由主辦單位收集,、整理,、立卷歸檔，或移交同級(jí)檔案館,。



 第十一條 基建工程,、科研成果、產(chǎn)品試制以及其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,、鑒定時(shí),，應(yīng)有本單位的檔案工作人員參加，對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收,。

 縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,、鑒定時(shí),，應(yīng)有同級(jí)檔案行政管理部門和項(xiàng)目主管部門檔案機(jī)構(gòu)的工作人員參加，對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收,。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程竣工時(shí),，應(yīng)有城建檔案機(jī)構(gòu)的工作人員參加。



 第十二條 綜合檔案館收集檔案的范圍按照國家和省檔案行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行,。

 專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍由省級(jí)有關(guān)主管部門制定,，經(jīng)省檔案行政管理部門審核同意后實(shí)施。

 企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍由本單位制定并報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案,。



 第十三條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

 （一）列入省綜合檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿十五年,，向省綜合檔案館移交。

 （二）列入市,、州（地區(qū)）,、縣（市、區(qū)）綜合檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿十年,，向市、州（地區(qū)）,、縣（市,、區(qū)）綜合檔案館移交。

 （三）列入專門檔案館收集范圍的檔案,，自項(xiàng)目驗(yàn)收之日起半年內(nèi),，向?qū)ｉT檔案館移交。

 （四）列入部門檔案館或者企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案,，于形成之日的次年六月底前,，向部門檔案館或者企業(yè)事業(yè)單位檔案館移交。

 特殊情況需要提前或者延期向綜合檔案館移交的,，應(yīng)征得同級(jí)檔案行政管理部門同意。



 第十四條 因保管條件惡劣,，可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的,，可以按照下列規(guī)定辦理：

 （一）列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)縣級(jí)以上檔案行政管理部門檢查和同意,，由有關(guān)檔案館提前接收入館,；

 （二）未列入檔案館收集范圍的檔案，由檔案行政管理部門督促檔案保管者改善保管條件,，或者征得其同意后由綜合檔案館代為保管,。其中屬集體所有和個(gè)人所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案,，經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可由綜合檔案館收購或者征購,。



 第十五條 綜合檔案館向社會(huì)重點(diǎn)征集本行政區(qū)域的歷史檔案,、少數(shù)民族檔案和名人檔案，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合,。

 鼓勵(lì)集體,、個(gè)人向綜合檔案館捐贈(zèng)、寄存或者出賣其所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案,。



 第十六條 對(duì)進(jìn)館檔案范圍有爭議的,，經(jīng)與有關(guān)主管部門協(xié)商后，由上一級(jí)檔案行政管理部門裁定,。




 第四章 檔案的管理





 第十七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位的檔案歸國家所有,。集體所有的檔案歸該集體所有,。個(gè)人在非公務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者以繼承、受贈(zèng)等合法方式獲得的檔案歸個(gè)人所有,。



 第十八條 禁止出賣屬于國家所有的檔案,。需要向國內(nèi)組織或個(gè)人贈(zèng)送、交換,、出賣其復(fù)制件的,，須經(jīng)省主管機(jī)關(guān)同意，并報(bào)省檔案行政管理部門審查批準(zhǔn),。



 第十九條 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案,，向國家檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣，須經(jīng)縣級(jí)以上檔案行政管理部門批準(zhǔn),，嚴(yán)禁倒賣牟利,，嚴(yán)禁贈(zèng)送、出賣給外國人,。



 第二十條 國家所有的檔案,、集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案及其復(fù)制件需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的,，應(yīng)提前一個(gè)月向省檔案行政管理部門申報(bào)批準(zhǔn),。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。



 第二十一條 中外合資,、合作企業(yè)或項(xiàng)目的檔案屬中外雙方共同所有,。合資、合作的協(xié)議或合同終止時(shí),，檔案由中方保存,。

 外商獨(dú)資企業(yè)的檔案管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位撤銷、變更時(shí),，其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定檔案的歸屬,，并報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案。

 國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),，檔案轉(zhuǎn)讓按國家檔案行政管理部門的規(guī)定辦理,，并接受原主管部門、同級(jí)檔案行政管理部門和國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。



 第二十三條 檔案館和機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位鑒定檔案的保存價(jià)值時(shí),，應(yīng)組成鑒定委員會(huì)或鑒定小組,，按照國家檔案行政管理部門或主管部門的規(guī)定，確定檔案的保管期限和失去保存價(jià)值的檔案,。嚴(yán)禁擅自銷毀檔案,。



 第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)建立檔案登記統(tǒng)計(jì)制度,，按照規(guī)定向同級(jí)檔案行政管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)材料。



 第二十五條 檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省制定的檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,。機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有保管檔案的專用庫房,。

 檔案庫房應(yīng)當(dāng)具備防盜,、防火、防潮,、防高溫,、防蟲、防鼠,、防塵,、防光等條件和設(shè)施。



 第二十六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案保管情況,，對(duì)破損,、霉變,、字跡褪變的檔案應(yīng)及時(shí)修復(fù)、復(fù)制,，對(duì)珍貴檔案采取特殊的保護(hù)措施,。



 第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的檔案管理制度,，使檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,，并逐步采用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。



 第二十八條 建立以省檔案館為主體的全省檔案目錄中心,。各級(jí)檔案館應(yīng)向省檔案館報(bào)送檔案目錄,，逐步形成全省檔案信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。




 第五章 檔案的利用與公布





 第二十九條 檔案館應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定分期分批向社會(huì)開放館藏檔案,，每三年至少公布一次開放檔案目錄,，簡化查閱手續(xù)，為檔案的利用提供方便,。



 第三十條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人利用檔案館已開放的檔案,，憑單位介紹信或身份證等證件,；利用檔案館未開放的檔案，須經(jīng)有關(guān)檔案館同意,，必要時(shí)報(bào)請檔案形成單位或其主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

 利用其他單位保管的檔案，須經(jīng)該單位同意,。

 外國組織或者個(gè)人利用檔案館已開放的檔案,，按照國家檔案行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 提供利用珍貴和重要的檔案,，應(yīng)當(dāng)以縮微品,、復(fù)制件代替原件。加蓋保管檔案單位印章并注明檔號(hào)的檔案復(fù)制件,，具有與原件同等的利用價(jià)值和引證效力,。



 第三十二條 檔案館保管的檔案，由檔案館公布,。必要時(shí)應(yīng)征得檔案形成單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)的同意,。利用者不得擅自公布檔案館保管的檔案。

 涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案，公布前須征得知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的同意,。



 第三十三條 檔案館可以通過報(bào)紙,、廣播、電視,、刊物,、圖書等媒介，采取出版,、播放,、陳列、展覽等形式向社會(huì)公布檔案,。



 第三十四條 檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工作的需要,，開展對(duì)檔案的研究整理，有計(jì)劃地編篡檔案史料,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十五條 各級(jí)人民政府,、各級(jí)檔案行政管理部門以及有關(guān)單位，對(duì)在檔案工作中有下列事跡的集體和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）貫徹執(zhí)行檔案法律,、法規(guī)，同違法行為作斗爭表現(xiàn)突出的,；

 （二）檔案收集,、整理、保管等基礎(chǔ)工作成績顯著的,；

 （三）檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),、科研和宣傳教育工作成績顯著的；

 （四）開發(fā)利用檔案信息資源取得重大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的,；

 （五）向國家捐贈(zèng)重要檔案的,。



 第三十六條 有下列行為之一的，由有關(guān)單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的,；

 （二）擅自提供,、抄錄、公布,、銷毀屬于國家所有的檔案的,；

 （三）涂改、偽造檔案的,；

 （四）違反本條例第十八條,、第十九條，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

 （五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給,、贈(zèng)送給外國人的,；

 （六）違反本條例第九條、第十三條,，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

 （七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,，造成檔案損失的,；

 （八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的,。

 在利用檔案館的檔案中,，有前款（一）、（二）,、（三）項(xiàng)行為的,，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告，可以并處500元以下罰款,。造成損失的,，責(zé)令賠償損失。檔案損失的賠償額度,，由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門組織有關(guān)專家和鑒定人員評(píng)估,，報(bào)省檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

 企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人有第一款（四）,、（五）項(xiàng)行為的,，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告，對(duì)單位可以并處2000元以上30000元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上3000元以下罰款,。有違法所得的，沒收違法所得,，并依法征購被出賣或者贈(zèng)送的檔案,。



 第三十七條 擅自攜帶、運(yùn)輸,、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,，由海關(guān)予以沒收。對(duì)當(dāng)事人依照《
中華人民共和國海關(guān)法》進(jìn)行處理,，并將沒收的檔案,、檔案復(fù)制件移交省檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,，由省檔案行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。