• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-21
• 【生效日期】1992-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法

 太原市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法
 
（1991年10月31日太原市第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十四次會議通過1992年7月21日山西省
 第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理,，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理發(fā)展和充分利用,，適應(yīng)發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的需要，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃,、建設(shè)、使用和管理,。



 第三條 本辦法所稱商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，是指專門從事商品交換和經(jīng)營性服務(wù)的固定性零售場所、批發(fā)場所,、服務(wù)場所,、倉儲場所和集市貿(mào)易場所。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，行業(yè)配套,，有利生產(chǎn),、生活，美化城市的原則,。



 第五條 市和縣（市,、區(qū)）的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門是市和縣（市、區(qū)）的人民政府和商業(yè)行政主管部門,。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃,、建設(shè)、使用和管理工作,，分別由市,、縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)劃,、建設(shè),、計劃、商業(yè),、土地,、房產(chǎn),、工商、財政,、國有資產(chǎn)等行政主管部門負(fù)責(zé),。




 第二章 規(guī)劃





 第六條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)分別納入城市規(guī)劃及市,、縣（市,、區(qū)）的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。



 第七條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容包括：發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展規(guī)模,、發(fā)展重點(diǎn)、地區(qū)布局,、行業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)等,。

 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)計劃的內(nèi)容包括：網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)性質(zhì)、行業(yè)性質(zhì),、投資規(guī)模,、資金來源等。



 第八條 全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門編制,，納入城市建設(shè)規(guī)劃。

 市,、縣（市、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)年度建設(shè)計劃,，由市,、縣（市、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,，會同同級城市建設(shè),、土地等行政主管部門進(jìn)行編制，經(jīng)同級計劃行政主管部門綜合平衡,，納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。

 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，按照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,，報經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)行，不得隨意變更,。如需部分變更,，應(yīng)按原有審批程序，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。



 第九條 新建礦區(qū),、住宅小區(qū),、車站、旅游點(diǎn)和成片改造舊城區(qū),，應(yīng)將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)同時規(guī)劃,、同時設(shè)計、同時施工,、同時交付使用,。



 第十條 根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，城市繁華地區(qū)的主要街道新建,、改建臨街樓房,，其下層應(yīng)當(dāng)主要安排用于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；現(xiàn)有臨街非商業(yè)用房亦可逐步改做商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。




 第三章 建設(shè)





 第十一條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),，采取統(tǒng)建、配建,、代建和自建等多種形式,。



 第十二條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用，新穎美觀,，符合不同行業(yè)不同網(wǎng)點(diǎn)的要求,。



 第十三條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定撥出商業(yè)用房，或者撥出相應(yīng)的投資,、材料,，修建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。



 第十四條 凡因城市建設(shè)需要拆除的合法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原性質(zhì),、原規(guī)模予以補(bǔ)建或遷建，或者按照重置價格給予補(bǔ)償,，或者由市,、縣（市、區(qū)）人民政府按照城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模予以安置,。




 第四章 管理





 第十五條 市,、縣（市、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門的職責(zé)：

 （一）貫徹有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,、建設(shè),、使用和管理的法律、法規(guī),、方針,、政策；

 （二）協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,，會同有關(guān)行政主管部門編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)計劃,；

 （三）按照有關(guān)規(guī)定征收,、使用、管理商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi),；

 （四）管理商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)布局,、行業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑規(guī)模等。



 第十六條 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定征收的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi),，由市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門專戶儲存,、統(tǒng)一安排、?？顚Ｓ?。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于網(wǎng)點(diǎn)稀缺地區(qū)新建、改建,、擴(kuò)建與人民生活密切相關(guān)的中,、小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。除了沒有償還能力的經(jīng)營人民生活必需品的微利或政策性虧損的國營企業(yè)外,，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有償使用,。



 第十七條 城市新建居民住宅按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)撥商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房或者應(yīng)交相應(yīng)投資的，建設(shè)單位應(yīng)先辦理代建手續(xù)或交費(fèi)手續(xù),，再辦理其它手續(xù),。



 第十八條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)按下列規(guī)定管理：

 （一）市、縣（市,、區(qū)）人民政府投資或用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)投資的新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房,，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由同級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門統(tǒng)一管理,。

 （二）新建居民住宅按照國務(wù)院規(guī)定撥出的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房,，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由同級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門統(tǒng)一管理,。



 第十九條 市、縣（市,、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門管理的商業(yè)用房,，必須用于設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不得擅自改做他用,。需要改變使用性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市、縣（市,、區(qū)）人民政府批準(zhǔn),。



 第二十條 租房經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由租賃雙方簽訂租賃合同,，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任,。

 收租應(yīng)當(dāng)修房,。出租者無力或不予維修的，經(jīng)雙方協(xié)商,，可由承租者進(jìn)行維修,，以所支費(fèi)用頂?shù)址孔狻３凶庹叱鲇诮?jīng)營需要,，提高原建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修的費(fèi)用,，不能頂?shù)址孔狻Ｗ夥繎?yīng)當(dāng)交租,。拖欠房租超過合同規(guī)定期限或金額者,，出租者有權(quán)中止租賃合同。




 第五章 罰則





 第二十一條 違反本辦法第八條第三款,，不按商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃新建,、改建、擴(kuò)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。



 第二十二條 違反本辦法第十三條,，不撥商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房或不交納相應(yīng)投資,、材料的，由商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門作出決定,，限期補(bǔ)撥或補(bǔ)交,。逾期不交款或不交材料的，加收滯納金,；逾期不撥房的,，處以罰款。



 第二十三條 違反本辦法第十四條,，拆除合法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拒不補(bǔ)建或遷建的,，侵占、毀壞合法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房和設(shè)施的,，由商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門會同有關(guān)行政主管部門作出決定,，責(zé)令補(bǔ)建、遷建,、退出或賠償,。拒不執(zhí)行者，處以罰款。



 第二十四條 違反本辦法第十六條,，截留,、挪用、侵占商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)的,，由財政或?qū)徲嫴块T按照國務(wù)院頒布的《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰,。



 第二十五條 對上述處罰不服的，當(dāng)事人可按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人既不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由處罰機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 本辦法的執(zhí)法人員,，違法瀆職,，以權(quán)謀私，造成不良影響和損失的,，由其所在單位或其主管部門予以批評教育和行政處分,。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十八條 本辦法第二條所稱“城市”，是指國家按行政建制設(shè)立的市,、鎮(zhèn),。

 本辦法第三條所稱“固定性”場所，系指非臨時性的商業(yè)建筑物,、構(gòu)筑物和非臨時占用的集市貿(mào)易場所,。



 第二十九條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布實(shí)行。