• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-13
• 【生效日期】1998-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市農(nóng)村特困戶救濟(jì)辦法

大連市農(nóng)村特困戶救濟(jì)辦法
 
（1999年2月13日大政發(fā)〔1999〕14號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為保障我市農(nóng)村特困戶的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 甘井子區(qū)、金州區(qū),、旅順口區(qū)和縣（市）人民政府以及金港新區(qū)籌委會(huì),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村特困戶救濟(jì)工作，其所屬民政部門應(yīng)在同級(jí)人民政府,、籌委會(huì)和市民政局的領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)村特困戶救濟(jì)工作的組織協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)和綜合管理工作,。

 財(cái)政、物價(jià),、統(tǒng)計(jì),、審計(jì)等部門，要依據(jù)職責(zé)分工,，協(xié)助民政部門共同做好農(nóng)村特困戶的救濟(jì)工作,。

 農(nóng)委、工商行政,、稅務(wù),、教育、衛(wèi)生,、建設(shè),、殘聯(lián)等部門應(yīng)采取扶持和照顧等措施，積極為農(nóng)村特困戶的就業(yè),、就醫(yī),、子女就學(xué)等方面創(chuàng)造條件。



 第三條 農(nóng)村特困戶救濟(jì),，應(yīng)堅(jiān)持特困戶自我保障,、政府救濟(jì)與政策扶持、社會(huì)互助相結(jié)合的原則,。




 第二章 救濟(jì)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)





 第四條 具有我市農(nóng)村戶口,，因自然災(zāi)害、家庭成員無勞動(dòng)能力或基本喪失勞動(dòng)能力,、主要成員死亡或長(zhǎng)期患病等原因,，家庭年人均收入低于600元（較富裕的縣（市）、區(qū)可視當(dāng)?shù)鼐唧w情況高于上述標(biāo)準(zhǔn)）的農(nóng)村特困戶,，按每人每月20元標(biāo)準(zhǔn)給予救濟(jì),，并由鄉(xiāng),、村兩級(jí)保障每人每年250公斤的口糧。

 特困戶按國(guó)家,、省,、市和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定已享受救濟(jì)且標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的,，仍按原標(biāo)準(zhǔn)給予救濟(jì),。



 第五條 家庭收入包括：

 （一）家庭成員的各種勞動(dòng)收入；

 （二）依法取得的贍養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)和繼承所得,；

 （三）家庭成員的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)給付金；

 （四）財(cái)產(chǎn)租賃,、利息,、股息、紅利,、特許權(quán)使用費(fèi)等收入,；

 （五）其他應(yīng)計(jì)入的合法家庭收入。

 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，享受特殊待遇的人員所發(fā)給的優(yōu)待金,、撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)及津貼,，不計(jì)入家庭收入,。



 第六條 縣（市）、區(qū)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)厣畋匦杵返膬r(jià)格變化情況和農(nóng)民生活水平的提高,，適時(shí)調(diào)整特困標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),。




 第三章 救濟(jì)金的審批和發(fā)放





 第七條 農(nóng)村特困戶申請(qǐng)救濟(jì)金，由戶主或其委托人寫出書面申請(qǐng),，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意,，送縣（市）,、區(qū)民政部門審定批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給《大連市農(nóng)村特困戶救濟(jì)金領(lǐng)取證》,。

 救濟(jì)金的審批工作每年第一季度進(jìn)行,。



 第八條 給予救濟(jì)的特困戶憑《大連市農(nóng)村特困戶救濟(jì)金領(lǐng)取證》、戶口簿或者戶主身份證,，從批準(zhǔn)之日起按季度到指定地點(diǎn)領(lǐng)取救濟(jì)金,。



 第九條 領(lǐng)取救濟(jì)金的農(nóng)村特困戶，其成員,、收入等情況發(fā)生變化的,，應(yīng)主動(dòng)到申領(lǐng)機(jī)關(guān)辦理調(diào)整或者停發(fā)救濟(jì)金手續(xù)。戶籍遷移的，應(yīng)到遷出,、遷入地的申領(lǐng)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),。




 第四章 救濟(jì)資金





 第十條 農(nóng)村特困戶救濟(jì)所需資金，由縣（市）,、區(qū)民政部門于每年年底前提出下一年度資金使用計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按適當(dāng)比例負(fù)擔(dān),，每年初列入財(cái)政預(yù)算,，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，定期撥付,，專帳管理,，保證使用。不足部分可通過社會(huì)保障基金（不含社會(huì)保險(xiǎn)基金）,、扶貧基金等穩(wěn)定的資金渠道自籌解決,，并列入專帳管理。



 第十一條 救濟(jì)資金的使用,，接受財(cái)政,、審計(jì)部門的檢查、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督,。



 第十二條 縣（市）,、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際需要，安排農(nóng)村特困戶救濟(jì)工作經(jīng)費(fèi),，主要用于調(diào)研,、培訓(xùn)、核查,、檔案等方面的開支,。




 第五章 扶持和照顧





 第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)積極開展各種扶持活動(dòng),，幫助特困戶解決口糧,、燒柴、取暖,、房屋修繕等基本生活需求,。



 第十四條 農(nóng)村特困戶持《大連市農(nóng)村特困戶救濟(jì)金領(lǐng)取證》享受下列照顧：

 （一）免除家庭成員應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)工、口糧田和果樹承包費(fèi)以及各項(xiàng)集體提留,、勞動(dòng)積累等,；

 （二）優(yōu)先安置其子女或者有勞動(dòng)能力的殘疾人到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村辦企業(yè)、福利企業(yè)就業(yè),；

 （三）在縣（市）,、區(qū)級(jí)及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)免交掛號(hào)費(fèi),，住院床位費(fèi)、處置費(fèi)按規(guī)定價(jià)格減收20％,；

 （四）未成年子女入村辦幼兒園或在公辦小學(xué),、初中就學(xué)免交入托費(fèi)、學(xué)雜費(fèi),；

 （五）在本縣（市）,、區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出售農(nóng)副產(chǎn)品，工商行政管理部門優(yōu)先安排攤位并免收市場(chǎng)管理費(fèi),。




 第六章 救濟(jì)工作的監(jiān)督





 第十五條 農(nóng)村特困戶救濟(jì)工作實(shí)行公開,、公正、民主的原則,。在每年第一季度確定救濟(jì)名單后,，由所在村民委員會(huì)張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 第十六條 縣（市）,、區(qū)民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)定期對(duì)領(lǐng)取救濟(jì)金的家庭情況進(jìn)行審核,，發(fā)現(xiàn)實(shí)際生活水平高于救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,，停發(fā)救濟(jì)金并收回《大連市農(nóng)村特困戶救濟(jì)金領(lǐng)取證》。



 第十七條 縣（市）,、區(qū)民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立農(nóng)村特困戶救濟(jì)工作檔案,，實(shí)行分級(jí)管理。

 民政,、財(cái)政,、審計(jì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立救濟(jì)金審批、發(fā)放的監(jiān)督管理制度,，定期對(duì)使用,、管理情況進(jìn)行審計(jì)、檢查,，保證救濟(jì)資金?？顚Ｓ茫槐粩D占,、挪用。對(duì)違反本辦法的,，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處理,。




 第七章 附則



 第十八條 本辦法由大連市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本辦法自1998年12月1日起施行,。