• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民代表大會常務委員會公告第67號
• 【發(fā)布日期】2006-01-14
• 【生效日期】2006-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省辦理人民代表大會代表建議,、批評和意見的規(guī)定

安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定

（安徽省人民代表大會常務委員會公告第67號）





 《安徽省人民代表大會常務委員會關于修改〈安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定〉的決定》已經2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



安徽省人民代表大會常務委員會

2006年1月14日





安徽省人民代表大會常務委員會關于修改《安徽省辦理人民代表大會代表建議,、批評和意見的規(guī)定》的決定

（2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）



 安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議,，決定對《安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定》作如下修改：



 一,、第三條修改為：“人大代表向本級人民代表大會及其常務委員會提出對各方面工作的建議,、批評和意見，是憲法和法律賦予的權利,，是執(zhí)行代表職務,，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè),、管理社會事務的重要形式,。”



 二,、增加一條,，作為第四條：“人大代表建議、批評和意見應當一事一案,。人大代表建議,、批評和意見可以由人大代表一人提出，也可以由人大代表聯(lián)名提出,。人大代表提出建議,、批評和意見應當按照規(guī)定的格式書寫，并親筆簽名,?！?


 三、增加一條,，作為第五條：“下列情況不應當作為人大代表建議,、批評和意見提出：



 “（一）涉及解決人大代表本人及其親屬問題的；



 “（二）代轉人民群眾來信的,；



 “（三）屬于學術探討,、產品推介的；



 “（四）沒有具體內容的,；



 “（五）其他不應當作為人大代表建議,、批評和意見的?！?


 四,、第四條改為第六條,，修改為：“人大代表向本級人民代表大會及其常務委員會提出的建議、批評和意見,，由本級人民代表大會常務委員會有關工作機構及時交有關機關,、組織辦理。屬于人民政府及其部門辦理的建議,、批評和意見,，由本級人民代表大會常務委員會有關工作機構會同本級人民政府有關辦事機構進行交辦；具體協(xié)調工作由本級人民政府有關辦事機構負責,?！?


 五、增加一條,，作為第七條：“辦理人大代表建議,、批評和意見是有關機關和組織的法定職責。有關機關和組織必須認真辦理并書面答復代表,?！?


 六、第九條改為第八條,，修改為：“人大代表提出建議,、批評和意見，內容涉及兩個或者兩個以上單位的,，由交辦機關確定主辦單位和協(xié)辦單位,。



 “主辦單位應當主動與協(xié)辦單位協(xié)商，提出辦理意見,；協(xié)辦單位應當積極配合,，并在收到人大代表建議、批評和意見之日起一個月內將辦理意見告主辦單位,。主辦單位答復人大代表時,，應當向人大代表說明協(xié)辦單位的辦理意見?！?


 七,、增加一條，作為第九條：“承辦單位應當建立和健全辦理人大代表建議,、批評和意見的制度,，嚴格辦理程序，提高辦理質量和工作效率,?！?


 八、第七條改為第十一條,，修改為：“承辦單位在承辦人大代表建議,、批評和意見時，應當主動同人大代表聯(lián)系,，聽取人大代表的意見,，必要時可以邀請相關人大代表參與研究?！?


 九,、第八條改為第十二條，修改為：“承辦單位對人大代表建議,、批評和意見應當在交辦之日起三個月內辦理完畢,，并書面答復人大代表。不能按期辦復的,，必須向人大代表和交辦機關說明情況,，但辦理期限最長不得超過六個月?！?


 十,、第五條改為第十三條，修改為：“承辦單位對不屬于本單位職責范圍的建議,、批評和意見,，從收到之日起七個工作日內，必須向交辦機關說明情況,，經同意后退回,，不得延誤和自行轉辦?！?


 十一,、第十二條改為第十六條，修改為：“承辦單位對人大代表建議,、批評和意見的答復,，以公文（函）形式由承辦單位負責人審核簽發(fā)，同時抄送人民代表大會常務委員會有關工作機構備案,。



 “承辦單位對人大代表建議,、批評和意見辦理的答復函件應當按規(guī)定要求書寫，內容要實事求是,，表述要準確,。



 “承辦單位對人大代表建議、批評和意見答復時,，附寄征詢人大代表建議辦復意見表,。”



 十二,、第十三條改為第十七條,，修改為：“人民代表大會常務委員會有關工作機構要及時了解人大代表對所提建議,、批評和意見辦理答復的意見。



 “人大代表對建議,、批評和意見的辦理答復有意見的,，由交辦機關責成承辦單位重新辦理。承辦單位應當在兩個月內再次書面答復人大代表,?！?


 十三、第十四條改為第十八條,，修改為：“人民代表大會常務委員會有關工作機構要加強對人大代表建議,、批評和意見辦理工作的檢查和督促，并向有關方面通報辦理工作情況,?！?


 十四、第十六條改為第十九條,，修改為：“人民代表大會常務委員會可以就人大代表建議,、批評和意見的辦理情況，組織人大代表對有關機關,、單位進行視察和檢查,。人大代表有權對有關機關、單位負責人依法提出詢問和質詢,?！?


 十五、第十五條改為第二十條,，修改為：“有關機關應當就每年人大代表建議,、批評和意見的辦理情況，向本級人民代表大會常務委員會提出書面報告,。人民代表大會常務委員會有關工作機構應當就每年人大代表建議,、批評和意見的處理情況，向本級人民代表大會常務委員會報告,，并將報告印發(fā)下一次人民代表大會會議,。”



 十六,、第十七條改為第二十一條,，修改為：“人民代表大會常務委員會和人民政府、人民法院,、人民檢察院對辦理人大代表建議,、批評和意見工作成績顯著的單位和個人，應當予以表彰和獎勵；對推諉責任,、拖延應付,、不認真辦理的單位，應當予以通報批評,；對提出建議,、批評和意見的代表進行刁難、威脅,、打擊報復的，由所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分,，情節(jié)嚴重構成犯罪的,，依法追究刑事責任?！?


 本決定自公布之日起施行,。



 《安徽省辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的規(guī)定》根據本決定,，作相應修改,，重新公布。





安徽省辦理人民代表大會代表建議,、批評和意見的規(guī)定



（1996年1月27日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈安徽省辦理人民代表大會代表建議,、批評和意見的規(guī)定〉的決定》修正）




第一條 為保障人民代表大會代表（以下簡稱人大代表）依法行使職權，做好人大代表建議,、批評和意見的辦理工作,，根據《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》,，結合本省實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的人大代表建議,、批評和意見,，是指人大代表在本級人民代表大會會議期間提出的書面建議、批評和意見,；人大代表提出的議案,，經大會主席團決定改作建議、批評和意見處理的,；閉會期間人大代表向本級人民代表大會常務委員會提出的書面建議,、批評和意見。




第三條 人大代表向本級人民代表大會及其常務委員會提出對各方面工作的建議,、批評和意見,，是憲法和法律賦予的權利，是執(zhí)行代表職務,，參與管理國家事務,、管理經濟和文化事業(yè),、管理社會事務的重要形式。




第四條 人大代表建議,、批評和意見應當一事一案,。人大代表建議、批評和意見可以由人大代表一人提出,，也可以由人大代表聯(lián)名提出,。人大代表提出建議、批評和意見應當按照規(guī)定的格式書寫,，并親筆簽名,。




第五條 下列情況不應當作為人大代表建議、批評和意見提出：



 （一）涉及解決人大代表本人及其親屬問題的,；



 （二）代轉人民群眾來信的,；



 （三）屬于學術探討、產品推介的,；



 （四）沒有具體內容的,；



 （五）其他不應當作為人大代表建議、批評和意見的,。




第六條 人大代表向本級人民代表大會及其常務委員會提出的建議,、批評和意見，由本級人民代表大會常務委員會有關工作機構及時交有關機關,、組織辦理,。屬于人民政府及其部門辦理的建議、批評和意見,，由本級人民代表大會常務委員會有關工作機構會同本級人民政府有關辦事機構進行交辦,；具體協(xié)調工作由本級人民政府有關辦事機構負責。




第七條 辦理人大代表建議,、批評和意見是有關機關和組織的法定職責,。有關機關和組織必須認真辦理并書面答復代表。




第八條 人大代表提出建議,、批評和意見,，內容涉及兩個或者兩個以上單位的，由交辦機關確定主辦單位和協(xié)辦單位,。



 主辦單位應當主動與協(xié)辦單位協(xié)商,，提出辦理意見；協(xié)辦單位應當積極配合,，并在收到人大代表建議,、批評和意見之日起一個月內將辦理意見告主辦單位。主辦單位答復人大代表時，應當向人大代表說明協(xié)辦單位的辦理意見,。




第九條 承辦單位應當建立和健全辦理人大代表建議,、批評和意見的制度，嚴格辦理程序,，提高辦理質量和工作效率,。




第十條 承辦單位對人大代表建議、批評和意見,，必須認真辦理,。能夠解決的，應當抓緊落實,；暫時難以解決的,，應當創(chuàng)造條件解決；不能解決的,，應當如實向人大代表說明情況。




第十一條 承辦單位在承辦人大代表建議,、批評和意見時,，應當主動同人大代表聯(lián)系，聽取人大代表的意見,，必要時可以邀請相關人大代表參與研究,。




第十二條 承辦單位對人大代表建議、批評和意見應當在交辦之日起三個月內辦理完畢,，并書面答復人大代表,。不能按期辦復的，必須向人大代表和交辦機關說明情況,，但辦理期限最長不得超過六個月,。




第十三條 承辦單位對不屬于本單位職責范圍的建議、批評和意見,，從收到之日起七個工作日內,，必須向交辦機關說明情況，經同意后退回,，不得延誤和自行轉辦,。




第十四條 承辦單位將人大代表建議、批評和意見交所屬部門或者下屬機構辦理的,，仍由原承辦單位答復人大代表,，不得由所屬部門和下屬機構答復。




第十五條 承辦單位對內容相同的人大代表建議,、批評和意見,，可以并案辦理，但必須分別答復人大代表。



 對人大代表聯(lián)名提出的建議,、批評和意見辦結后,，必須逐人答復。對代表團提出的建議,、批評和意見辦結后,，應當答復代表團負責人，由其轉告本代表團人大代表,。




第十六條 承辦單位對人大代表建議,、批評和意見的答復，以公文（函）形式由承辦單位負責人審核簽發(fā),，同時抄送人民代表大會常務委員會有關工作機構備案,。



 承辦單位對人大代表建議、批評和意見辦理的答復函件應當按規(guī)定要求書寫,，內容要實事求是,，表述要準確。



 承辦單位對人大代表建議,、批評和意見答復時,，附寄征詢人大代表建議辦復意見表。




第十七條 人民代表大會常務委員會有關工作機構要及時了解人大代表對所提建議,、批評和意見辦理答復的意見,。



 人大代表對建議、批評和意見的辦理答復有意見的,，由交辦機關責成承辦單位重新辦理,。承辦單位應當在兩個月內再次書面答復人大代表。




第十八條 人民代表大會常務委員會有關工作機構要加強對人大代表建議,、批評和意見辦理工作的檢查和督促,，并向有關方面通報辦理工作情況。




第十九條 人民代表大會常務委員會可以就人大代表建議,、批評和意見的辦理情況,，組織人大代表對有關機關、單位進行視察和檢查,。人大代表有權對有關機關,、單位負責人依法提出詢問和質詢。




第二十條 有關機關應當就每年人大代表建議,、批評和意見的辦理情況,，向本級人民代表大會常務委員會提出書面報告。人民代表大會常務委員會有關工作機構應當就每年人大代表建議,、批評和意見的處理情況,，向本級人民代表大會常務委員會報告,，并將報告印發(fā)下一次人民代表大會會議。




第二十一條 人民代表大會常務委員會和人民政府,、人民法院,、人民檢察院對辦理人大代表建議、批評和意見工作成績顯著的單位和個人,，應當予以表彰和獎勵,；對推諉責任、拖延應付,、不認真辦理的單位,，應當予以通報批評；對提出建議,、批評和意見的人大代表進行刁難,、威脅、打擊報復的,，由所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分,，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人大代表在本級人民代表大會會議期間對各方面工作提出的建議、批評和意見,，由本級人民代表大會主席團交有關機關和組織研究辦理，并在規(guī)定的時間內答復人大代表,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人大代表在本級人民代表大會閉會期間對各方面工作提出的建議、批評和意見,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人大主席受理并負責交有關機關和組織研究辦理。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人大主席負責檢查和督促本級人大代表建議,、批評和意見的辦理情況，并在全部辦結后向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會報告,。




第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。