• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第7號
• 【發(fā)布日期】1993-07-29
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市住房制度改革方案

 長春市住房制度改革方案
 
（1993年7月29日長春市人民政府令第7號）
 為全面推進(jìn)住房制度改革，加速住房建設(shè),，盡快改善人民群眾居住條件,，實(shí)現(xiàn)黨和國家提出在本世紀(jì)末“居住條件明顯改善”的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，依據(jù)國家和省有關(guān)住房制度改革的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案,。



 一,、房改的指導(dǎo)思想及目標(biāo)

 （一）指導(dǎo)思想

 住房制度改革的根本目的，是不斷改善居住條件,，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的住房需求,，從根本上解決社會的住房問題。

 住房制度改革方向,，是推進(jìn)住房商品化,，逐步把住房的生產(chǎn)、交換,、消費(fèi)納入社會主義市場經(jīng)濟(jì)軌道,，實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),，進(jìn)而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

 住房制度改革的基本原則是堅(jiān)持國家、集體,、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)的原則,；堅(jiān)持租,、售、建并舉的原則,；堅(jiān)持機(jī)制轉(zhuǎn)換的原則,。

 （二）目標(biāo)

 近期目標(biāo)－－在“八五”期間，要以改變低租金,、無償分配住房為基本點(diǎn),。公房租金計(jì)租標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)現(xiàn)相當(dāng)于維修費(fèi)、管理費(fèi),、折舊費(fèi)三項(xiàng)因素計(jì)租的水平,，逐步增加家庭消費(fèi)支出中住房消費(fèi)支出的比重；住房建設(shè)緊緊圍繞“解困”進(jìn)行,，每年要解決1000戶住房困難戶的住房問題,，使我市人均居住面積達(dá)到7平方米，住房成套率達(dá)到50％以上,，從而使全市住房緊張狀況有明顯改善,。

 中期目標(biāo)－－到2000年，公房租金計(jì)租標(biāo)準(zhǔn)要努力達(dá)到維修費(fèi),、管理費(fèi),、折舊費(fèi)、投資利息和房產(chǎn)稅五項(xiàng)因素計(jì)租水平,；全市人均居住面積達(dá)到8平方米，住房成套率達(dá)到80％,，戶均有一處（套）適用的住房,，使居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中住房消費(fèi)支出基本趨于合理；發(fā)展房地產(chǎn)市場,，建立住房資金的融資體系,，加速住房機(jī)制的轉(zhuǎn)換，初步實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán),。

 長期目標(biāo)－－利用較長的時(shí)間,，使公房租金計(jì)租標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到在前五項(xiàng)因素基礎(chǔ)上再增加土地使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和利潤八項(xiàng)因素計(jì)租水平,；住房成套率大大提高,，每戶有一套舒適的住房；健全房地產(chǎn)市場,，完善住房融資體系,，完成住房商品機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)住房的商品化,、社會化,，從根本上解決社會住房問題,。



 二、房改的基本內(nèi)容

 我市住房制度改革的基本內(nèi)容是：提租補(bǔ)貼,、住房買券,、優(yōu)惠售房、合作建房,、建立基金,。

 （一）分步提租適當(dāng)補(bǔ)貼

 改革現(xiàn)行低租金制度，實(shí)行分步提租,，適當(dāng)補(bǔ)貼,，逐步實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

 1．提租的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

 我市直管和自管公房租金,，自本方案實(shí)施之日起,，一律按使用面積及其使用功能實(shí)行分等計(jì)租：一等為成套住房（有獨(dú)用廚房、廁所,、上下水）,，月房租每平方米使用面積提高到0．40元；二等為一般非成套住房（比照成規(guī)套住房缺其中一項(xiàng)或多項(xiàng)的住房）,，月房租每平方米使用面積提高到0．35元,；三等為簡易住房（結(jié)構(gòu)簡易、土坯,、土墻,、磚土等材料建造的住房），月房租每平方米使用面積提高到0．30元,。

 在些基礎(chǔ)上,，根據(jù)其樓層、居室朝向,、地段環(huán)境,、室內(nèi)設(shè)備四項(xiàng)因素按基本租金加減法計(jì)租。

 2．住房補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)

 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位的職工，以及離退休職工,，由所在單位按住房補(bǔ)貼計(jì)算基數(shù)2．5％的比例一次核定,，按月補(bǔ)貼。

 發(fā)放補(bǔ)貼后,，職工原來享受的各種住房減租待遇和住房補(bǔ)貼等一律取消,。

 3．住房補(bǔ)貼資金的來源

 住房補(bǔ)貼資金，企業(yè)在住房折舊費(fèi)和管理費(fèi)中列支,；全額預(yù)算行政,、事業(yè)單位從原有住房資金中解決,，不足部分經(jīng)財(cái)政部門核定列入預(yù)算；差額預(yù)算事業(yè)單位,，按差額比例分別比照全額預(yù)算單位和企業(yè)開支渠道列支,；自收自支事業(yè)單位，比照企業(yè)開支渠道列支,。

 4．住房租金的使用

 各產(chǎn)權(quán)單位回收的租金專項(xiàng)用于住房維修,。新房較多的單位，用于房屋維修后仍有結(jié)余的,，可用于住房建設(shè),。各單位的房租要單獨(dú)建帳，按月收繳,，不得放棄管理和挪作他用,。

 5．新增租金的免、補(bǔ)

 對建國前參加革命工作的離退休職工及其配偶,、烈士的配偶及其父母,、特、一等革命傷殘軍人和無子女,、無生活來源,、無依無靠生活困難戶，提租后繳納新增租金困難者,，在一定時(shí)期內(nèi)要給予適當(dāng)免,、補(bǔ)照顧。

 6．超標(biāo)準(zhǔn)加收房租

 住房面積超過控制標(biāo)準(zhǔn)的,，超過控制標(biāo)準(zhǔn)部分加倍收取租金,。

 7．有條件的單位，經(jīng)過市房改辦批準(zhǔn),，可以實(shí)行單位封閉式的大提大補(bǔ)，適當(dāng)加大房租改革的力度,。

 （二）租住公有住房購買住房建設(shè)債券

 1．對象和范圍

 自本方案實(shí)施之日起,，凡租住公有住房（包括新、舊直管和自管公房）的承租人,，均按住房建筑面積購買長春市住房建設(shè)債券,，并按規(guī)定繳納房租。

 個(gè)人以優(yōu)惠價(jià)格買房,，參加合作建房和屬于生活特困戶的,，經(jīng)市房改辦審批，可以免購住房建設(shè)債券,。

 2．認(rèn)購住房建設(shè)債券的標(biāo)準(zhǔn)

 計(jì)購債券標(biāo)準(zhǔn),，由市房改辦每年公布一次,。

 1993年新配新建住房，按住房建筑面積每平方米50元認(rèn)購,；新配舊有住房,，按住房建筑面積每平方米30元認(rèn)購；已租住的公有住房,，按住房建筑面積每平方米5元認(rèn)購,。

 3．住房建設(shè)債券的利息與償還

 住房建設(shè)債券從購買之日起，滿五年后兌付本息,，年利率按3．6％計(jì)算,。

 4．住房建設(shè)債券的發(fā)售管理

 住房建設(shè)債券由住房建設(shè)單位或承辦出租住房單位組織購買。新建住房購買債券需經(jīng)市房改辦審查,、批準(zhǔn)認(rèn)購債券數(shù)額,，并由市住房資金管理中心（以下簡稱“中心”）與住房建設(shè)單位簽定債券代售合同。否則,，市有關(guān)建房審批部門不予辦理建房手續(xù),。

 已經(jīng)租用住房的承租人購買債券，由承辦出租住房單位或住房產(chǎn)權(quán)單位核定應(yīng)購債券總額,，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)后,，由單位組織統(tǒng)一購買。拒不認(rèn)購債券的,，從職工所在單位開戶行存款帳戶中直接劃轉(zhuǎn),，再由單位從本人工資中扣繳。

 5．住房建設(shè)債券資金的使用

 住房建設(shè)債券資金作為住房建設(shè)周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金,。購買債券的單位,，可在其購買債券額度內(nèi)以低息貸款形式有償使用債券資金。職工購買現(xiàn)住房時(shí),，住房建設(shè)債券可抵付購房款,。

 （三）優(yōu)惠出售公有住房

 自本方案實(shí)施之日起，各單位分配的新房和調(diào)串分配的舊房,，要先售后租,，對買房者給予優(yōu)惠。

 1．范圍和對象

 凡持有我市城市戶口的職工,，每戶可購買一套不超過控制標(biāo)準(zhǔn)的公有住房,。

 下列公有住房不得出售：鑒定為危房或列入近期城市改造規(guī)劃的；主要街路兩側(cè)宜改造為鋪面房的,；房屋產(chǎn)權(quán)不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的,；有歷史、文化保護(hù)價(jià)值的,；獨(dú)立庭院式的,；以及市人民政府認(rèn)為不宜出售的住房,。

 2．優(yōu)惠價(jià)房的售價(jià)

 優(yōu)惠價(jià)房的出售基價(jià)分為優(yōu)惠價(jià)格基價(jià)和綜合價(jià)格基價(jià)。新建房優(yōu)惠價(jià)格基價(jià)和綜合價(jià)格基價(jià)由市人民政府根據(jù)住房建筑成本造價(jià)和居民承受能力,，本著鼓勵(lì)個(gè)人購房的原則確定,，一年公布一次。1993年新建磚混結(jié)構(gòu)的單元式套房優(yōu)惠價(jià)格基價(jià)每平方米建筑面積300元,，綜合價(jià)格基價(jià)每平方米建筑面積860元,；舊房以成新折扣作基價(jià)；然后兩者都按地段環(huán)境,、居室朝向,、樓層、室內(nèi)設(shè)備四項(xiàng)因素,，將基價(jià)增減后計(jì)價(jià),，但舊房最低價(jià)格不得低于每平方米120元。

 3．優(yōu)惠政策

 承租人購買現(xiàn)住公房,，給予20％的優(yōu)惠,。

 職工購買現(xiàn)住公房按工齡長短給予以下優(yōu)惠：工齡滿40年及其以上的給予10％優(yōu)惠；工齡滿30年不滿40年的給予8％優(yōu)惠,；工齡滿20年不滿30年的給予6％優(yōu)惠,；工齡滿10年不滿20年的給予4％優(yōu)惠；工齡不滿10年的給予2％優(yōu)惠,。

 單位向職工個(gè)人出售新建的優(yōu)惠價(jià)房,，享受合作建房減免有關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠。

 購房者免繳一次性契稅,、土地使用稅和房產(chǎn)稅,。

 4．付款辦法

 職工購房可以一次付清房款，也可分期付款,。一次交清房款的,，在售價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)惠20％。分期付款的,，首次交款不得少于30％,，在此基礎(chǔ)上，每多交10％,，可優(yōu)惠2％。分期付款,，還應(yīng)當(dāng)付利息,。分期付款期限不得超過10年。

 為方便職工購房,，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要開辦住房儲蓄和購房貸款業(yè)務(wù),。貸款購房的職工,，按存貸結(jié)合的辦法，先存足購房金額的30％,，其余可向住房金融機(jī)構(gòu)申請抵押貸款,。

 5．住房產(chǎn)權(quán)

 按綜合價(jià)格基價(jià)購買的住房，在付清房款后,，個(gè)人擁有完全產(chǎn)權(quán),，即對其購買的住房擁有占有權(quán)、使用權(quán),、處分權(quán)和收益權(quán),。

 按優(yōu)惠價(jià)格基價(jià)購買的住房，在付清房款后,，個(gè)人擁有部分產(chǎn)權(quán),，即擁有占有權(quán)、使用權(quán),、有限處分權(quán)和部分收益權(quán),，可以繼承，不能贈與,，允許出售或出租,，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)和租用權(quán)。售房收入在扣除雙方原投資后的增值部分,，按售房單位和購房人原投資所得的產(chǎn)權(quán)比例分配,。

 6．售房資金的管理和使用

 優(yōu)惠售房資金必須存入市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部，除了用于歸還住房建設(shè)貸款,，市政府提留一部分統(tǒng)籌金,、售房單位提取房價(jià)10％用于住房共用部位和共用設(shè)備的維修費(fèi)用外，只能用于新建,、改建,、擴(kuò)建住房和發(fā)放住房補(bǔ)貼。

 售房資金進(jìn)入各單位住房基金帳戶,，所有權(quán)不變,。

 7．公房出售管理

 出售公房納入房地產(chǎn)市場統(tǒng)一管理，各種買賣交易均應(yīng)按規(guī)定辦理手續(xù),。

 優(yōu)惠價(jià)房的出售基價(jià),，每年第一季度，由市房改辦,、市房地產(chǎn)管理局,、市國有資產(chǎn)局、市物價(jià)局聯(lián)合公布。

 公房出售堅(jiān)持先評估后出售的原則和報(bào)批制度,，單位自管產(chǎn)和直管產(chǎn)的出售必須經(jīng)市房改辦審批,，由市房地立管理部門具有評估資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估、測定,，不得自行確定出售基價(jià),。

 公房售后管理原則上實(shí)行自有、自住,、自管,、自修，也可委托房產(chǎn)管理部門代管代征,。

 住房的供水系統(tǒng)和住房暖氣費(fèi)用,，在政府沒有新的規(guī)定之前，仍由原渠道解決,。

 8．鼓勵(lì)私營業(yè)主,、個(gè)體工商戶和家庭收入較高及其他有承受能力的居民，按市場價(jià)格購買住房,，其房屋產(chǎn)權(quán)為個(gè)人所有,。

 （四）圍繞“解困”、“解?！?，開展合作建房

 合作建房是系指單位、個(gè)人共同籌集資金,，由政府扶持建設(shè)個(gè)人自住住房的一種建房形式,。包括：住房合作社建房和集資建房。

 1．合作建房對象

 凡在我市有城市常住戶口的中低收入者,、住房困難戶,、危房改造戶，由本人提出申請,，經(jīng)其所有單位同意,，均可參加合作建房。

 2．合作建房的原則

 合作建房堅(jiān)持“個(gè)人出資,、單位補(bǔ)貼,、政府扶持”的原則，個(gè)人原則上負(fù)擔(dān)新建住房本身建筑造價(jià),；住房綜合造價(jià)與住房本身建筑造價(jià)和政府減免有關(guān)稅費(fèi)和差額,，由職工所在單位負(fù)擔(dān)；政府對個(gè)人出資部分免收有關(guān)稅費(fèi),。

 3．合作建房的優(yōu)惠政策

 合用建房按個(gè)人合資占住房本身建筑造價(jià)加征地,、拆遷補(bǔ)償費(fèi)的比例，實(shí)行同比例免交下列稅費(fèi)：營業(yè)稅，耕地占用稅,，國有土地有償使用費(fèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),，使用實(shí)心粘土磚附加費(fèi),，人防工程費(fèi)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi),，教育附加費(fèi),，水、電,、排污增容費(fèi),，解困房源費(fèi)等；個(gè)人出資部分,，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,，適用“零”稅率。

 合作建房的,，免交插建費(fèi)和拆遷費(fèi),。

 政府有關(guān)部門要對合作建房的計(jì)劃、用地,、規(guī)劃,、材料、資金,、管理等方面提供方便條件,，簡化各種審批手續(xù)，優(yōu)先予以安排,。

 合作建房要和解決職工住房困難結(jié)合起來,，嚴(yán)格執(zhí)行既定的“解困”政策，保證“解困”工作的順利進(jìn)行,。

 4．合作建房的組織和管理

 市房地產(chǎn)管理局是我市合作建房的行政主管部門,，負(fù)責(zé)我市住房合作社組建的資質(zhì)審批；負(fù)責(zé)全市合作建房規(guī)模,、項(xiàng)目,、資金的審查和合作建房的開展等工作。

 合作建房由職工所在單位負(fù)責(zé)組織,。

 有條件的單位和市屬各行政區(qū)域內(nèi)的職工或居民可以組建住房合作社,，合作社是公益性的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有法人資格,。住房合作社負(fù)責(zé)合作建房的計(jì)劃申報(bào),、資金籌集、財(cái)務(wù)管理、住房建設(shè),、住房分配,、維修管理等項(xiàng)工作。

 （五）建立穩(wěn)定的住房基金

 住房基金是指城市,、單位,、個(gè)人專項(xiàng)用于住房生產(chǎn)、建設(shè),、經(jīng)營和消費(fèi)的資金,，它的建立要立足原有資金轉(zhuǎn)化，在同級財(cái)政部門參與下分別核定,、理順,，納入城市、單位,、個(gè)人三級基金,。

 1．城市住房基金的來源

 財(cái)政原來用于住房建設(shè)、維修和住房補(bǔ)貼的資金,；按規(guī)定征自住房的房產(chǎn)稅及預(yù)算調(diào)節(jié)基金和能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金收入,；出售直管公房回收的資金；發(fā)行住房建設(shè)債券籌集的資金,；提租后由市統(tǒng)籌房租收入10％和自管公房出售收入5％的資金,；房改資金在運(yùn)營使用中增殖后分配形成的資金；其它收入資金,。

 2．單位住房基金的來源

 單位原來用于住房建設(shè),、住房維修、房租補(bǔ)貼的資金,；從自有資金中分離出來用于住房建設(shè)的資金,；出售自管公房回收的資金；單位自管住房的房租收入,；上級撥款資金,；從預(yù)算外收入中按一定比例提取的資金；其它收入資金,。

 3．推行公積金制度,，建立起職工個(gè)人住房基金

 公積金是一種義務(wù)性的長期儲蓄，公積金制度是通過強(qiáng)制儲蓄方式建立的社會住房保障制度,。通過長期儲蓄積累,，提高職工家庭解決自住住房的能力，擴(kuò)大住房建設(shè)資金的投資渠道,。

 （1）凡在我市工作,，具有我市常住戶口的黨政機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職固定職工,、合同制職工,，均實(shí)行公積金制度。離退休職工,、臨時(shí)工和三資企業(yè)中的外籍職工,，不實(shí)行住房公積金制度。

 （2）公積金由職工和職工所在單位共同存儲,。職工按公積金交繳計(jì)算基數(shù)5％逐月存儲；單位也按公積金交繳計(jì)算基數(shù)5％逐月給職工存儲,，兩者均為個(gè)人所有,。今后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由市房改辦定期公布公積金交繳率,。

 （3）公積金存儲由職工所在單位承辦,，單位為職工設(shè)存儲戶頭，并按照活期存款利率計(jì)息,。

 （4）公積金個(gè)人承擔(dān)部分,，由個(gè)人支付；由企業(yè)承擔(dān)部分,，從企業(yè)分離劃轉(zhuǎn)的單位住房資金中解決,，不足部分經(jīng)同級財(cái)政部門核定，可在成本中列支,；公積金由行政事業(yè)單位繳交的部分,，原則上從自有資金和劃轉(zhuǎn)的住房資金中解決，不足部分經(jīng)同級財(cái)政部門核定,，列入預(yù)算,。

 （5）公積金定向用于職工家庭購買、建造,、大修,、翻建自住住房。職工可使用本戶成員及直系親屬積累的公積金,。

 （6）職工離退休,、調(diào)離我市或出國定居時(shí)，其結(jié)余的公積金本息全部由職工提??；職工在市內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)時(shí)，公積金隨工資關(guān)系劃轉(zhuǎn),；職工在職期間去世,，公積金本息由其合法繼承人提取,。

 （7）各單位住房建設(shè)原則上可有償使用本單位職工結(jié)余的公積金。

 4．住房資金的使用范圍

 住房資金必須專項(xiàng)用于住房制度改革的提租補(bǔ)貼和住房建設(shè),、維修與管理,，專款專用,，不得挪作他用,。具體使用項(xiàng)目是：用于發(fā)放房租補(bǔ)貼；用于繳納或支付公積金本息,；用于住房的維修和管理,；解決住房困難戶、危舊房改造等其他住房問題,；用于發(fā)放住房專項(xiàng)貸款,；用于新建、改建和購買住房,；用于住房建設(shè)債券本息歸還,；用于房改的其他支出等。

 5．住房資金的管理

 “中心”對我市預(yù)改范圍內(nèi)的各類住房資金進(jìn)行管理,、統(tǒng)一營運(yùn),，保證政策性住房資金用于住房建設(shè)?！爸行摹币獣?cái)政部門進(jìn)行住房資金的核定和劃轉(zhuǎn),，并對各單位的住房資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

 城市住房基金和單位住房基金要同其他專項(xiàng)基金分離開來,，專項(xiàng)用于新建,、購買和維修住房。

 房改資金的金融結(jié)算業(yè)務(wù),，由市建設(shè)銀行和市工商銀行房地產(chǎn)信貸部辦理,。



 三、房改的領(lǐng)導(dǎo)與組織

 住房制度改革意義重大,，涉及面廣,，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)長期的工作,，各級領(lǐng)導(dǎo)要站在實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識,，精心組織,，切實(shí)抓好這項(xiàng)改革。

 市政府成立住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，對全市房改實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),。下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)全市房改方案的制定、協(xié)調(diào)和實(shí)施,，研究提出住房制度改革的各項(xiàng)配套政策,；參與協(xié)調(diào)有關(guān)住房建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃,、建設(shè)和住房管理工作,；籌集、管理住房建設(shè)資金,，審批資金的合理使用,；制定住房分配管理辦法，并對分配進(jìn)行監(jiān)督等,。全市房改工作,，要在市房改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé),，單位包干，列入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,，要選擇熟悉房管,、勞動人事、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的人員,，組成精干班子負(fù)責(zé)本單位,、本系統(tǒng)房改工作。

 在全民討論,，使廣大市民進(jìn)一步認(rèn)清房改的目的,、意義和有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，市,、區(qū)兩級政府的各個(gè)部門和各級工會組織要積極配合,，保證房改順利實(shí)施。

 房改要堅(jiān)持實(shí)行屬地管理的原則,。全市房改堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部置,、統(tǒng)一行動,，對拒不執(zhí)行或違反房改政策的行為，各級紀(jì)檢,、監(jiān)察,、檢察部門要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。



 四,、附則

 本方案在我市城區(qū)施行,，各縣（市）,、效區(qū)可參照本方案制定本地區(qū)實(shí)施方案，經(jīng)市房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后施行,。

 經(jīng)國務(wù)院和省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行房改的部門和單位,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，交叉部分執(zhí)行本方案,。其它在長單位按本方案實(shí)施,。

 本方案由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 本方案自一九九三年七月一日起施行,。