• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-18
• 【生效日期】1993-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省農(nóng)業(yè)環(huán)境管理辦法

 陜西省農(nóng)業(yè)環(huán)境管理辦法
 
（1993年8月18日）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《陜西省實施〈
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指影響農(nóng)業(yè)生物生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,，包括農(nóng)業(yè)用地,、用水、大氣,、生物等,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,，并責(zé)成有關(guān)部門組織實施,。



 第四條 凡在本省境內(nèi)，從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn),、建設(shè),、開發(fā)、科研和其他活動的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第五條 一切單位和個人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,。




 第二章 監(jiān)督管理





 第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)各有關(guān)部門工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，并履行法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé),。



 第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,，對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

 （一）組織實施國家和本省有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）主管本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測、調(diào)查和評價，擬定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,。長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃經(jīng)綜合部門平衡,，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施；

 （三）負(fù)責(zé)所屬農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，參與對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)項目環(huán)境影響報告書的審查；

 （四）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)單位和個人開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源實施監(jiān)督檢查,，調(diào)查處理農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞事件,；

 （五）制定防治農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染的措施，并監(jiān)督實施,；

 （六）負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品的管理與開發(fā),，組織推廣無公害農(nóng)業(yè)工藝；

 （七）主管生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),，制定保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的措施,，并監(jiān)督實施；

 （八）會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的單位和個人實施現(xiàn)場檢查,，對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查處理,；

 （九）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、技術(shù)推廣和經(jīng)驗交流,，宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識,。



 第八條 縣級以上人民政府的水利、林業(yè),、土地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、煤炭,、地質(zhì)礦產(chǎn),、化工、工商行政管理等 有關(guān)行政主管部門,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門做好管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。



 第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),，業(yè)務(wù)上受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)指導(dǎo),。其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（有毒有害物質(zhì)殘留）的監(jiān)測；

 （二）定期匯總,、整理本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料,，分析、評價本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況,，并向同級農(nóng)業(yè)行政主管部門和上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)報告,；

 （三）根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的委托，承擔(dān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞事件的調(diào)查、監(jiān)測和技術(shù)仲裁,；

 （四）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)。



 第十條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理職能,。

 各級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),，并納入全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)專職或兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員由省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格后，頒發(fā)證件,，憑證件方可履行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)職責(zé),。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)。



 第十一條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時,，必須出示證件,。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料,。



 第十二條 對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)項目,，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報告書中，必須有對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價的內(nèi)容,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報告書,，應(yīng)有同級農(nóng)業(yè)行政主管部門參加。



 第十三條 根據(jù)本省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的需要,，應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織擬定，報省人民政府批準(zhǔn),。




 第三章 生態(tài)保護(hù)與污染防治





 第十四條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的需要,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，在重要農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)建立不同類型的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū),。



 第十五條 開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源,，應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)和合理利用,，并采取措施保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止土壤沙化,、鹽漬化,、貧瘠化和水土流失；禁止濫伐盜伐林木,、毀壞草場,、毀林毀草開荒以及開墾國家禁止開墾的陡坡地。

 經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)的采礦、取土,、挖沙,、筑路、興辦企業(yè)和建設(shè)農(nóng)田水利工程等活動,，應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞地貌和植被,。已經(jīng)破壞的，應(yīng)按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)治理或者承擔(dān)治理的補(bǔ)償費(fèi)用,。



 第十六條 因受有害物質(zhì)污染，農(nóng)業(yè)生物不能正常生長,，或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可能危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域,，可劃為農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)。

 農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)的劃定,，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同同級土地管理,、環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織調(diào)查、論證,，報同級人民政府批準(zhǔn),。

 農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)綜合整治計劃由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)行政部門制定，并組織實施,。



 第十七條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，安全,、合理使用農(nóng)藥,、化肥和動植物生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑,，及時回收廢棄農(nóng)用塑料薄膜,，防止農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染。

 鼓勵綜合利用農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物,，減少污染,。

 禁止獵捕、收購,、販運(yùn),、銷售農(nóng)業(yè)害蟲、害鼠的天敵（人工飼養(yǎng)的除外）,，并保護(hù)其棲息,、繁殖場所。



 第十八條 禁止企業(yè),、事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者向農(nóng)業(yè)用地和灌溉渠道排放不符合農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,。

 禁止在人畜飲用水源和漁業(yè)養(yǎng)殖水域漚泡,、漬洗麻類、清洗藥械和排放各種有害物質(zhì),。

 對利用工業(yè)廢水和城市污水灌溉的地區(qū),，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對其水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測,，防止造成污染和危害,。



 第十九條 向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放有害氣體和粉塵的，必須經(jīng)過凈化處理,，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 禁止在農(nóng)業(yè)用地和灌溉水源附近傾倒、棄置和堆放生活垃圾和有害固體廢棄物,。確需在農(nóng)業(yè)用地修建處置,、堆存固體廢棄物場地的，應(yīng)經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后,，方可按有關(guān)規(guī)定辦理征地占地手續(xù),，并要采取有效措施，防止污染物滲漏和揚(yáng)散,。



 第二十一條 城鎮(zhèn)垃圾,、粉煤灰和污泥等作為農(nóng)用的，必須符合規(guī)定的農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后,，方可使用。



 第二十二條 企業(yè),、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,，在發(fā)生事故或其他原因大量排放污染物，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染時,，必須立即采取措施處理,，及時通報可能受到污染危害的單位或個人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,。




 第四章 獎勵與懲罰





 第二十三條 對保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績或突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵。



 第二十四條 對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染危害和破壞的單位和個人,，有責(zé)任排除危害,，承擔(dān)被污染和破壞的農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理費(fèi)用，并對直接受到損害的單位和個人賠償損失,。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門處理。當(dāng)事人對處理決定不服的,，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。提出請求處理或者提起訴訟的時效期間為三年,，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到損害時起計算,。

 造成污染和破壞的單位和個人，負(fù)有舉證責(zé)任,。調(diào)查,、鑒定、處理污染和破壞事件所需費(fèi)用,，由造成污染和破壞的責(zé)任者承擔(dān),。



 第二十五條 對違犯本辦法規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個人,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門,，依據(jù)國家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，給予警告,、罰款、限期治理,，或者責(zé)令其停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉,、直至提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員，因玩忽職守造成損失,，或者以權(quán)謀私,、索賄受賄、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十八條 本辦法下列用語的含義是：農(nóng)業(yè)：指種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),。農(nóng)產(chǎn)品：指各種種植業(yè)產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品,。農(nóng)業(yè)生物：指野生的和通過人工培育的作為農(nóng)業(yè)勞動對象的動物、植物和微生物,。農(nóng)業(yè)用地：指耕地,、園地、草原,、草地,、溝渠等直接或間接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。灌溉渠道：指以灌溉為主要功能的渠道,。



 第二十九條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自頒布之日起施行。