• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)南市人民政府令第110號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-08-27
• 【生效日期】1997-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第110號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《濟(jì)南市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》，自發(fā)布之日起施行,。



 市長(zhǎng) 謝玉堂

 一九九七年八月二十七日

 濟(jì)南市城市公共客運(yùn)交通管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理,，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)城市公共客運(yùn)交通（以下簡(jiǎn)稱公共交通）的管理,。



 第三條 公共交通堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理,，多家經(jīng)營(yíng),，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，優(yōu)先發(fā)展大型公共汽車(chē)、電車(chē),，適度發(fā)展小公共汽車(chē)和出租汽車(chē),，逐步發(fā)展快速軌道交通。政府對(duì)大型公共汽車(chē),、電車(chē)客運(yùn)交通的發(fā)展給予扶持政策,。



 第四條 市公用事業(yè)管理局是本市公共交通行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱公交主管部門(mén)）。

 規(guī)劃,、城建,、公安、交通,、物價(jià),、稅務(wù)、工商行政等有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合公交主管部門(mén)實(shí)施本辦法。



 第五條 公交主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃,、計(jì)劃等部門(mén)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要及城市總體規(guī)劃,，編制公共交通專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。公共交通專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,。公共交通專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,，由公交主管部門(mén)組織實(shí)施。



 第六條 市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,，共同扶持發(fā)展公共交通：

 （一）財(cái)政部門(mén)應(yīng)將大型公共汽車(chē),、電車(chē)的運(yùn)力發(fā)展納入財(cái)政年度計(jì)劃，根據(jù)運(yùn)力的需要安排資金,；

 （二）城建管理部門(mén)在新建、改建城市道路時(shí),，應(yīng)逐步設(shè)置公共交通港灣式站點(diǎn),；

 （三）公安交通管理部門(mén)應(yīng)保證沿固定線路運(yùn)行的公共交通車(chē)輛優(yōu)先通行；

 （四）公安交通,、城建等部門(mén)在有條件的路段,，應(yīng)逐步設(shè)置公共交通專(zhuān)用車(chē)道。



 第七條 公共交通用地或公共交通專(zhuān)業(yè)規(guī)劃確定的公共交通規(guī)劃用地和空間,，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì),。



 第八條 新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和新建機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站,、長(zhǎng)途汽車(chē)站、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(chǎng)館等工程,，建設(shè)單位必須按照城市規(guī)劃的要求,，同時(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)公共交通專(zhuān)用場(chǎng),、站設(shè)施,，并于竣工后移交公交主管部門(mén)管理。



 第九條 任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自占用,、遷移,、拆除公共交通設(shè)施。



 第十條 本市對(duì)大型公共汽車(chē),、電車(chē)和小公共汽車(chē)營(yíng)運(yùn)實(shí)行定線管理,。出租汽車(chē)的營(yíng)運(yùn)管理按照《濟(jì)南市客運(yùn)出租管理辦法》執(zhí)行。



 第十一條 本市對(duì)大型公共汽車(chē),、電車(chē)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)權(quán)管理制度,；對(duì)小公共汽車(chē)和出租汽車(chē)實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓制度。具體辦法另行制定,。



 第十二條 申請(qǐng)公共交通線路經(jīng)營(yíng)單位必須具備下列條件：

 （一）與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金,、車(chē)輛、場(chǎng)地,；

 （二）完善的管理機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)管理制度,；

 （三）經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員和管理人員,；

 （四）依法取得相應(yīng)的專(zhuān)營(yíng)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)資格證書(shū),。



 第十三條 具備第十二條規(guī)定條件的單位，必須經(jīng)公交主管部門(mén)審核同意,，領(lǐng)取《城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)許可證》,，并按規(guī)定到工商、稅務(wù)部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)后,，方可營(yíng)運(yùn),。

 公共交通線路經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)、歇業(yè),，須提前一個(gè)月按原審批程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十四條 公共交通線路經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立、調(diào)整或撤銷(xiāo)公共交通站點(diǎn),，須經(jīng)公交主管部門(mén)同意,，報(bào)城建、公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十五條 從事公共交通線路營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù),，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按規(guī)定的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、班次營(yíng)運(yùn),；

 （二）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛按規(guī)定懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,；

 （三）禁止強(qiáng)行拉客；

 （四）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不得在站點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間等客,；

 （五）不得使用高音喇叭招攬乘客,；

 （六）小公共汽車(chē)不得超員載客；

 （七）執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，使用統(tǒng)一印制的票據(jù)并如實(shí)付給乘客,。

 對(duì)違反前款（一）、（二）,、（三）,、（四）、（五）,、（六）項(xiàng)規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)教育無(wú)效的,，由公交主管部門(mén)收回其線路經(jīng)營(yíng)單位的《城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)許可證》,。



 第十六條 公共交通站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以地名、路名,、街道名,、歷史文化景點(diǎn)名或重要機(jī)關(guān)名稱命名。需以企業(yè)名稱命名的,，公共交通線路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公交主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十七條 在公共交通工具上承做廣告，必須在市公交主管部門(mén)規(guī)定的公共交通工具及其指定位置設(shè)置,。廣告內(nèi)容必須經(jīng)廣告主管部門(mén)審查批準(zhǔn),。



 第十八條 因城市建設(shè)、重大活動(dòng)或其他原因,，確需中斷或改變公共交通營(yíng)運(yùn)線路的,，除緊急情況外，該線路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告公交主管部門(mén)并提前兩日向社會(huì)公告,。



 第十九條 公共交通車(chē)輛在運(yùn)行途中出現(xiàn)故障不能營(yíng)運(yùn)時(shí)，駕乘人員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因,，并采取相應(yīng)的處理措施,。屬大型公共汽車(chē)、電車(chē)的,，應(yīng)安排乘客憑原車(chē)票改乘同線路其他車(chē)輛,，屬小公共汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)退還已收取的全部票款。



 第二十條 在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行的非公共交通車(chē)輛不得在公共交通站點(diǎn)?？亢蜕舷鲁丝?。



 第二十一條 公共交通車(chē)輛在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生乘客人身傷亡事故，參照國(guó)務(wù)院《
道路交通事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《
城市公共交通車(chē)船乘坐規(guī)則》,，按章付款乘車(chē)，不得損壞公共交通車(chē)輛設(shè)施,，嚴(yán)禁攜帶易燃,、易爆等危險(xiǎn)品、劇毒,、腐臭物品和家禽,、家畜乘車(chē)。

 對(duì)違反上述乘車(chē)規(guī)定的乘客,，由公共交通車(chē)輛駕乘人員責(zé)令其立即改正,。給公共交通經(jīng)營(yíng)單位造成損失的，乘客應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十三條 乘客對(duì)公共交通經(jīng)營(yíng)單位和駕乘人員違反本辦法的行為,，有權(quán)向公交主管部門(mén)投訴。

 公交主管部門(mén)應(yīng)自接到投訴之日起三十日內(nèi)對(duì)投訴作出處理,，并答復(fù)投訴者,。



 第二十四條 違反本辦法有下列行為之一的，由公交主管部門(mén)按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）損毀或擅自占用,、拆除,、遷移公共交通設(shè)施的，責(zé)令其限期改正,，賠償損失,，并處以200元至1000元罰款；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)要求在公共交通工具上承做廣告的,，責(zé)令其限期改正,，并處以1000元至5000元罰款；

 （三）未按規(guī)定取得《城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)許可證》從事公共交通經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,，責(zé)令其停止違法行為,，并處以5000元至10000元罰款；

 （四）未按規(guī)定的線路,、班次,、站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)或強(qiáng)行拉客的，責(zé)令其停止違法行為,，并處以100元至1000元罰款,；

 （五）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛未按規(guī)定懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,、在站點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間等客或小公共汽車(chē)超員載客的，對(duì)責(zé)任者給予警告,，并處以100元至500元罰款,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十八條 城市公共交通管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),，徇私舞弊的由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 本辦法所稱公共交通設(shè)施，是指公共交通營(yíng)運(yùn)性停車(chē)場(chǎng),、變電站,、供電線網(wǎng)、調(diào)度室,、站點(diǎn),、站牌、候車(chē)?yán)韧さ取?


 第三十條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題,，由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。