• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-26
• 【生效日期】1993-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市職工待業(yè)保險暫行辦法

 青島市職工待業(yè)保險暫行辦法
 
（青政發(fā)〔1993〕122號1993年8月26日）
 第一章 總則





 第一條 為完善勞動制度,，保障待業(yè)職工的基本生活,，維護社會安定,，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合本市實際情況,，制定本暫行辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位，均須按本辦法參加職工待業(yè)保險,；

 （一）國有企業(yè),；

 （二）縣以上集體所有制企業(yè)；

 （三）中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外商獨資企業(yè)，以及港,、澳,、臺商投資企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè)）；

 （四）實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,；

 （五）招收勞動合同制職工的國家機關,、事業(yè)單位和社會團體；

 （六）其他按國家,、省,、市有關規(guī)定與職工建立勞動關系的單位。



 第三條 屬下列情況之一的職工,，在社會待業(yè)期間,，享受待業(yè)保險待遇：

 （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工,；

 （三）按照國家有關規(guī)定被撤銷,、解散企業(yè)的職工或者停產(chǎn)整頓的企業(yè)被精簡的職工；

 （四）終止,、解除勞動合同的職工,；

 （五）企業(yè)按規(guī)定辭退、除名,、開除的職工,。



 第四條 有下列情況之一的職工不享受待業(yè)保險待遇：

 （一）連續(xù)工作不滿六個月的；

 （二）考入大,、中專學校離職學習的,；

 （三）自動離職的；

 （四）單位不按規(guī)定繳納職工待業(yè)保險費的,；

 （五）招用的農(nóng)民合同制工作,、輪換制工人。




 第二章 管理機構及職責





 第五條 青島市勞動局和各區(qū)（市）勞動局是職工待業(yè)保險的行政主管部門,。

 青島市和各區(qū)（市）勞動服務公司是轄區(qū)內(nèi)職工待業(yè)保險機構,，按權限分工具體負責職工待業(yè)保險工作,。



 第六條 職工待業(yè)保險機構職責是：

 （一）負責職工待業(yè)保險基金的收繳、管理和發(fā)放,。

 （二）負責待業(yè)職工的登記,、建檔、建卡,。

 （三）負責待業(yè)職工的就業(yè)指導和職業(yè)介紹。

 （四）組織待業(yè)職工的轉業(yè)訓練,，扶持,、指導生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。

 （五）法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責,。



 第七條 各街道勞動服務公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理站，應配備專職人員負責職工待業(yè)保險工作,。

 職工待業(yè)保險機構和各街道勞動服務公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理站從事職工待業(yè)保險工作的經(jīng)費,，從職工待業(yè)保險基金的管理費中列支。




 第三章 職工待業(yè)保險基金的籌集和管理





 第八條 職工待業(yè)保險基金的來源：

 （一）單位繳納的待業(yè)保險費,；

 （二）待業(yè)保險基金的利息收入,；

 （三）待業(yè)保險費的滯納金；

 （四）地方財政補貼,。



 第九條 單位須按下列標準繳納職工待業(yè)保險費：

 （一）國有企業(yè),、縣以上集體所有制企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按全部職工工資總額的1％繳納；

 （二）外商投資企業(yè)按全部中方職工實得工資總額的1％繳納,；

 （三）機關,、事業(yè)單位和社會團體按本單位勞動合同制職工工資總額的1％繳納；

 （四）其他單位按已根據(jù)國家,、省,、市有關規(guī)定確定勞動關系的職工的工資總額的1％繳納。

 企業(yè)繳納的職工待業(yè)保險費在繳納所得稅前列支,，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納的職工待業(yè)保險費從自有資金中列支,；機關、事業(yè)單位和社會團體繳納的職工待業(yè)保險費分別從行政費或事業(yè)費中列支,。



 第十條 企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的職工待業(yè)保險費,，以上年度勞動工資統(tǒng)計報表中全部職工的工資總額為基數(shù)計算，由其所在區(qū)（市）職工待業(yè)保險機構委托銀行于每季度的第二個月代為扣繳,，轉入“職工待業(yè)保險基金專戶”,。

 機關、事業(yè)單位和社會團體的職工待業(yè)保險費,，以上年度統(tǒng)計上報的合同制職工的工資總額為基數(shù)計算,，由其所在區(qū)（市）職工待業(yè)保險機構委托銀行于每年十一月份一次性扣繳,，轉入“職工待業(yè)保險基金專戶”。

 單位應于每年的第一個月到所在區(qū)（市）職工待業(yè)保險機構核定上年度實際應繳職工待業(yè)保險費數(shù)額,，多退少補,。

 企業(yè)在辦理營業(yè)登記手續(xù)時，應同時辦理職工待業(yè)保險登記手續(xù),。



 第十一條 在市南,、市北、臺東,、四方,、滄口五區(qū)（以下簡稱市內(nèi)五區(qū)）內(nèi)的職工待業(yè)保險費由市職工待業(yè)保險機構統(tǒng)籌，單位所在區(qū)的職工待業(yè)保險機構負責收取,，待業(yè)職工戶口所在區(qū)職工待業(yè)保險機構支付使用,。各區(qū)每季度將收取的職工待業(yè)保險費的70％交市待業(yè)保險機構；其余部分按預算用于支付職工待業(yè)保險的各項待遇費用,，年終將剩余部分上繳市職工待業(yè)保險機構,。各區(qū)留用的職工待業(yè)保險基金不夠使用時，由市待業(yè)保險機構負責調(diào)劑,；經(jīng)調(diào)劑仍有缺口的,，報經(jīng)市人民政府批準，由市財政補貼,。

 在各縣級市,、嶗山區(qū)、黃島區(qū)和高科技工業(yè)園內(nèi)的職工待業(yè)保險費,，由單位所在區(qū)（市）職工待業(yè)保險機構收取,、管理和使用。各區(qū)（市）和高科技工業(yè)園的職工待業(yè)保險基金當年不夠使用時,，可先使用歷年結余,；仍有缺口的，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，由同級財政補貼,。



 第十二條 待業(yè)保險基金年終結余（不包括按規(guī)定提取的各項費用），除留有適當?shù)拇龢I(yè)保險備用金外,，其余部分轉財政專戶代存,，具體辦法由青島市勞動局會同市財政部門制定。



 第十三條 職工待業(yè)保險基金和按規(guī)定提取的各項費用不計征稅,、費,。



 第十四條 職工待業(yè)保險基金必須專款專用，任何部門和個人不得以任何名義挪作他用,。



 第十五條 職工待業(yè)保險機構應加強基金管理,，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格財經(jīng)紀律,。青島市和各區(qū)（市）勞動局應按照統(tǒng)籌范圍,，按年度編制待業(yè)保險基金收支預算、決算,，經(jīng)同級財政部門審核匯總后,，納入本級財政預算、決算,，報同級人民政府審定,，并且不得用于平衡財政收支。

 財政,、審計等部門應加強對職工待業(yè)保險基金及其管理費收支的監(jiān)督檢查。




 第四章 待業(yè)保險基金的使用





 第十六條 職工待業(yè)保險基金的開支項目：

 （一）待業(yè)職工的待業(yè)救濟金,；

 （二）待業(yè)職工在領取待業(yè)救濟金期間的醫(yī)療費,、喪葬補助費及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費,；

 （三）待業(yè)職工的轉業(yè)訓練費用和生產(chǎn)自救費,；

 （四）待業(yè)保險管理費；

 （五）按有關規(guī)定為解決待業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費用,。



 第十七條 對符合本辦法第三條規(guī)定范圍的待業(yè)職工,，在辦理待業(yè)登記后的次月，按以下標準發(fā)給待業(yè)救濟金：

 （一）連續(xù)工作時間滿六個月不滿二年的,，最多發(fā)給六個月的待業(yè)救濟金,，每月標準為85元；

 （二）連續(xù)工作時間滿二年不滿五年的,，最多發(fā)給十二個月的待業(yè)救濟金,，每月標準為90元；

 （三）連續(xù)工作時間滿五年不滿十年的,，最多發(fā)給十八個月的待業(yè)救濟金,，每月標準為95元；

 （四）連續(xù)工作時間十年以上的,，最多發(fā)給二十四個月的待業(yè)救濟金,，每月標準為105元。

 待業(yè)救濟金發(fā)放期限,，應扣除企業(yè)已按規(guī)定發(fā)給待業(yè)職工生活補助費的月份,。

 青島市勞動局可根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用增長情況適當調(diào)整救濟金的發(fā)放標準。



 第十八條 待業(yè)職工在領取待業(yè)救濟金期間家庭確有特殊困難,，無法維持基本生活的,，由本人申請,，經(jīng)區(qū)（市）職工待業(yè)保險機構核實，市職工待業(yè)保險機構批準,，可給予不定期特殊困難補助,。



 第十九條 待業(yè)職工的醫(yī)療費隨待業(yè)救濟金按月發(fā)放，標準為每人每月5元,，不享受待業(yè)救濟時即行停止,。患嚴重疾?。ú话ㄒ虼蚣芏窔?、參與違法犯罪活動而致傷致病的）、在所在區(qū)（市）職工待業(yè)保險機構同意的醫(yī)院住院治療,，其醫(yī)療費個人負擔確有困難的,，可酌情給予不超過醫(yī)療費70％的補助。



 第二十條 凡屬本辦法第三條所列范圍的待業(yè)職工,，在待業(yè)期間達到法定退休年齡和距法定退休年齡五年以內(nèi),、符合退休條件且參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，由社會養(yǎng)老保險部門辦理退休手續(xù)并負責管理和發(fā)放養(yǎng)老保險金,，停發(fā)待業(yè)救濟金,。



 第二十一條 待業(yè)職工在待業(yè)期間死亡的，（因打架斗毆,、參與違法犯罪活動而死亡除外）,，喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費參照本市在職職工現(xiàn)行社會保險規(guī)定一次性發(fā)給,。

 青島市勞動局可根據(jù)本市在職職工社會保險規(guī)定適當調(diào)整待業(yè)職工喪葬補助費,、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費發(fā)放標準,。



 第二十二條 有下列情況之一的待業(yè)職工,，停止享受待業(yè)救濟待遇：

 （一）已重新就業(yè)（包括自謀職業(yè)）的；

 （二）無正當理由,，兩次不接受勞動就業(yè)服務機構介紹就業(yè)的,；

 （三）待業(yè)期間升學、參軍或出國定居的,；

 （四）待業(yè)期間被判刑或勞動教養(yǎng)的,；

 （五）在領取待業(yè)救濟金期間辦理退休手續(xù)的。

 待業(yè)職工在領取待業(yè)救濟金期間,，從事臨時性工作有經(jīng)濟收入的,，停發(fā)待業(yè)救濟金；停止臨時性工作時，恢復領取待業(yè)救濟金,，但領取待業(yè)救濟金的時間前后相加不得超出本辦法第十七條規(guī)定的期限,。



 第二十三條 市內(nèi)五區(qū)和其他區(qū)（市）分別按當年收取職工待業(yè)保險基金總額的8％提取管理費，用于待業(yè)保險機構人員經(jīng)費,、業(yè)務開支及其他必需的費用,。



 第二十四條 待業(yè)職工轉業(yè)訓練費和生產(chǎn)自救費，在保證職工待業(yè)保險待遇支出的前提下,，按不超出當年收繳待業(yè)保險基金總額的30％提取,，實行專帳管理、專項審批,、?？顚Ｓ谩?


 第二十五條 待業(yè)保險基金在首先保證待業(yè)職工待業(yè)保險待遇,、轉業(yè)訓練費,、生產(chǎn)自救費的前提下，可根據(jù)收支情況用于：

 （一）企業(yè)關停整頓期間和因資產(chǎn)經(jīng)營方式改革等原因發(fā)生組織結構調(diào)整,，組織職工開展生產(chǎn)自救以及為安置富余職工興辦生產(chǎn),、生活服務項目的資金確有困難的，由具有代償能力的單位擔保,，并經(jīng)市職工待業(yè)保險機構批準，可適當給予借款扶持,。

 （二）實行全員勞動合同制企業(yè),，因發(fā)生虧損承擔廠內(nèi)待業(yè)職工基本生活費確有困難的，經(jīng)市職工待業(yè)保險機構審查核實后,，可給予適當補助,，但補助數(shù)額不得超過基本生活費的40％，期限不超過3個月,。

 （三）待業(yè)職工在待業(yè)期間自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)（包括從事個體經(jīng)營）,，可一次領取應享受的待業(yè)救濟金和醫(yī)療費；資金確有困難的,，取得經(jīng)濟擔保后,，經(jīng)市職工待業(yè)保險機構批準，可適當給予借款扶持,。




 第五章 待業(yè)職工管理和重新就業(yè)





 第二十六條 職工離開企業(yè)在社會待業(yè)后,，原用工單位應在十日內(nèi)將有關證件和本人檔案材料送單位所在區(qū)（市）職工待業(yè)保險機構；對經(jīng)審查符合規(guī)定的,，由原用工單位通知職工本人在十五日內(nèi)到戶口所在區(qū)（市）職工待業(yè)保險機構辦理待業(yè)登記,，領取《待業(yè)職工保險手冊》，到街道勞動服務公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理站領取待業(yè)救濟金,。

 待業(yè)職工無正當理由逾期兩個月不辦理待業(yè)登記手續(xù)或辦理待業(yè)登記手續(xù)后無正當理由連續(xù)兩個月不領取待業(yè)救濟金的,，作自動放棄處理。



 第二十七條 職工本人對造成待業(yè)的事由有異議的,，暫不予登記,。經(jīng)勞動爭議仲裁機構仲裁或法院判決后，屬于應享受待業(yè)保險待遇的,，按規(guī)定予以登記,。



 第二十八條 待業(yè)職工戶口遷出本市和在市內(nèi)五區(qū)與各區(qū)、市及各區(qū),、市之間遷移的,，應辦理職工待業(yè)保險基金轉移手續(xù)。憑遷出地待業(yè)保險機構證明,，換領《待業(yè)職工保險手冊》,。



 第二十九條 待業(yè)職工由其戶口所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理。各級職工待業(yè)保險機構應根據(jù)社會需求及時提供就業(yè)信息,，組織開展轉業(yè)訓練,，為待業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件，提供服務,。待業(yè)職工應服從管理,，積極參加轉業(yè)訓練和就業(yè)指導。



 第三十條 待業(yè)職工重新就業(yè)后（包括自謀職業(yè)）及升學,、參軍,、出國定居的，區(qū)（市）職工待業(yè)保險機構應將《待業(yè)職工保險手冊》收回,。



 第三十一條 為保障待業(yè)職工基本生活,，對就業(yè)特別困難的待業(yè)職工，職工待業(yè)保險機構應積極組織開展多種形式的生產(chǎn)自救,。各級待業(yè)保險機構建立的待業(yè)職工生產(chǎn)自救基地,，在稅收、貸款等方面享受勞動就業(yè)服務企業(yè)的待遇,。




 第六章 罰則





 第三十二條 職工待業(yè)保險機構對逾期不繳納待業(yè)保險費的單位,，從逾期之日起按日加收未繳數(shù)額3‰的滯納金（從單位自有資金中列支），納入待業(yè)保險基金,。



 第三十三條 對以非法手段領取待業(yè)救濟金和其他待業(yè)保險費用的,，由職工待業(yè)保險機構追回其全部非法所得；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十四條 對挪用待業(yè)保險基金的單位的主管領導及直接責任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十五條 職工待業(yè)保險機構違反規(guī)定拖欠支付待業(yè)救濟金和其他待業(yè)保險費用的,，由青島市或各區(qū)（市）勞動局責令限期改正,；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分,。




 第七章 附則



 第三十六條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由青島市勞動局負責解釋。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。一九九三年一月一日至本辦法公布之日期間的職工待業(yè)保險費繳納標準按《山東省職工待業(yè)保險辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。青島市人民政府一九八七年七月十四日發(fā)布的《青島市關于〈國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定〉的實施辦法》同時廢止。