• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-18
• 【生效日期】1993-08-18
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省農(nóng)業(yè)環(huán)境管理辦法

 陜西省農(nóng)業(yè)環(huán)境管理辦法
 
（1993年8月18日）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《陜西省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境,，是指影響農(nóng)業(yè)生物生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括農(nóng)業(yè)用地,、用水,、大氣、生物等,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，并責(zé)成有關(guān)部門組織實(shí)施,。



 第四條 凡在本省境內(nèi),，從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè),、開(kāi)發(fā),、科研和其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法,。



 第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。




 第二章 監(jiān)督管理





 第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)各有關(guān)部門工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并履行法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé),。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,，主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施國(guó)家和本省有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）主管本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè),、調(diào)查和評(píng)價(jià)，擬定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃經(jīng)綜合部門平衡,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

 （三）負(fù)責(zé)所屬農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，參與對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審查,；

 （四）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源實(shí)施監(jiān)督檢查，調(diào)查處理農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞事件,；

 （五）制定防治農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染的措施,，并監(jiān)督實(shí)施；

 （六）負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品的管理與開(kāi)發(fā),，組織推廣無(wú)公害農(nóng)業(yè)工藝,；

 （七）主管生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，制定保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的措施,，并監(jiān)督實(shí)施,；

 （八）會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的單位和個(gè)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理,；

 （九）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,、技術(shù)推廣和經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí),。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府的水利,、林業(yè)、土地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、煤炭、地質(zhì)礦產(chǎn),、化工,、工商行政管理等 有關(guān)行政主管部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門做好管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,。



 第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo),。其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（有毒有害物質(zhì)殘留）的監(jiān)測(cè),；

 （二）定期匯總、整理本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料,，分析,、評(píng)價(jià)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況，并向同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和上級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告,；

 （三）根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的委托,，承擔(dān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞事件的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和技術(shù)仲裁,；

 （四）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)。



 第十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理職能。

 各級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組成農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),，并納入全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)專職或兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員由省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格后,，頒發(fā)證件，憑證件方可履行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)職責(zé),。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),。



 第十一條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示證件,。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。



 第十二條 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報(bào)告書中,，必須有對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書,，應(yīng)有同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門參加,。



 第十三條 根據(jù)本省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的需要，應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織擬定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。




 第三章 生態(tài)保護(hù)與污染防治





 第十四條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的需要,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，在重要農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)建立不同類型的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)。



 第十五條 開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用，并采取措施保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，防止土壤沙化,、鹽漬化、貧瘠化和水土流失,；禁止濫伐盜伐林木,、毀壞草場(chǎng)、毀林毀草開(kāi)荒以及開(kāi)墾國(guó)家禁止開(kāi)墾的陡坡地,。

 經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)的采礦,、取土、挖沙,、筑路,、興辦企業(yè)和建設(shè)農(nóng)田水利工程等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞地貌和植被,。已經(jīng)破壞的,，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)治理或者承擔(dān)治理的補(bǔ)償費(fèi)用,。



 第十六條 因受有害物質(zhì)污染,，農(nóng)業(yè)生物不能正常生長(zhǎng)，或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可能危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域,，可劃為農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū),。

 農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)的劃定，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)土地管理,、環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織調(diào)查,、論證，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

 農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)綜合整治計(jì)劃由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政部門制定,，并組織實(shí)施。



 第十七條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，安全、合理使用農(nóng)藥,、化肥和動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,、飼料添加劑，及時(shí)回收廢棄農(nóng)用塑料薄膜,，防止農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染,。

 鼓勵(lì)綜合利用農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物，減少污染,。

 禁止獵捕,、收購(gòu)、販運(yùn),、銷售農(nóng)業(yè)害蟲(chóng),、害鼠的天敵（人工飼養(yǎng)的除外），并保護(hù)其棲息,、繁殖場(chǎng)所,。



 第十八條 禁止企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向農(nóng)業(yè)用地和灌溉渠道排放不符合農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,。

 禁止在人畜飲用水源和漁業(yè)養(yǎng)殖水域漚泡,、漬洗麻類、清洗藥械和排放各種有害物質(zhì),。

 對(duì)利用工業(yè)廢水和城市污水灌溉的地區(qū),，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)其水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止造成污染和危害,。



 第十九條 向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放有害氣體和粉塵的,，必須經(jīng)過(guò)凈化處理，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 禁止在農(nóng)業(yè)用地和灌溉水源附近傾倒,、棄置和堆放生活垃圾和有害固體廢棄物。確需在農(nóng)業(yè)用地修建處置,、堆存固體廢棄物場(chǎng)地的,，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理征地占地手續(xù),，并要采取有效措施,，防止污染物滲漏和揚(yáng)散。



 第二十一條 城鎮(zhèn)垃圾,、粉煤灰和污泥等作為農(nóng)用的,，必須符合規(guī)定的農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后,，方可使用,。



 第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，在發(fā)生事故或其他原因大量排放污染物,，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染時(shí)，必須立即采取措施處理,，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位或個(gè)人,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十三條 對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)或突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染危害和破壞的單位和個(gè)人，有責(zé)任排除危害,，承擔(dān)被污染和破壞的農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理費(fèi)用,，并對(duì)直接受到損害的單位和個(gè)人賠償損失。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門處理,。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。提出請(qǐng)求處理或者提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到損害時(shí)起計(jì)算,。

 造成污染和破壞的單位和個(gè)人,，負(fù)有舉證責(zé)任,。調(diào)查、鑒定,、處理污染和破壞事件所需費(fèi)用,，由造成污染和破壞的責(zé)任者承擔(dān)。



 第二十五條 對(duì)違犯本辦法規(guī)定,，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個(gè)人,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門，依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予警告,、罰款,、限期治理，或者責(zé)令其停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn),、關(guān)閉、直至提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員,，因玩忽職守造成損失，或者以權(quán)謀私,、索賄受賄,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：農(nóng)業(yè)：指種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),。農(nóng)產(chǎn)品：指各種種植業(yè)產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品,。農(nóng)業(yè)生物：指野生的和通過(guò)人工培育的作為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的動(dòng)物,、植物和微生物。農(nóng)業(yè)用地：指耕地,、園地,、草原、草地,、溝渠等直接或間接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,。灌溉渠道：指以灌溉為主要功能的渠道。



 第二十九條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自頒布之日起施行,。