• 【發(fā)布單位】82116
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-10-17
• 【生效日期】1998-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

馬邊彝族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 馬邊彝族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1997年1月17日馬邊彝族自治縣第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過，1998年10月17日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了發(fā)展礦業(yè),，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)利用、保護(hù)和監(jiān)督管理,，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《
礦產(chǎn)資源法》）,、《四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合馬邊彝族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源和加工,、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

 禁止任何組織和個(gè)人侵占,、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源,。



 第四條 自治縣實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度,。

 自治縣按照統(tǒng)一規(guī)劃,，合理開發(fā)，綜合利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源的原則,，對(duì)可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先開發(fā)利用,。

 勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品,，實(shí)行許可證制度,。



 第五條 自治縣保障國(guó)有礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展，鼓勵(lì),、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展,，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者依法采礦,。

 自治縣制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在自治縣依法合作、合資,、獨(dú)資開辦礦山企業(yè),，并為其提供方便。

 在自治縣開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)照顧地方的利益,，作出有利于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、有利于當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活的安排,。



 第六條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱地礦部門）,，主管自治縣行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和礦產(chǎn)品加工,、營(yíng)銷的管理和監(jiān)督工作,。其職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī),；

 （二）編制和參與編制全縣礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)計(jì)劃,；

 （三）負(fù)責(zé)采礦登記、依法頒發(fā)采礦許可證,、勘查許可證,、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證和礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；

 （四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理,；

 （五）負(fù)責(zé)自治縣礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),、加工,、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,；

 （六）依法劃定礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍,，協(xié)調(diào)和處理自治縣內(nèi)礦山礦界糾紛；

 （七）依法對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理法律,、法規(guī)和本條例的行為進(jìn)行行政處罰,；

 （八）履行自治縣人民政府和上級(jí)地礦行政管理部門賦予的其他職責(zé)。



 第七條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源,，必須持有勘查許可證和其他有關(guān)手續(xù),，并接受自治縣地礦部門的監(jiān)督檢查。

 自治縣鼓勵(lì)探礦權(quán)人到自治縣勘查礦產(chǎn)資源,，依法保障探礦權(quán)人的合法權(quán)益,，并為其提供方便條件。



 第八條 自治縣對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料有優(yōu)先取得使用的權(quán)利,。探礦權(quán)人可采取各種方式與自治縣聯(lián)合興辦礦山企業(yè),，共同開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。



 第九條 允許個(gè)體采礦者開采下列礦產(chǎn)資源：

 （一）為生活自用采挖的少量礦產(chǎn)品；

 （二）用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土。



 第十條 申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人應(yīng)依法辦理采礦許可證,，取得采礦權(quán),，并持采礦許可證到有關(guān)部門辦理證照。



 第十一條 開采《
礦產(chǎn)資源法》第
十六條第一,、二款規(guī)定和省規(guī)劃礦區(qū)以及對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦種以外的小型礦產(chǎn)資源,，由自治縣地礦部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證,。

 開采零星分散的砂金,，由自治縣黃金工業(yè)主管部門審批，自治縣地礦部門頒發(fā)采礦許可證,。



 第十二條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)以及從事礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須向自治縣地礦部門申請(qǐng)辦理礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證,、礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證,，憑證到有關(guān)部門申辦證照。



 第十三條 禁止無證開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng),、加工,、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品。

 自治縣保護(hù)合法的探礦權(quán),、采礦權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),。探礦權(quán)、采礦權(quán)除法律規(guī)定可轉(zhuǎn)讓的外,，不得買賣,、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。探礦權(quán),、采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須征得原發(fā)證機(jī)關(guān)同意,，并依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。



 第十四條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi),，并向自治縣地礦部門繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第十五條 采礦許可證有效期屆滿時(shí)，必須交回采礦許可證,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷,。需延長(zhǎng)開采年限的,，應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)，領(lǐng)取新的采礦許可證,。一年內(nèi)因故不能進(jìn)行礦山建設(shè),，又不辦理延續(xù)手續(xù)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷采礦許可證,。在有效期內(nèi)，因故關(guān)閉或停產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)必須到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷或暫停開采登記手續(xù),，逾期不辦理的,，其采礦許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

 未批準(zhǔn)延續(xù),、變更采礦登記和已注銷采礦許可證手續(xù)的,，必須停止采礦活動(dòng)。



 第十六條 銷售礦產(chǎn)品的單位或個(gè)人,，必須憑采礦許可證或礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門購(gòu)買礦產(chǎn)品統(tǒng)一銷售發(fā)票,。任何單位和個(gè)人不得運(yùn)銷無統(tǒng)一發(fā)票的礦產(chǎn)品。



 第十七條 采礦權(quán)人采礦,，必須具備安全生產(chǎn)的必要條件,，嚴(yán)格執(zhí)行《
礦山安全法》和《
礦山安全法實(shí)施細(xì)則》，制定礦山安全措施,，做到安全生產(chǎn),。



 第十八條 勘查和開采礦產(chǎn)資源，必須遵守《
環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，切實(shí)保護(hù)水源、森林,、耕地,，防止環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境。

 開采礦產(chǎn)資源,，需占用土地的,，必須到土地管理部門辦理征、用地有關(guān)手續(xù),，并對(duì)用后的土地因地制宜地采取措施進(jìn)行復(fù)耕,、植樹等，防止水土流失,。給他人生產(chǎn),、生活造成損失的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施并依法賠償損失,。



 第十九條 具有下列情況之一的單位和個(gè)人,，由自治縣人民政府或有關(guān)部門,、地礦部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）尋找或者綜合勘查礦產(chǎn)資源成績(jī)顯著的；

 （二）合理開發(fā),、綜合利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源成績(jī)顯著的,；

 （三）在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用科研工作中成績(jī)顯著的,；

 （四）在礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)的監(jiān)督管理中做出重要貢獻(xiàn)的；

 （五）在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源過程中,，保護(hù)環(huán)境,、復(fù)墾利用土地成績(jī)顯著的；

 （六）舉報(bào)嚴(yán)重違法犯罪行為,，經(jīng)查證屬實(shí)的,。



 第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由自治縣地礦部門決定并執(zhí)行行政處罰：

 （一）無證采礦,、采礦許可證有效期屆滿后未辦理延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦的，責(zé)令停止開采,，封閉礦山,，賠償損失，沒收違法所得和礦產(chǎn)品,，并處1萬元以上10萬元以下罰款,；

 （二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處1萬元以上10萬元以下罰款；

 （三）買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款,；

 （四）違反本條例第十三條的規(guī)定將探礦權(quán),、采礦權(quán)倒賣牟利的，沒收違法所得,，并處1萬元以上10萬元以下罰款,；由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證,；

 （五）擅自印刷,、偽造、涂改勘查許可證,、采礦許可證,、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證,、礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證的，沒收其證件及違法所得,，并處1萬元以上10萬元以下罰款,；

 （六）不按規(guī)定辦理采礦權(quán)變更、延續(xù)或注銷手續(xù)的,，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,；

 （七）采取破壞性方法采礦的,，責(zé)令限期改正，賠償損失,，處以礦產(chǎn)損失價(jià)值20％至50％的罰款，并可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,；

 （八）不按規(guī)定辦理采礦許可證年檢,，不填報(bào)或假報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)表的，可處3萬元以下的罰款,，責(zé)令限期改正,；拒不改正者，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,。



 第二十一條 采礦權(quán)人在規(guī)定期內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由地礦部門責(zé)令限期補(bǔ)交，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金,。逾期仍不交納的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

 隱匿,、偽報(bào)有關(guān)資料,，漏繳、少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由地礦部門予以追繳,，并處應(yīng)繳額一至二倍的罰款。



 第二十二條 依照本條例進(jìn)行處罰的罰沒收入,，加收的滯納金,，應(yīng)全部上交自治縣財(cái)政。



 第二十三條 礦產(chǎn)資源主管部門的工作人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議,，也可以依法直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十五條 對(duì)在地質(zhì)礦產(chǎn)的勘查、開采,、加工,、運(yùn)輸活動(dòng)中違反勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù),、土地,、森林等有關(guān)法律、法規(guī)的,，由相關(guān)部門依法處理,。

 對(duì)在場(chǎng)查作業(yè)區(qū)、礦山企業(yè)進(jìn)行盜竊,、搶奪礦產(chǎn)資源,、礦產(chǎn)品、財(cái)物,，嚴(yán)重?cái)_亂生產(chǎn),、生活秩序，破壞勘查,、采礦設(shè)施,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 本條例報(bào)經(jīng)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，自公布之日起施行。