• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-28
• 【生效日期】1996-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
 
（1988年5月28日遼寧省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三次會議通過
 1996年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十三次會議修正）
 第一章 總則





 第一條 為了提高常務(wù)委員會議事效率,，依法行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,，結(jié)合常務(wù)委員會的工作實踐,，制定本規(guī)則,。



 第二條 常務(wù)委員會審議議案、決定問題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，實行民主集中制的原則,。



 第三條 常務(wù)委員會會議舉行的情況要通過報紙,、廣播和電視進行報道。常務(wù)委員會組成人員和會議列席人員在分組會議,、聯(lián)組會議上的發(fā)言,，摘發(fā)會議簡報。

 常務(wù)委員會通過的決議和決定,、制定的地方性法規(guī),、決定或者通過的人事任免，均在《遼寧日報》公布,，并刊登《遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會會刊》,。




 第二章 會議的召開





 第四條 常務(wù)委員會會議，每兩個月至少舉行一次,；如有特殊需要,，可以臨時召集。

 常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任召集并主持,，常務(wù)委員會主任可以委托副主任主持會議,。



 第五條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)出席，才能舉行,。

 常務(wù)委員會舉行會議的時候,，常務(wù)委員會組成人員應(yīng)出席會議，因病和其他特殊原因不能出席會議,，必須向常務(wù)委員會主任請假,。



 第六條 常務(wù)委員會會議議程草案，由主任會議討論擬訂,，提請常務(wù)委員會全體會議審議決定,，主任會議根據(jù)會議議程，提出會議日程草案,，提請全體會議通過,。



 第七條 常務(wù)委員會舉行會議，常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在會議舉行七日以前,，將開會日期,、建議會議討論的主要事項，通知常務(wù)委員會組成人員,。

 臨時召集的會議,，臨時通知,。



 第八條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議。

 常務(wù)委員會副秘書長,，各專門委員會的副主任委員及有關(guān)委員,，辦公廳、各工作委員會的負(fù)責(zé)人,，省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席會議,。



 第九條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，省轄市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議,。必要的時候,，由主任會議決定可以邀請有關(guān)的本省的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表列席會議，可以委托省內(nèi)各人民團體,、社會團體推定若干名公民旁聽全體會議,。公民也可以申請旁聽全體會議。



 第十條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,，分別召開全體會議,、分組會議和聯(lián)組會議。



 第十一條 常務(wù)委員會分組會議和聯(lián)組會議對議案或工作報告進行審議的時候,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機關(guān)負(fù)責(zé)人到會,，聽取意見,，回答詢問。

 常務(wù)委員會組成人員審議議案和工作報告提出的意見，會后由常務(wù)委員會辦公廳整理印送有關(guān)機關(guān)辦理,。對其中重要的建議,、批評和意見,，有關(guān)機關(guān)應(yīng)在限定時間內(nèi)報告辦理結(jié)果,。




 第三章 議案的提出和審議





 第十二條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議,。

 省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報告,，再提請常務(wù)委員會會議審議,。

 省人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。

 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,，提出報告,，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的議案,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會全體會議說明或者向提案人說明,。



 第十三條 省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院提出的議案，一般應(yīng)在常務(wù)委員會會議舉行前一個月,，送交常務(wù)委員會辦公廳,。

 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提出議案的機關(guān),、常務(wù)委員會辦公廳,、有關(guān)的專門委員會、工作委員會應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料,。



 第十四條 常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明,。

 主任會議提出的議案，由主任,、副主任,、秘書長或者委托常務(wù)委員會辦公廳或有關(guān)專門委員會、工作委員會的負(fù)責(zé)人作說明,。

 省人民政府提出的議案,，由省人民政府負(fù)責(zé)人或者委托所屬有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作說明。

 省高級人民法院,、省人民檢察院提出的議案,，由省人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人作說明,。

 專門委員會提出的議案,，由專門委員會主任委員、副主任委員或有關(guān)常務(wù)委員會組成人員作說明,。

 常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的議案,，由提案人推舉一人作說明。



 第十五條 常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后,，由分組會議對議案進行審議,，也可以舉行聯(lián)組會議進行審議。



 第十六條 常務(wù)委員會聯(lián)組會議可以聽取有關(guān)專門委員會,、工作委員會對議案情況的綜合匯報,，對議案進行討論和辯論,。

 提出議案的機關(guān)負(fù)責(zé)人或者常務(wù)委員會組成人員，可以在常務(wù)委員會聯(lián)組會議上對議案作補充說明,。



 第十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在交付表決前，提出議案的機關(guān)或者提案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意對該議案的審議即行終止,。



 第十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的,，經(jīng)主任會議提出,，全體會議同意，可以暫不付表決,，委托有關(guān)專門委員會,、工作委員會進一步審議和研究，并提出報告,。



 第十九條 對任免案,，省人民政府組成人員的決定任免由省長提名，人民法院審判人員的任免由省高級人民法院院長提名,，人民檢察院檢察人員的任免和批準(zhǔn)任免由省人民檢察院檢察長提名,，各專門委員會個別副主任委員和部分委員的任免由主任會議提名。

 提請常務(wù)委員會任免的人員,，由提請任免機關(guān)報送干部任免呈報表,。對任命的人員，應(yīng)同時報送有關(guān)材料,。

 常務(wù)委員會會議審議任免案時,，提請任免機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍榻B擬任免人員的基本情況和任免理由，并回答審議中提出的問題,。



 第二十條 地方性法規(guī)草案一般要經(jīng)過兩次常務(wù)委員會會議審議,，法規(guī)草案比較成熟的，也可以一次審議,，提付表決,。



 第二十一條 地方性法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議未付表決的，由有關(guān)專門委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)方面提出的意見,，會同有關(guān)部門進行修改,，提出法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果報告；或者交由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu),，會同有關(guān)部門進行修改,，經(jīng)主任會議審查后，提出法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果報告,，提請下一次或者以后的常務(wù)委員會會議審議,。



 第二十二條 享有立法權(quán)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)以及民族自治縣人民代表大會制定的自治條例和單行條例報請批準(zhǔn),，可先由有關(guān)專門委員會或工作委員會提出意見，經(jīng)主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議批準(zhǔn),。

 提交常務(wù)委員會會議審議批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，由有關(guān)專門委員會作審議報告或者由主任會議委托有關(guān)工作委員會作審議報告。

 常務(wù)委員會會議審議時提出較多修改意見的地方性法規(guī),，在表決批準(zhǔn)前,，由有關(guān)專門委員會或者由主任會議委托有關(guān)工作委員會作審議結(jié)果報告或者修改情況說明。



 第二十三條 主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提議組織特定問題調(diào)查委員會,，由全體會議決定。

 調(diào)查委員會主任委員,、副主任委員,、委員，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表中提名,，提請全體會議通過。

 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告,。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查委員會的報告,，可以作出相應(yīng)的決議。




 第四章 聽取和審議工作報告





 第二十四條 在省人民代表大會閉會期間,，省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出專項工作報告,；必要時，常務(wù)委員會可以指定題目,，要求省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會作報告,，也可對省人民政府工作部門,、省法院、省檢察院進行工作評議,。

 省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會提出的工作報告,，應(yīng)由省長或副省長或其他省人民政府組成人員,，院長或副院長，檢察長或副檢察長到會作報告,。



 第二十五條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后,，可以由分組會議或聯(lián)組會議進行審議,。

 主任會議可以決定將工作報告先交有關(guān)的專門委員會審議，提出意見,，再提交常務(wù)委員會會議審議,。



 第二十六條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候，可以對工作報告作出決議,，有關(guān)機關(guān)對常務(wù)委員會的決議,，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時將貫徹執(zhí)行情況報告常務(wù)委員會,。



 第二十七條 省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會作的工作報告,，應(yīng)至遲在常務(wù)委員會開會前五日,，送交常務(wù)委員會辦公廳。




 第五章 述職評議





 第二十八條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,，可以聽取由省人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉和任命的人員的述職報告,，由常務(wù)委員會組成人員進行審議。也可以組成由部分常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表參加的會議,，對省人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉和任命的人員進行述職評議,。

 述職的人員由主任會議確定，有關(guān)專門委員會,、工作委員會具體負(fù)責(zé)評議前的準(zhǔn)備工作,。



 第二十九條 向常務(wù)委員會述職的人員應(yīng)在常務(wù)委員會會議舉行前十五日，將述職報告送交常務(wù)委員會辦公廳,。主任會議或者由其委托有關(guān)專門委員會,、工作委員會根據(jù)述職報告和調(diào)查了解的情況，確定對述職的人員進行評議的中心發(fā)言人,，寫出評議發(fā)言材料,。



 第三十條 述職評議會議由常務(wù)委員會主任或者副主任主持。被評議的人員述職后,，常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人民代表大會代表根據(jù)被評議人的述職報告進行評議發(fā)言,。

 常務(wù)委員會聽取述職報告和評議時，可以邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議,。



 第三十一條 被評議人員根據(jù)評議意見,，應(yīng)在三個月內(nèi)將整改情況向常務(wù)委員會提出報告，由主任會議決定,，或在常務(wù)委員會全體會議上報告,，或者印發(fā)常務(wù)委員會會議。




 第六章 質(zhì)詢和罷免





 第三十二條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其所屬工作部門,、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 第三十三條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的內(nèi)容必須屬于受質(zhì)詢機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項,。



 第三十四條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù),，或者書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,，發(fā)表意見；主任會議認(rèn)為必要的時候,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議,。

 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù),；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員,。

 受質(zhì)詢機關(guān)如果在本次常務(wù)委員會會議期間不能作出答復(fù)的,，必須說明理由，由主任會議根據(jù)實際情況確定答復(fù)時間,。



 第三十五條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意時，可以提出詢問和依法繼續(xù)質(zhì)詢,。



 第三十六條 質(zhì)詢案在未作出答復(fù)前,，提案人要求撤回，經(jīng)主任會議同意,，對該質(zhì)詢案的審議即行終止,。



 第三十七條 在常務(wù)委員會會議期間，主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對本省的全國人民代表大會代表的罷免案和對常務(wù)委員會任命的國家工作人員的撤職案,。



 第三十八條 罷免案和撤職案應(yīng)當(dāng)寫明罷免或撤職的理由。被提出罷免的代表或撤職的人員有權(quán)在主任會議和常務(wù)委員會全體會議上提出申辯意見或者書面申辯意見,。申辯意見應(yīng)由主任會議決定印發(fā)會議,。



 第三十九條 罷免案和撤職案經(jīng)會議審議后，由主任會議提請全體會議表決,。


 第七章 發(fā)言和表決





 第四十條 常務(wù)委員會組成人員和列席人員在常務(wù)委員會全體會議上第一次發(fā)言不超過十分鐘,，第二次對同一問題的發(fā)言不超過五分鐘；在聯(lián)組會議上第一次發(fā)言不超過十五分鐘，第二次對同一個問題的發(fā)言不超過十分鐘,，事先提出要求,，經(jīng)會議主持人同意，可以延長發(fā)言時間,，發(fā)言的順序按照事先報名的先后或者由會議主持人指定,。



 第四十一條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。



 第四十二條 交付表決的議案,，如果有修正案的先表決修正案。



 第四十三條 對地方性法規(guī)草案在審議中有重大爭議的,，可先對有爭議的條款進行表決,，再對法規(guī)草案進行表決。



 第四十四條 在議案付表決前,，常務(wù)委員會組成人員如果有新的意見,，經(jīng)會議主持人同意可以發(fā)表，但不得中止對議案的表決,。



 第四十五條 常務(wù)委員會表決議案,，采用電子表決器或者無記名投票方式表決。



 第四十六條 表決人事任免案時,，對提請任命的人員和免去省人民政府組成人員職務(wù)的,，免去省高級人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長職務(wù)的,，批準(zhǔn)免去市人民檢察院檢察長職務(wù)的,，應(yīng)逐一進行表決。

 對免去省人民代表大會專門委員會副主任委員,、委員職務(wù)的,，免去省高級人民法院庭長、副庭長,、審判委員會委員,、審判員和省人民檢察院檢察委員會委員、檢察員職務(wù)的,，根據(jù)情況也可以合并表決,。



 第四十七條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

 列席會議的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言不受法律追究,。




 第八章 附則



 第四十八條 本規(guī)則執(zhí)行中的問題,，由常務(wù)委員會主任會議負(fù)責(zé)解釋，修改權(quán)屬于常務(wù)委員會,。



 第四十九條 本規(guī)則自公布之日起施行,。