• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-10-29
• 【生效日期】2001-01-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《寧波市防洪條例》的決定

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《寧波市防洪條例》的決定
 
（2000年10月29日浙江省第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）
 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第
四十三條第二款,、《
中華人民共和國(guó)立法法》第
六十三條第二款規(guī)定，浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議對(duì)寧波市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《寧波市防洪條例》進(jìn)行了審議,，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),，由寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 寧波市防洪條例

 （批準(zhǔn)文本）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)防洪法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)一切防洪活動(dòng),，必須遵守《
中華人民共和國(guó)防洪法》和本條例。



 第三條 防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、預(yù)防為主,、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,。在確保防洪安全的基礎(chǔ)上,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮水資源的綜合功能。



 第四條 市和縣（市）,、區(qū)水行政主管部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)等日常工作。

 市和縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照防洪責(zé)任制分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作,。

 市和縣（市）,、區(qū)水行政主管部門可以委托水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本條例規(guī)定的違法行為依法實(shí)施行政處罰。




 第二章 防洪規(guī)劃的編制與實(shí)施





 第五條 江河整治和防洪工程設(shè)施建設(shè)必須以防洪規(guī)劃作為基本依據(jù),。

 編制防洪規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把建設(shè),、加固海塘、堤防和大中型水利工程,、清除河道行洪障礙,、疏浚河道、保障行洪暢通,、提高防洪工程設(shè)施的綜合調(diào)度能力作為重點(diǎn),，確定防護(hù)對(duì)象、治理目標(biāo)和任務(wù),、防洪措施和實(shí)施方案等內(nèi)容,。



 第六條 甬江流域防洪規(guī)劃由市水行政主管部門依據(jù)甬江流域綜合規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣（市）,、區(qū)編制,，經(jīng)省水行政主管部門組織審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 其他流域的防洪規(guī)劃由各縣（市）,、區(qū)水行政主管部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)市水行政主管部門備案,。其中，涉及市級(jí)河段,、跨縣（市）,、區(qū)河段的流域防洪規(guī)劃，由市水行政主管部門審查并批準(zhǔn),。



 第七條 城市防洪規(guī)劃,，由市和縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃和上一級(jí)政府區(qū)域防洪規(guī)劃編制，報(bào)上級(jí)水行政主管部門審查和本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃,。



 第八條 城市防洪工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，并根據(jù)輕重緩急，分年實(shí)施,，逐步完成本市城市設(shè)防封閉線,。



 第九條 各類城市建設(shè)項(xiàng)目的布局和建設(shè)，必須保證防洪安全,，并與防洪工程的布局和建設(shè)相協(xié)調(diào),。

 涉及防洪安全的重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防洪專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)論證,，并經(jīng)有關(guān)水行政主管部門核準(zhǔn),。



 第十條 山洪多發(fā)的寧海、奉化,、余姚等縣（市）以及其他存在山體滑坡,、崩塌和泥石流隱患的縣（市）,、區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)組織地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門,、水行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進(jìn)行全面調(diào)查,，劃定重點(diǎn)防治區(qū),，采取防治措施。

 城市,、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及開(kāi)發(fā)區(qū),、工廠、礦山,、電信設(shè)施,、鐵路和公路干線的布局，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)山洪威脅,；已經(jīng)建在受山洪威脅的地方的,，應(yīng)當(dāng)限期予以遷移或采取興修防洪工程設(shè)施、控制建設(shè)等防御措施。



 第十一條 整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向,、保護(hù)堤岸等工程,，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的關(guān)系,，按照規(guī)劃治導(dǎo)線（含堤線,、岸線、管理范圍線,，下同）實(shí)施,，不得任意改變河水流向。

 甬江,、奉化江,、余姚江的規(guī)劃治導(dǎo)線由市水行政主管部門根據(jù)有關(guān)防洪規(guī)劃會(huì)同計(jì)劃、城建,、規(guī)劃,、國(guó)土、交通,、港務(wù)等部門擬定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；其他河流的規(guī)劃治導(dǎo)線由市和縣（市）,、區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 規(guī)劃治導(dǎo)線確定的防洪工程規(guī)劃保留區(qū)和控制范圍由水行政主管部門予以公告,。




 第三章 防洪工程設(shè)施的建設(shè)與管理





 第十二條 防洪工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理和驗(yàn)收,，確保工程質(zhì)量符合規(guī)定的要求。



 第十三條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市防洪規(guī)劃的要求,，做好低洼地改造,、城市河道整治、排水管網(wǎng)敷設(shè),、泵站建設(shè)等工作,。

 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位從事城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)域采取必要的防洪排澇措施,。



 第十四條 各級(jí)人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道防護(hù)和分級(jí)管理,，落實(shí)責(zé)任制,，定期清淤，常年清草,、清障,，并嚴(yán)格控制河道、水域和灘地的占用,，加強(qiáng)水庫(kù),、水閘、排撈泵站等水工程設(shè)施的協(xié)調(diào)運(yùn)行,，保持河道行洪暢通,。



 第十五條 各級(jí)人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海塘、水庫(kù),、堤防等防洪工程的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,，視工程重要程度確定相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)或配備專門人員進(jìn)行管理維護(hù)，保障防洪工程運(yùn)行安全,。



 第十六條 各級(jí)人民政府和水庫(kù)大壩主管部門應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩的定期檢查,、監(jiān)督管理和安全鑒定。

 水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),、巡查,，發(fā)現(xiàn)大壩有異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告大壩主管部門,，并采取積極防范和保護(hù)措施,。

 對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩,，其除險(xiǎn)加固按照“誰(shuí)所有,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和分級(jí)管理原則落實(shí)責(zé)任制。

 對(duì)險(xiǎn)壩,、病壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,，需改變?cè)O(shè)計(jì)運(yùn)行方式或廢棄重建的，應(yīng)按分級(jí)管理權(quán)限由大壩主管部門或有關(guān)水行政主管部門批準(zhǔn),。

 險(xiǎn)壩,、病壩除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì),、施工,，必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),，并經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固工程竣工后,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分級(jí)組織驗(yàn)收,。



 第十七條 大中型水庫(kù)，由管理單位具體負(fù)責(zé)日常安全管理，水庫(kù)所在地的縣（市）,、區(qū)水行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān)督和管理,，市水行政主管部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)大壩安全實(shí)施監(jiān)督。市級(jí)所有的大中型水庫(kù),，由市水行政主管部門對(duì)大壩安全實(shí)施監(jiān)督和管理,。

 小型水庫(kù)和山塘水庫(kù)，由管理單位具體負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常安全管理,，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、村民委員會(huì)和業(yè)主對(duì)所屬水庫(kù)的安全負(fù)責(zé)，縣（市）,、區(qū)水行政主管部門對(duì)水庫(kù)的安全管理負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),，并實(shí)施監(jiān)督。



 第十八條 水庫(kù)的管理范圍和保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理權(quán)限,，由有關(guān)的水行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門,，按下列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后公布：

 （一）大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)的管理范圍為庫(kù)區(qū)已征用的地帶,，其大壩的管理范圍為大壩兩端向外延伸不少于一百米的地帶（或以山頭,、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳向外延伸一百米至三百米的地帶,；大中型水庫(kù)的保護(hù)范圍為管理范圍向外延伸五十米至一百米的地帶,；

 （二）庫(kù)容十萬(wàn)立方米以上或者壩高十五米以上的小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)的管理范圍為庫(kù)區(qū)已征用的地帶，其大壩的管理范圍為大壩兩端向外延伸不少于五十米的地帶（或以山頭,、崗地脊線為界）,，以及大壩背水坡腳向外延伸不少于一百米的地帶；其保護(hù)范圍為管理范圍向外延伸三十米至五十米的地帶,。

 前款之外的其他小型水庫(kù)和山塘水庫(kù)的管理范圍和保護(hù)范圍,，由水庫(kù)所在地的縣級(jí)水行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門劃定并予以公布。



 第十九條 河道管理范圍和保護(hù)范圍按照河道分級(jí)管理權(quán)限由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定,。

 甬江,、奉化江、余姚江河道管理范圍和保護(hù)范圍按《寧波市甬江奉化江余姚江河道管理?xiàng)l件》的有關(guān)規(guī)定劃定,。

 其他河道和湖泊的管理范圍為：有堤防的,，為兩岸堤防之間的水域、灘地,、堤身及護(hù)堤地,，護(hù)堤地為堤防背水坡腳起五至十米的范圍；無(wú)堤防的,，為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位到達(dá)的水域,、灘地和行洪區(qū),。河道和湖泊的保護(hù)范圍為管理范圍向外延伸五至十米。

 海塘,、水閘的管理范圍和保護(hù)范圍按照省,、市的有關(guān)規(guī)定劃定。



 第二十條 水庫(kù),、河道,、湖泊、海塘,、水閘等水工程的管理范圍內(nèi)的土地,，由土地行政主管部門會(huì)同水行政主管部門辦理土地使用手續(xù)；辦理土地使用手續(xù)有困難的,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，可先確定管理范圍預(yù)留地。

 因整治河道,、湖泊等所增加的可利用土地,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排河道、湖泊整治工程和防洪工程建設(shè)用地,。



 第二十一條 在水庫(kù),、河道、湖泊,、海塘,、水閘等水工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門審查同意：

 （一）修建橋梁,、道路,、碼頭、渡口,、房屋,、管道、纜線,、取水,、排水等工程設(shè)施的；

 （二）改變水工程原來(lái)功能和運(yùn)行方式的,；

 （三）采砂,、挖筑魚池（塘）、設(shè)置阻水養(yǎng)殖棚（箱）的,；

 （四）進(jìn)行考古發(fā)掘的,；

 （五）開(kāi)發(fā)水上旅游項(xiàng)目的,；

 （六）其他可能影響河道行洪安全及水工程安全運(yùn)行活動(dòng)的,。

 前款所列建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用水域的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)水行政主管部門繳納占用水域補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)在施工過(guò)程中可能損壞防洪工程,、設(shè)置或留置阻水障礙物的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)與水行政主管部門簽訂防洪安全協(xié)議。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 禁止在河道,、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物,、構(gòu)筑物，傾倒垃圾,、渣土,，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng),。

 任何單位和個(gè)人不得擅自填堵原有河道溝叉,、貯水湖塘洼地和廢除原有防洪圍堤；確需填堵或者廢除的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意,，其中屬于城市建設(shè)的，還應(yīng)報(bào)城市人民政府批準(zhǔn),。

 經(jīng)批準(zhǔn)填堵原有河道溝叉,、貯水湖塘洼地或廢除原有防洪圍堤的，必須按防洪規(guī)劃要求先行開(kāi)挖新河道,。



 第二十二條 灘涂圍墾應(yīng)當(dāng)與防洪設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,，不得影響行洪防潮和河口整治。

 灘涂圍墾工程建設(shè)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),。在圍墾區(qū)內(nèi)設(shè)置居民點(diǎn)或進(jìn)行重要設(shè)施建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第二十三條 禁止在水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破,、打井,、采礦、采石,、造墳等危害水庫(kù)大壩安全的活動(dòng),；禁止在壩體修建碼頭和渠道、放牧,、堆放雜物,、晾曬糧草；禁止在庫(kù)區(qū)圍墾,、填庫(kù),。

 有關(guān)部門對(duì)在水庫(kù)集雨面積范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)占用森林植被進(jìn)行審批時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門的意見(jiàn)。



 第二十四條 在海塘,、堤防,、水閘管理范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破,、打井,、采石、取土,、挖坑,、開(kāi)溝、建窯,、造墳,、傾倒垃圾等；禁止翻挖塘腳,、堤腳鎮(zhèn)壓層拋石和消浪防沖設(shè)施及其他危害水工程安全和正常運(yùn)行管理的活動(dòng),。

 在海塘、堤防,、水閘保護(hù)范圍內(nèi),，禁止進(jìn)行爆破、打井,、挖塘,、采石、取土,、挖坑,、造墳、建窯及其他危害水工程安全的活動(dòng),；禁止在海塘塘身和堤防堤身上墾種作物,、放牧；除碼頭泊位外,，禁止在塘身,、堤身堆壓重載、設(shè)立系船纜柱,；在汛期,，禁止在水閘管理范圍內(nèi)拋錨停船。




 第四章 防汛抗洪的組織與實(shí)施





 第二十五條 市和縣（市）,、區(qū)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)水行政主管部門。

 市和縣（市）,、區(qū)人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立城區(qū)防汛辦事機(jī)構(gòu),。



 第二十六條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和有關(guān)規(guī)定,，制定防御洪水方案,。

 甬江,、奉化江,、余姚江防御洪水方案由市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),；縣（市）,、區(qū)的防御洪水方案由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)市防汛指揮機(jī)構(gòu)備案,。

 防汛任務(wù)較重的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防御洪水方案,，報(bào)縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),。

 防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地區(qū),、部門和單位必須執(zhí)行,。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、有防汛抗洪任務(wù)的部門和單位,，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作,。



 第二十七條 本市的汛期為每年的4月15日至10月15日。



 第二十八條 當(dāng)臺(tái)風(fēng)或暴雨引起江河水位接近危急水位,，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位,，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣（市）,、區(qū)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,。

 發(fā)生以下情形之一時(shí)，市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期：

 （一）受風(fēng)暴潮影響,，甬江潮位接近歷史最高潮位,；

 （二）奉化江全流域出現(xiàn)危急水位；

 （三）余姚江全流域出現(xiàn)危急水位,。



 第二十九條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門必須建立健全險(xiǎn)情,、災(zāi)情報(bào)告制度，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,、災(zāi)情,，必須立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。



 第三十條 在臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）影響期間,，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照防御臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）暴雨工作方案組織防汛抗洪工作,，服從市防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,。



 第三十一條 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、防御洪水方案和工程實(shí)際運(yùn)行狀況,，在服從防洪,、保證水工程安全的前提下，制定水工程調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,，并根據(jù)工程規(guī)模,、類別及重要程度，按照國(guó)家,、省,、市規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)的水工程調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,，水工程管理單位及其主管部門必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,，一切非授權(quán)單位和個(gè)人不得向水工程管理單位發(fā)運(yùn)行指令。

 水庫(kù)管理單位不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意壓縮泄洪流量,。遇特殊情況,，大中型水庫(kù)在汛期限制水位以上蓄水時(shí)，水工程管理單位及其主管部門除按批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃操作外,，還必須服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度,、指揮和監(jiān)督。

 水庫(kù)管理單位根據(jù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃或防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令,，為保障下游安全或減輕災(zāi)害而提高蓄水位,，造成庫(kù)區(qū)土地淹沒(méi)征用線以上的農(nóng)業(yè)損失和房屋遷移以上家庭財(cái)產(chǎn)損失的，由有關(guān)縣級(jí)人民政府組織補(bǔ)償,。



 第三十二條 防汛物資應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)擔(dān),、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)使用,、分級(jí)管理,、統(tǒng)籌調(diào)度的原則進(jìn)行儲(chǔ)備、管理和調(diào)度,。

 有防汛抗洪任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的防汛物資。

 儲(chǔ)備的防汛物資應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,。




 第五章 保障措施





 第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防洪工程設(shè)施建設(shè),、維護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。

 防洪投入按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一,、政府投入和受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。



 第三十四條 受洪水威脅的沿海、沿江的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金,，興建必要的防洪自保工程,。



 第三十五條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金,，用于本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程建設(shè),、河道疏浚整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及防洪工程的管理和維護(hù)等,。

 市人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,，用于確定的重要江河、海塘,、水庫(kù)的堤壩遭受特大洪水時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程的修復(fù),。

 各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn),、水毀防洪工程的修復(fù)和災(zāi)民生產(chǎn)、生活的恢復(fù),。



 第三十六條 市和縣（市）,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年應(yīng)當(dāng)從水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于下列防汛工作：

 （一）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的編制,、水文測(cè)報(bào),、防汛通信設(shè)施等防汛非工程設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行；

 （二）儲(chǔ)備防汛物資,；

 （三）其他防汛工作,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，涉及防洪安全的重大建設(shè)項(xiàng)目,，未進(jìn)行防洪專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)論證并未經(jīng)核準(zhǔn)而動(dòng)工建設(shè)的,，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,，影響防洪的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,，未經(jīng)水行政主管部門審查同意從事活動(dòng)的,，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù),；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除,，所需費(fèi)用用建設(shè)單位承擔(dān),；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

 違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，排除障礙,、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處五萬(wàn)元以下的罰款,。

 違反本條例第二十一條第四款規(guī)定,，擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼地和廢除原有防洪圍堤的,，責(zé)令其停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。



 第四十條 違反本條例第二十二條規(guī)定,，影響行洪防潮或河口整治的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期拆除違法設(shè)施,、恢復(fù)原狀,，并可處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的,，責(zé)令賠償損失,。



 第四十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的，按照《
水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》,、《浙江省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的規(guī)定處罰,。



 第四十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，并按下列規(guī)定處以罰款,；造成損失的，責(zé)令賠償損失：

 （一）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,，并可處三萬(wàn)元以下罰款,；

 （二）違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，并可處一萬(wàn)元以下罰款,。



 第四十三條 國(guó)家工作人員違反本條例第十六條,、第十七條、第二十九條,、第三十條,、第三十一條規(guī)定,，嚴(yán)重影響防汛抗洪工作的，或者濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，造成重大損失的,，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十四條 本條例自2001年1月1日起施行,。