• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第171號
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省散裝水泥管理辦法

海南省散裝水泥管理辦法

（2004年2月16日海南省人民政府第30次常務(wù)會議審議通過 2004年2月26日海南省人民政府令第171號公布 自公布之日起施行）






第一條 為加快發(fā)展我省散裝水泥,，提高水泥散裝率,，節(jié)約社會資源，減少環(huán)境污染,，建設(shè)生態(tài)省,，提高社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn),、銷售,、使用水泥的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，將發(fā)展散裝水泥納入本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

 各級工業(yè),、建設(shè),、財政、計劃,、交通,、公安、審計,、環(huán)境保護,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，做好發(fā)展散裝水泥的工作,。




第四條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省散裝水泥行業(yè)主管部門負責(zé)全省散裝水泥的質(zhì)量管理和監(jiān)督,。




第五條 擴建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力50％以上，立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力20％以上的標(biāo)準(zhǔn)進行同步設(shè)計和同步建設(shè),。

 新建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）的散裝水泥設(shè)施能力必須達到70％以上,。




第六條 省重點工程項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用經(jīng)質(zhì)量認證的散裝水泥。

 水泥使用量在500噸以上的建設(shè)工程使用散裝水泥比例不得低于60％,。

 城市建設(shè)使用商品混凝土按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥繳納2元,；

 （二）水泥使用量在50噸以上的建設(shè)工程,，建設(shè)單位或個人每使用1噸袋裝水泥繳納3元。




第八條 外埠進入的袋裝水泥,，凡未在其產(chǎn)地繳納專項資金的,，按每噸2元標(biāo)準(zhǔn)補征。




第九條 省內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè),、水泥預(yù)制品企業(yè),、混凝土攪拌站和外埠進入的袋裝水泥繳納的專項資金由省散裝水泥行業(yè)主管部門征收。




第十條 建設(shè)單位或個人繳納的專項資金按屬地管理原則,，由建設(shè)工程所在地的市,、縣、自治縣政府散裝水泥行業(yè)主管部門按工程進度征收（包工包料的工程由建設(shè)單位代繳）,。




第十一條 征收專項資金時,，必須使用省財政主管部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。




第十二條 按規(guī)定征收的專項資金,，納入同級財政預(yù)算,，由同級財政統(tǒng)一管理和使用。




第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金在管理費用中列支,；建設(shè)單位或個人繳納的專項資金計入建安工程成本,。




第十四條 專項資金屬于政府性基金，必須?？顚Ｓ?，年末結(jié)余可轉(zhuǎn)下年度使用。其使用范圍為：

 （一）新建,、改建,、擴建專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備,；

 （二）散裝水泥建設(shè)項目貸款的貼息,；

 （三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣,；

 （四）代征業(yè)務(wù)費開支,；

 （五）散裝水泥管理工作經(jīng)費,。

 以上各項開支由財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省的實際核定。




第十五條 專項資金實行預(yù)決算審批制度,。各級散裝水泥行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前,，編制下一年度專項資金收支預(yù)算，報財政部門審批,。年度終了3個月內(nèi),，應(yīng)當(dāng)編制上年度專項資金收支決算，報財政部門審批,，并接受審計部門的審計監(jiān)督,。




第十六條 專項資金用于散裝水泥設(shè)施,、設(shè)備建設(shè)或改造項目的,，按下列程序辦理：

 （一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

 （二）由散裝水泥行業(yè)主管部門對項目可行性進行審查,，并報財政部門審批,；

 （三）財政部門根據(jù)項目預(yù)算撥付資金。




第十七條 省散裝水泥行業(yè)主管部門對擴建,、改建,、新建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)線）的散裝設(shè)施能力和省重點工程項目建設(shè)施工使用散裝水泥實行監(jiān)督管理。

 對違反本辦法第五條規(guī)定的水泥生產(chǎn)企業(yè),，處以1萬元以上2萬元以下罰款,。

 對水泥用量在500噸以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位或個人未按規(guī)定比例使用散裝水泥的,，每少用1噸處以1元罰款,，但罰款總額不得超過3萬元。




第十八條 不按規(guī)定繳納專項資金的,，由散裝水泥行業(yè)主管部門責(zé)令其限期補繳,。對逾期拒不繳納的，除如數(shù)追繳外,，并處以應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額10％以內(nèi)的罰款,，但罰款總額不得超過3萬元。




第十九條 被處罰單位可以依照法律規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,，在規(guī)定期限內(nèi),，受處罰單位既不申請行政復(fù)議，又不提起行政訴訟而拒不履行處罰決定的,，由處罰機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第二十條 散裝水泥行業(yè)主管部門執(zhí)法人員有徇私舞弊行為的，視情節(jié)輕重按人事管理權(quán)限,，由散裝水泥行業(yè)主管部門或監(jiān)察部門給予警告直至開除的處分,。

 截留,、擠占、挪用專項資金的,，由財政,、審計或監(jiān)察部門依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，予以查處；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十一條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省散裝水泥行業(yè)主管部門負責(zé)解釋。




第二十二條 本辦法自2000年1月1日起施行,。