• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-27
• 【生效日期】2003-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市戶籍管理若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則

廈門市戶籍管理若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則





 根據(jù)《廈門市戶籍管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，制定本實(shí)施細(xì)則。






第一章 調(diào)動,、錄用,、聘用、招收人員及接收畢業(yè)生落戶的準(zhǔn)入條件




第一條 依照《規(guī)定》第七條第一款的規(guī)定,，符合調(diào)入或人才引進(jìn)的基本條件是：具有研究生學(xué)歷或高級職稱（含高級技師）,，年齡距法定退休年齡10年以上的；具有大學(xué)本科學(xué)歷或中級職稱（含技師）,，年齡距法定退休年齡15年以上的,；具有大專或中專學(xué)歷或初級職稱,，本市急需的高級技工,，年齡原則上限制在35周歲以下的。享受國務(wù)院或省級政府特殊津貼,、國家或省級學(xué)科帶頭人,，不受年齡限制。屬本市緊缺專業(yè)或重點(diǎn)人才的人員按本市有關(guān)規(guī)定辦理,。



 依照《規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定,，符合接收條件的畢業(yè)生是指按照國家招生計(jì)劃和研究生招生計(jì)劃招收的具有學(xué)籍、取得普通中等以上院校畢業(yè)資格且符合本市當(dāng)年度接收政策的畢業(yè)生,。



 調(diào)入,、引進(jìn)人員或接收畢業(yè)生，組織、人事,、勞動保障,、教育等法律、法規(guī),、規(guī)章和政策另有規(guī)定的,，還應(yīng)符合其規(guī)定。




第二條 依照《規(guī)定》第七條的規(guī)定,，調(diào)入,、錄用、聘用或接收符合本實(shí)施細(xì)則第一條規(guī)定條件的人員及隨遷家屬,，由用人單位（市屬事業(yè)單位由主管部門,，區(qū)屬單位由區(qū)人事勞動保障局或教育局，人事關(guān)系由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的單位由所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)）報(bào)市組織或人事,、勞動保障,、教育部門核準(zhǔn)，到公安部門辦理落戶手續(xù),。



 本市接收的已婚畢業(yè)研究生在本市報(bào)到落戶后,，其配偶、子女憑市人事部門或教育部門審核簽章的《已婚畢業(yè)研究生接收就業(yè)情況登記表》直接到公安部門辦理落戶手續(xù),。




第二章 投資落戶的準(zhǔn)入條件




第三條 依照《規(guī)定》第十三條的規(guī)定,，在開元區(qū)、思明區(qū),、湖里區(qū),、鼓浪嶼區(qū)實(shí)際投資金額在200萬元以上或從1995年度起連續(xù)三年年實(shí)際納稅額在30萬元以上（扣除地方各項(xiàng)附加費(fèi)和減、免,、退稅款,，下同），興辦高科技型企業(yè),、科學(xué)研究單位的實(shí)際投資金額在100萬元以上或從1995年度起連續(xù)三年年實(shí)際納稅額在20萬元以上的,，可一次性遷入3人戶口（投資者及其直系親屬或企業(yè)骨干均可，由企業(yè)自定）,。每增加實(shí)際投資金額達(dá)100萬元（高科技企業(yè)及科研單位50萬元）或年實(shí)際納稅額每增加20萬元以上的,，遷入名額增加1人。



 在同安區(qū),、集美區(qū),、杏林區(qū)以及海滄臺商投資區(qū)實(shí)際投資金額在100萬元以上或從1995年度起連續(xù)三年年實(shí)際納稅額在15萬元以上，興辦高科技型企業(yè),、科學(xué)研究單位的實(shí)際投資金額在50萬元以上或從1995年度起連續(xù)三年年實(shí)際納稅額在10萬元以上的,，可一次性遷入3人戶口（投資者及其直系親屬或企業(yè)骨干均可,，由企業(yè)自定）。每增加實(shí)際投資金額達(dá)50萬元（高科技企業(yè)及科研單位30萬元）,，年實(shí)際納稅額每增加10萬元以上的,，遷入名額增加1人。



 依照本條第一款,、第二款規(guī)定,，在按實(shí)際投資金額標(biāo)準(zhǔn)入戶或按實(shí)際納稅額標(biāo)準(zhǔn)入戶中，當(dāng)事人只能選擇其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理落戶,。



 依照本條規(guī)定屬企業(yè)骨干員工戶口遷入本市的,，還應(yīng)符合以下條件：



 1、符合本實(shí)施細(xì)則第一條第一款規(guī)定,，但年齡相應(yīng)放寬5周歲,；



 2,、具有合法固定住所,；



 3、必須在企業(yè)服務(wù)滿3年,，并已繳交社會養(yǎng)老保險(xiǎn),，且繼續(xù)簽訂5年以上、由勞動保障部門認(rèn)可的勞動合同,。




第四條 本市個(gè)人投資的企業(yè)可按照本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定遷入投資人直系親屬或企業(yè)骨干的戶口,。




第五條 依照《規(guī)定》第十三條的規(guī)定，符合本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定條件的申請人,，憑工商登記注冊的營業(yè)執(zhí)照和近期會計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告或稅務(wù)部門的納稅額確認(rèn)證明到公安部門辦理落戶手續(xù),。其落戶地為企業(yè)注冊所在地或申請人合法固定住所所在地。




第六條 外商,、華僑和港澳臺同胞在本實(shí)施細(xì)則施行后在本市捐贈興辦公益事業(yè)的,，捐贈額每達(dá)到100萬元人民幣，分別憑市僑務(wù)部門,、市臺務(wù)部門出具的捐贈認(rèn)定書,，可為其在本市具有合法固定住所的國內(nèi)親屬辦理1人的落戶手續(xù)。



 國內(nèi)個(gè)人在本市捐贈興辦公益事業(yè)的,，可參照上述條件,，憑受贈單位主管部門出具的認(rèn)定書，可辦理本人或其國內(nèi)親屬的落戶手續(xù),。




第三章 駐廈辦事機(jī)構(gòu)落戶的準(zhǔn)入條件




第七條 中央各部門,、各省、自治區(qū),、直轄市人民政府辦事處辦理戶口遷入人數(shù)不超過10人,；省內(nèi)外各地、市級人民政府辦事處辦理戶口遷入人數(shù)不超過7人。中央所屬企事業(yè)單位,、國內(nèi)大中型企事業(yè)單位在本市設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)辦理戶口遷入人數(shù)不超過7人,。申請入戶的人員應(yīng)符合以下條件，并由市經(jīng)發(fā)部門確認(rèn)后,，可到公安部門辦理落戶手續(xù)：



 （一）具有高級職稱（含高級技師）,，年齡距法定退休年齡10年以上；具有中級職稱（含技師）或文化程度為大學(xué)（大專）,，年齡距法定退休年齡15年以上,；



 （二）有合法固定住所。




第四章 購房落戶的準(zhǔn)入條件




第八條 依照《規(guī)定》第十四條的規(guī)定,，凡在開元區(qū),、思明區(qū)、湖里區(qū)內(nèi)購買2003年4月25日之后（不含當(dāng)日）取得建筑主體工程施工許可證的商品住房,，其成套商品住房建筑面積在150平方米以上（含150平方米）的購房者,，可一次性辦理房屋產(chǎn)權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過3人的常住戶口（有多名成年子女的,，只能辦理1名成年子女的常住戶口）,。



 凡在同安區(qū)、集美區(qū),、杏林區(qū)及海滄臺商投資區(qū)購買2003年4月25日之后（不含當(dāng)日）取得建筑主體工程施工許可證的商品住房,，其成套商品住房建筑面積在80平方米以上（含80平方米）的購房者，可一次性辦理房屋產(chǎn)權(quán)人或其共同居住的配偶,、父母或子女不超過3人的常住戶口（有多名成年子女的,，只能辦理1名成年子女的常住戶口）。



 在本市購買二手住房,，不能在本市落戶,。




第九條 購買2003年4月25日之前（含當(dāng)日）取得建筑主體工程施工許可證的商品房，且在《規(guī)定》實(shí)施前向公安機(jī)關(guān)申辦戶口的,，按原購房入戶政策辦理落戶,。



 購買2003年4月25日之前（含當(dāng)日）取得建筑主體工程施工許可證的商品住房，尚無法在《規(guī)定》實(shí)施前按原購房入戶政策向公安機(jī)關(guān)申辦戶口的,，按下列規(guī)定辦理落戶手續(xù)：



 （一）購買商品住房建筑面積在45平方米以上（含45平方米）不足70平方米的,，可一次性辦理房屋產(chǎn)權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過2人的常住戶口（有多名成年子女的,，只能辦理1名成年子女的常住戶口）,；



 （二）購買商品住房建筑面積在70平方米以上的，可一次性辦理房屋產(chǎn)權(quán)人或其共同居住的配偶,、父母或子女不超過3人的常住戶口（有多名成年子女的,，只能辦理1名成年子女的常住戶口）,。




第十條 本市以外人員購買住房，房屋產(chǎn)權(quán)屬多人共有,，且產(chǎn)權(quán)人之間不具有直系親屬關(guān)系的,，只能給一名實(shí)際居住在本房屋的產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定辦理常住戶口，其他產(chǎn)權(quán)人須經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)公證同意放棄辦理常住戶口,。本市以外人員和本市常住戶口人員共同購買住房,，共有人屬直系親屬關(guān)系的，允許其中非本市常住人口的業(yè)主以及直系親屬辦理落戶手續(xù),；不具有直系親屬關(guān)系的,，非本市常住戶口的業(yè)主及其直系親屬不能辦理落戶手續(xù)。




第五章 投靠和收養(yǎng)落戶的準(zhǔn)入條件




第十一條 依照《規(guī)定》第十五條的規(guī)定,，未滿18周歲子女可按隨父隨母的原則,，申請投靠具有本市常住戶口的父（母）落戶。父母離異的,，其未成年子女可根據(jù)離婚協(xié)議或法院判決投靠撫養(yǎng)人落戶,。




第十二條 依照《規(guī)定》第十六條的規(guī)定，非婚生育的新生嬰兒,，需隨父親在常住戶口所在地落戶的,，必須提供子女歸父親撫養(yǎng)的法院判決。父（母）戶口遷入本市前,，計(jì)劃外生育的嬰兒，不能在本市申報(bào)落戶,。




第十三條 依照《規(guī)定》第十九條的規(guī)定,，本市居民收養(yǎng)子女，嚴(yán)格按新《收養(yǎng)法》辦理落戶,。對尚未落戶但又涉及高考,、參軍等特殊情況的被收養(yǎng)子女，由所在區(qū)民政部門調(diào)查核實(shí)并提出意見,，酌情給予辦理落戶,。




第六章 “藍(lán)印戶口”轉(zhuǎn)為常住戶口的準(zhǔn)入條件




第十四條 自《規(guī)定》實(shí)施之日起，不再辦理本市“藍(lán)印戶口”,。已取得本市“藍(lán)印戶口”的人員,，符合下列規(guī)定的，可轉(zhuǎn)為本市常住戶口：



 （一）自公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起滿5年,，未曾被治安拘留,、收容教育、勞教,、刑事處罰,，并遵守計(jì)劃生育規(guī)定的,；



 （二）自公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起滿2年，曾被評為區(qū)以上精神文明積極分子,、先進(jìn)工作者,，見義勇為積極分子的。



 已取得本市“藍(lán)印戶口”人員尚未轉(zhuǎn)為本市常住戶口期間,，繼續(xù)享有原“藍(lán)印戶口”政策規(guī)定的待遇,，有效期至2008年12月31日。




第七章 小城鎮(zhèn)落戶的準(zhǔn)入條件




第十五條 在同安區(qū),、集美區(qū),、杏林區(qū)及海滄臺商投資區(qū)鎮(zhèn)、街道符合下列條件之一的人員,，可以到公安部門辦理所在鎮(zhèn),、街道常住戶口：



 （一）投靠城鎮(zhèn)干部、職工居民生活的直系親屬,；



 （二）被城鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位聘用的干部、管理技術(shù)人員及其共同居住的直系親屬,；



 （三）在城鎮(zhèn)務(wù)工滿3年,，并已繳交社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，且繼續(xù)簽訂3年以上,、由勞動保障部門認(rèn)可的勞動合同的,；



 （四）在城鎮(zhèn)購買成套商品房或批準(zhǔn)自建房屋的本市居民及其共同居住的直系親屬；



 （五）在城鎮(zhèn)經(jīng)商和興辦企業(yè),，投資額達(dá)5萬元以上的本市居民及其共同居住的直系親屬,。



 在區(qū)政府或海滄臺商投資區(qū)管理委員會駐地鎮(zhèn)或街道落戶的人員還必須具有合法固定住所。




第八章 其他




第十六條 《規(guī)定》第四條第二款所稱的合法固定住所是指居民依法擁有所有權(quán)的房屋,，或居民按規(guī)定以租賃或其他方式取得使用權(quán)的直管公房,、自管公房，或居民使用的所在單位自建住房或所在單位擁有產(chǎn)權(quán)的住房,。



 《規(guī)定》第四條第二款所稱的職業(yè)和經(jīng)濟(jì)來源是指被機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用,，或者興辦企業(yè),、務(wù)工經(jīng)商，且具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,。




第十七條 符合《規(guī)定》遷移常住戶口的人員（未婚應(yīng)屆畢業(yè)生除外）,，在辦理戶口遷移手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先到擬落戶地鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門查驗(yàn)婚育證明,。公安機(jī)關(guān)依照鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育部門出具的意見,，辦理落戶手續(xù),。無婚育證明或違反計(jì)劃生育政策未處理到位的，不予辦理落戶手續(xù),。




第十八條 自《規(guī)定》實(shí)施之日起,，新制發(fā)的居民戶口簿和常住人口登記表中不再加注戶口性質(zhì)，也不得在“戶別”欄或其他欄目中打印戶口性質(zhì)項(xiàng)目,，“戶別”一欄,，一律按規(guī)定填寫“家庭戶”或“集體戶”。原戶口簿和常住人口登記表中已加蓋或打印的,，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,，在日常戶口管理工作中逐步予以更新。




第十九條 將戶口從本省其他市縣遷入本市,，或?qū)⒈臼袘艨谶w移到本省其他市縣,，不再具有戶口性質(zhì)的差別，不再要求提供戶口性質(zhì)證明,，也不在戶口遷移證件中加注戶口性質(zhì),。



 其他省、直轄市,、自治區(qū),、地級市遷入本市的人口，在落戶時(shí)取消其農(nóng)業(yè),、非農(nóng)業(yè)或其他類型的戶口性質(zhì),。屬本市遷往其他省、直轄市,、自治區(qū),、地級市的人口，在遷出時(shí)根據(jù)其目前所從事的職業(yè),，可按本人意愿，在遷移證件中加注農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì),。




第二十條 公民應(yīng)當(dāng)在居住地申報(bào)登記常住戶口,，一個(gè)公民只能登記一個(gè)常住戶口。公民有兩處以上合法固定住所的,，應(yīng)當(dāng)在一處實(shí)際居住地登記常住戶口,。實(shí)際居住地發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移或者變動登記,。公民不得違反規(guī)定“空掛”戶口,。



 未成年人不得單獨(dú)落戶。未成年人可隨父母同時(shí)入戶,，或投靠在本市具有常住戶口的父母入戶,。



 本市以外人員遷入本市,，必須落戶在其合法固定住所、單位集體戶或人才代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的集體戶內(nèi),。



 本市公民有兩處以上合法自有住房,，在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)，不再強(qiáng)制遷移戶口,。




第二十一條 《規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則中的直系親屬是指本人的父母,、配偶和子女。



 《規(guī)定》第二十七條中的“生活基礎(chǔ)”是指具有合法的私房或合法租賃公有房屋,，且實(shí)際居住,。




第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由市公安局負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自《廈門市戶籍管理若干規(guī)定》施行之日起同時(shí)施行,。本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前市政府及其有關(guān)部門頒布的規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。





二○○三年 五月二十七日