• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-13
• 【生效日期】1998-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市農(nóng)村特困戶救濟辦法

大連市農(nóng)村特困戶救濟辦法
 
（1999年2月13日大政發(fā)〔1999〕14號）
 第一章 總則





 第一條 為保障我市農(nóng)村特困戶的基本生活權(quán)益,，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 甘井子區(qū)、金州區(qū),、旅順口區(qū)和縣（市）人民政府以及金港新區(qū)籌委會,，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村特困戶救濟工作，其所屬民政部門應在同級人民政府,、籌委會和市民政局的領(lǐng)導,、指導下，負責農(nóng)村特困戶救濟工作的組織協(xié)調(diào),、政策指導和綜合管理工作,。

 財政,、物價、統(tǒng)計,、審計等部門,，要依據(jù)職責分工，協(xié)助民政部門共同做好農(nóng)村特困戶的救濟工作,。

 農(nóng)委,、工商行政、稅務,、教育,、衛(wèi)生、建設,、殘聯(lián)等部門應采取扶持和照顧等措施,，積極為農(nóng)村特困戶的就業(yè)、就醫(yī),、子女就學等方面創(chuàng)造條件,。



 第三條 農(nóng)村特困戶救濟，應堅持特困戶自我保障,、政府救濟與政策扶持,、社會互助相結(jié)合的原則。




 第二章 救濟對象和標準





 第四條 具有我市農(nóng)村戶口,，因自然災害,、家庭成員無勞動能力或基本喪失勞動能力、主要成員死亡或長期患病等原因,，家庭年人均收入低于600元（較富裕的縣（市）,、區(qū)可視當?shù)鼐唧w情況高于上述標準）的農(nóng)村特困戶，按每人每月20元標準給予救濟,，并由鄉(xiāng),、村兩級保障每人每年250公斤的口糧。

 特困戶按國家,、省,、市和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定已享受救濟且標準高于本辦法的，仍按原標準給予救濟,。



 第五條 家庭收入包括：

 （一）家庭成員的各種勞動收入,；

 （二）依法取得的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費和繼承所得,；

 （三）家庭成員的農(nóng)村養(yǎng)老保險給付金；

 （四）財產(chǎn)租賃、利息,、股息,、紅利、特許權(quán)使用費等收入,；

 （五）其他應計入的合法家庭收入,。

 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，享受特殊待遇的人員所發(fā)給的優(yōu)待金,、撫恤金,、補助費及津貼，不計入家庭收入,。



 第六條 縣（市）,、區(qū)人民政府可以根據(jù)當?shù)厣畋匦杵返膬r格變化情況和農(nóng)民生活水平的提高，適時調(diào)整特困標準和救濟標準,。




 第三章 救濟金的審批和發(fā)放





 第七條 農(nóng)村特困戶申請救濟金,，由戶主或其委托人寫出書面申請，經(jīng)村民代表大會討論通過后,，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意,，送縣（市）、區(qū)民政部門審定批準,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給《大連市農(nóng)村特困戶救濟金領(lǐng)取證》,。

 救濟金的審批工作每年第一季度進行。



 第八條 給予救濟的特困戶憑《大連市農(nóng)村特困戶救濟金領(lǐng)取證》,、戶口簿或者戶主身份證，從批準之日起按季度到指定地點領(lǐng)取救濟金,。



 第九條 領(lǐng)取救濟金的農(nóng)村特困戶,，其成員、收入等情況發(fā)生變化的,，應主動到申領(lǐng)機關(guān)辦理調(diào)整或者停發(fā)救濟金手續(xù),。戶籍遷移的，應到遷出,、遷入地的申領(lǐng)機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),。




 第四章 救濟資金





 第十條 農(nóng)村特困戶救濟所需資金，由縣（市）,、區(qū)民政部門于每年年底前提出下一年度資金使用計劃,，經(jīng)同級財政部門審核后由縣、鄉(xiāng)兩級財政按適當比例負擔,，每年初列入財政預算,，納入社會救濟專項資金支出科目，定期撥付，專帳管理,，保證使用,。不足部分可通過社會保障基金（不含社會保險基金）、扶貧基金等穩(wěn)定的資金渠道自籌解決,，并列入專帳管理,。



 第十一條 救濟資金的使用，接受財政,、審計部門的檢查,、審計和社會監(jiān)督。



 第十二條 縣（市）,、區(qū)財政部門根據(jù)實際需要,，安排農(nóng)村特困戶救濟工作經(jīng)費，主要用于調(diào)研,、培訓,、核查、檔案等方面的開支,。




 第五章 扶持和照顧





 第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村應積極開展各種扶持活動，幫助特困戶解決口糧,、燒柴,、取暖、房屋修繕等基本生活需求,。



 第十四條 農(nóng)村特困戶持《大連市農(nóng)村特困戶救濟金領(lǐng)取證》享受下列照顧：

 （一）免除家庭成員應承擔的義務工,、口糧田和果樹承包費以及各項集體提留、勞動積累等,；

 （二）優(yōu)先安置其子女或者有勞動能力的殘疾人到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村辦企業(yè),、福利企業(yè)就業(yè)；

 （三）在縣（市）,、區(qū)級及縣以下醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)免交掛號費,，住院床位費、處置費按規(guī)定價格減收20％,；

 （四）未成年子女入村辦幼兒園或在公辦小學,、初中就學免交入托費、學雜費,；

 （五）在本縣（市）,、區(qū)農(nóng)貿(mào)市場出售農(nóng)副產(chǎn)品，工商行政管理部門優(yōu)先安排攤位并免收市場管理費,。




 第六章 救濟工作的監(jiān)督





 第十五條 農(nóng)村特困戶救濟工作實行公開,、公正,、民主的原則。在每年第一季度確定救濟名單后,，由所在村民委員會張榜公布,，接受社會監(jiān)督。



 第十六條 縣（市）,、區(qū)民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，應定期對領(lǐng)取救濟金的家庭情況進行審核，發(fā)現(xiàn)實際生活水平高于救濟標準的,，停發(fā)救濟金并收回《大連市農(nóng)村特困戶救濟金領(lǐng)取證》,。



 第十七條 縣（市）、區(qū)民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應建立農(nóng)村特困戶救濟工作檔案,，實行分級管理,。

 民政、財政,、審計部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應建立救濟金審批,、發(fā)放的監(jiān)督管理制度，定期對使用,、管理情況進行審計,、檢查，保證救濟資金?？顚Ｓ?，不被擠占、挪用,。對違反本辦法的,，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定予以處理,。




 第七章 附則



 第十八條 本辦法由大連市民政局負責解釋。



 第十九條 本辦法自1998年12月1日起施行。