• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[2000]42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-28
• 【生效日期】2000-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)僑務(wù)辦公室關(guān)于 推進(jìn)我區(qū)華僑企業(yè)改革和發(fā)展若干問題意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)僑務(wù)辦公室關(guān)于
 推進(jìn)我區(qū)華僑企業(yè)改革和發(fā)展若干問題意見的通知
 
（桂政發(fā)〔2000〕42號(hào)）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，柳鐵,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：

 自治區(qū)僑務(wù)辦公室《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)華僑企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二000年八月二十八日

 關(guān)于推進(jìn)我區(qū)華僑企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的意見

 （自治區(qū)僑務(wù)辦公室 2000年8月1日）



 我區(qū)華僑企業(yè)（華僑農(nóng)林場(chǎng),、華僑工廠）是國(guó)家集中安置歸難僑的生產(chǎn)基地，辦好華僑企業(yè)對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有重要意義,。1997年自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，對(duì)我區(qū)華僑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了改革,，改革后華僑企業(yè)由企業(yè)所在的地區(qū)行署,、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理。各有關(guān)地區(qū)行署,、市人民政府及有關(guān)部門做了大量工作,，為華僑企業(yè)解決了不少實(shí)際問題。但是,，由于傳統(tǒng)體制的影響及歷史形成的問題等原因，華僑企業(yè)目前仍然是機(jī)制不活,、負(fù)擔(dān)沉重,、發(fā)展滯后。為了加快我區(qū)華僑企業(yè)的發(fā)展,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，盡快改變其落后面貌，保障歸難僑生產(chǎn),、生活的穩(wěn)定和提高,，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)華僑企業(yè)改革和發(fā)展若干問題提出如下意見：



 一,、推進(jìn)我區(qū)華僑企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想與要求

 按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于深化華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1995〕61號(hào)）精神，我區(qū)華僑企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想與要求是：以鄧小平理論為指導(dǎo),，以黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神為指針,，進(jìn)一步推進(jìn)華僑企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，結(jié)合政權(quán)建設(shè),，搞好屬地管理,，實(shí)現(xiàn)政企分開，社會(huì)職能的剝離,；充分發(fā)揮華僑的優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大對(duì)外開放；抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,，認(rèn)真搞好發(fā)展規(guī)劃,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),，建立技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新機(jī)制，完善以職工家庭承包為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,；加快勞動(dòng),、人事、分配制度和養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、住房等制度的改革；教育和引導(dǎo)廣大歸難僑和職工轉(zhuǎn)變思想觀念,，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性和創(chuàng)造性,，增強(qiáng)扭虧增盈能力，不斷提高歸難僑和職工的生活水平,；按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，把華僑企業(yè)辦成以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,、自我約束的農(nóng)工貿(mào)綜合經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體,。經(jīng)過3至5年的努力，使華僑企業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 二,、進(jìn)一步理順我區(qū)華僑企業(yè)的管理體制

 （一）切實(shí)把對(duì)華僑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理權(quán)落到實(shí)處。自治區(qū)已決定把華僑企業(yè)改由所在地區(qū)行署、市人民政府領(lǐng)導(dǎo),，這種領(lǐng)導(dǎo)體制的改變,，不是簡(jiǎn)單的管理權(quán)限轉(zhuǎn)移，而是要徹底改變?nèi)A僑企業(yè)長(zhǎng)期以來形成的封閉體制,，使其各方面的工作與地方政府各有關(guān)部門相銜接,，真正納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使華僑企業(yè)成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和引進(jìn)外資的基地,，使歸難僑和廣大職工盡快脫困致富,。有關(guān)地區(qū)行署，市,、縣人民政府要切實(shí)把對(duì)華僑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理權(quán)落到實(shí)處,，進(jìn)一步理順隸屬關(guān)系，屬哪一級(jí)就那一級(jí)管理,。把人財(cái)物的管理與責(zé)權(quán)利掛鉤,，不再搞托管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)華僑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，將其列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程,，及時(shí)研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。

 （二）把華僑企業(yè)納入所在地區(qū),、市,、縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,。各級(jí)政府及有關(guān)部門在編報(bào)安排項(xiàng)目,、財(cái)政預(yù)算等計(jì)劃時(shí)，要把華僑企業(yè)列進(jìn)去,，并給予適當(dāng)照顧,。“十五”期間,，應(yīng)著力抓好華僑企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,，增強(qiáng)發(fā)展后勁，把解決當(dāng)前的突出問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,，為華僑企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。

 （三）從實(shí)際出發(fā)，多形式解決華僑企業(yè)管理體制問題,。華僑企業(yè)要在剝離行政和社會(huì)職能的基礎(chǔ)上,，按公司化改制，辦成真正的獨(dú)立企業(yè)法人實(shí)體,。已經(jīng)在華僑農(nóng)場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立管理區(qū)（投資區(qū)）的，有關(guān)地、市要明確職能和管理權(quán)限,，使管理區(qū)獲得更好的發(fā)展,。新設(shè)立管理區(qū)的，仍按《自治區(qū)人民政府關(guān)于改革華僑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制問題的通知》（桂政發(fā)〔1997〕28號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行,。不管采取何種形式,，都要照顧安置歸難僑的特點(diǎn)，都要有利于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,，有利于職工生活水平的提高,，有利于盡快與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合。



 三,、分離華僑企業(yè)辦社會(huì)的職能,，切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)

 按照國(guó)辦發(fā)〔1995〕61號(hào)和桂政發(fā)〔1997〕28號(hào)文件精神，華僑企業(yè)自辦的中小學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院、公安派出所等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),，在2001年前,，交由所在地區(qū)行署、市,、縣人民政府及有關(guān)部門歸口管理,。各有關(guān)地區(qū)行署、市,、縣人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥地辦理好華僑企業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)歸口管理的各項(xiàng)移交工作,。

 （一）場(chǎng)（廠）辦中小學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院,、衛(wèi)生院（所）、公安派出所的國(guó)有資產(chǎn)（土地,、房屋,、設(shè)施、設(shè)備,、物資等）實(shí)行整體移交,；在職人員原則上實(shí)行整體移交；代課教師或未取得相應(yīng)業(yè)務(wù)職稱的人員,，經(jīng)縣級(jí)以上業(yè)務(wù)部門考核不合格的由場(chǎng)（廠）進(jìn)行安置,；在冊(cè)離退休人員也實(shí)行整體移交。移交后分別由所在地區(qū),、市,、縣教育、衛(wèi)生、公安部門管理,，所需人員編制由地區(qū),、市、縣編制部門統(tǒng)籌解決,，員工（含離退休人員）的各項(xiàng)政治待遇與市,、縣同類人員相同。具體的移交辦法,，由所在地區(qū)行署,、市、縣華僑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織教育,、衛(wèi)生,、公安、財(cái)政等部門研究提出移交管理實(shí)施辦法,，經(jīng)所在地區(qū)行署,，市、縣人民政府批準(zhǔn)后,，辦理資產(chǎn),、人員劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

 （二）場(chǎng)（廠）辦的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)交由所在地區(qū)行署,、市,、縣人民政府及有關(guān)部門歸口管理后，有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題,，除了自治區(qū)財(cái)政在“十五”期間繼續(xù)核撥給各場(chǎng)（廠）的華僑農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)外,，按現(xiàn)行財(cái)政體制納入地區(qū)、市,、縣財(cái)政預(yù)算安排解決,。



 四、深化農(nóng)業(yè)改革,，不斷完善職工家庭農(nóng)業(yè)承包生產(chǎn)責(zé)任制

 華僑農(nóng)林場(chǎng)深化農(nóng)業(yè)改革,，應(yīng)圍繞建立和完善職工家庭承包這個(gè)核心，通過確立和穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系,，建立健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，在充分尊重職工意愿的基礎(chǔ)上，采取多種行之有效的形式,，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加職工收入,。

 （一）華僑農(nóng)林場(chǎng)土地屬國(guó)家所有，職工通過與農(nóng)林場(chǎng)的契約形式,，擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，依法有償使用,，自主經(jīng)營(yíng)。土地承包應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng),，可以一定30年不變,。在承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地，減人不減地”,，確有必要進(jìn)行土地調(diào)整的，應(yīng)按照“大穩(wěn)定,、小調(diào)整”的原則進(jìn)行,，也可以通過“動(dòng)帳不動(dòng)地”的辦法解決。在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,，經(jīng)農(nóng)林場(chǎng)同意,，允許職工在承包期內(nèi)，對(duì)承包標(biāo)的依法轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓,、互換、入股,。要注意保護(hù)繼承人的合法權(quán)益,。

 （二）進(jìn)一步穩(wěn)定和完善各種行之有效的職工家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度。實(shí)行“兩費(fèi)自理”（生產(chǎn)費(fèi),、生活費(fèi)自理）,、“四到戶”（土地作物承包、核算,、盈虧,、風(fēng)險(xiǎn)到戶）的職工家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是一項(xiàng)行之有效的形式,，應(yīng)大力推行,。各場(chǎng)可根據(jù)自身的特點(diǎn)，實(shí)行連片統(tǒng)一規(guī)劃種植,，地面長(zhǎng)期作物作價(jià)轉(zhuǎn)讓,，由職工家庭自主經(jīng)營(yíng)，也可以由職工家庭自選項(xiàng)目,，自主經(jīng)營(yíng),，約定如數(shù)上交土地使用費(fèi)及合理負(fù)擔(dān)額。在“兩費(fèi)自理”的做法上,，應(yīng)采取職工自己投入或以產(chǎn)品抵交的辦法,，也可以采取預(yù)借年終統(tǒng)一結(jié)算的辦法。對(duì)確有困難的歸難僑和職工,，應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)在上交或預(yù)借“兩費(fèi)”中給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤头龀?。土地資源較豐富的農(nóng)林場(chǎng),，應(yīng)鼓勵(lì)職工或外單位、個(gè)人長(zhǎng)期租賃或承包荒山荒地荒水,，鼓勵(lì)種養(yǎng)能手承包或領(lǐng)銜承包一定規(guī)模的農(nóng)業(yè),，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地綜合利用效率,。

 （三）建立健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,。華僑農(nóng)林場(chǎng)要按照“農(nóng)場(chǎng)＋職工家庭承包戶”的經(jīng)營(yíng)體制加強(qiáng)管理和做好服務(wù)、指導(dǎo)工作,。一是要認(rèn)真抓好農(nóng)田基本建設(shè),，增加對(duì)農(nóng)田水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,。二是結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,，引導(dǎo)職工發(fā)展名特優(yōu)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品，加快“兩區(qū)”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)）,、“三田”（噸糧田、噸糖田,、萬元田）的建設(shè),，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)指導(dǎo),，生產(chǎn)資料供應(yīng),，新品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用及市場(chǎng)信息、銷售等服務(wù),，指導(dǎo)和幫助職工建立健全家庭經(jīng)營(yíng)核算制度,，做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有關(guān)問題的協(xié)調(diào)工作。四是依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理,，做好承包合同的續(xù)訂,、簽證、糾紛調(diào)解和仲裁工作,，教育職工嚴(yán)格履行承包合同權(quán)利和義務(wù),，并組織合同兌現(xiàn)。五是搞好農(nóng)產(chǎn)品加工增值,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,，增加職工收入，增強(qiáng)華僑農(nóng)林場(chǎng)扭虧增盈能力,。



 五,、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，放開搞活華僑企業(yè)

 華僑企業(yè)要面向市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。要在鞏固,、提高國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，大力發(fā)展外資,、私營(yíng)、股份合作以及職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì),。有條件的要通過改革,、改組、改造和加強(qiáng)管理,，組建企業(yè)集團(tuán)，吸收多方面資金,，形成多元化投資和經(jīng)營(yíng),。場(chǎng)辦企業(yè)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行獨(dú)立核算,，采取改組,、聯(lián)合、兼并,、租賃,、承包、股份合作,、出售,、托管、嫁接等形式,，放開搞活,。要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化資源配置,。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要按照自治區(qū)黨委提出的“1234610”工作思路,，圍繞增加職工收入和當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，充分發(fā)揮華僑農(nóng)林場(chǎng)土地資源的優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以科技為依托,，著力抓好“噸糧田”、“噸糖田”和“萬元田”建設(shè),。要推廣優(yōu)良品種,，加快低產(chǎn)田改造,，切實(shí)提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益,。林業(yè)要優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),，大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，搞好綜合利用,，提高林業(yè)的綜合效益,。畜牧業(yè)要大力發(fā)展草食型和節(jié)糧型畜禽，著重抓好瘦肉型豬,、牛,、羊、禽及淡水養(yǎng)殖的科技飼養(yǎng),，提高市場(chǎng)占有率,。要建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地，輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)村的發(fā)展,。工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要著力抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新,，充分發(fā)揮現(xiàn)有廠房、設(shè)備的潛力,，搞好科技含量高,、市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品開發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌,；要積極發(fā)展加工貿(mào)易,，特別注意搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，降低成本,，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，提高經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要和發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,，認(rèn)真做好規(guī)劃,，抓好服務(wù)性資源開發(fā)項(xiàng)目，建立商品集散地和交易中心,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。要充分發(fā)揮華僑的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外開放力度,，以項(xiàng)目為中心,，進(jìn)一步搞好引資引智工作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),。



 六,、抓好華僑企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度的改革，加強(qiáng)企業(yè)管理

 華僑企業(yè)要按照自治區(qū)關(guān)于國(guó)有企業(yè)整頓的要求,，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),，減少非生產(chǎn)性人員,，建立管理人員能上能下，競(jìng)爭(zhēng)或聘任上崗機(jī)制,。要通過清理勞動(dòng)力和核查農(nóng)用土地等工作,，改革勞動(dòng)用工制度，從2000年1月1日起不再執(zhí)行自然增長(zhǎng)勞動(dòng)力的管理辦法,。華僑農(nóng)林場(chǎng)脫產(chǎn)管理人員（不含場(chǎng)辦企業(yè)管理和農(nóng)林,、工副業(yè)科技人員）占全場(chǎng)總?cè)丝诘谋壤坏贸^10‰。執(zhí)行企業(yè)工資分配制度,，體現(xiàn)工效掛鉤,、按勞分配原則。華僑工廠和場(chǎng)辦工業(yè)也要做好減員增效,、再就業(yè)工作,。對(duì)已經(jīng)按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)的華僑企業(yè)的下崗職工，當(dāng)?shù)卣獙⑵浼{入國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作范圍,。華僑農(nóng)林場(chǎng)要按規(guī)定參加全區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,。醫(yī)療保險(xiǎn)制度和住房改革按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，鼓勵(lì)歸難僑和職工自建或集資建住房,，不斷改善居住條件。要強(qiáng)化企業(yè)管理,，提高科學(xué)水平,，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,，堵塞各種漏洞,，努力扭虧增盈。



 七,、繼續(xù)給予扶持,，增強(qiáng)華僑企業(yè)自我發(fā)展的能力

 鑒于華僑企業(yè)的特殊性和困難狀況，自治區(qū)人民政府除多渠道爭(zhēng)取必要支持外,，同意在“十五”期間對(duì)華僑企業(yè)繼續(xù)給予扶持：（1）繼續(xù)按照自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于劃轉(zhuǎn)華僑企業(yè)經(jīng)費(fèi)的通知》（桂財(cái)農(nóng)字〔1997〕80號(hào)）核定下劃給華僑企業(yè)的虧損補(bǔ)貼和華僑農(nóng)場(chǎng)事業(yè)費(fèi)基數(shù)執(zhí)行,，有關(guān)地區(qū)、市,、縣財(cái)政部門要確保資金到位,，并在財(cái)力允許的情況下，增加對(duì)華僑企業(yè)的支持,。（2）由自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)每年根據(jù)自治區(qū)人民政府核定的基建投資數(shù),，綜合平衡后安排一定的基建投資，作為國(guó)家投資的配套資金,，用于華僑農(nóng)林場(chǎng)必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。有關(guān)地區(qū),、市、縣也要將華僑企業(yè)的項(xiàng)目列入當(dāng)年計(jì)劃通盤考慮,，安排相應(yīng)的資金,，并且按照扶貧攻堅(jiān)的政策要求，安排一些脫貧項(xiàng)目,，支持貧困農(nóng)林場(chǎng)盡快改變面貌,。（3）對(duì)困難華僑企業(yè)繳納的稅收，屬于地方財(cái)政收入部分,，可由企業(yè)申報(bào)經(jīng)所在地政府同意,，在安排財(cái)政支出時(shí)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?


 八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，為華僑企業(yè)改革和發(fā)展做好服務(wù)工作

 全面推進(jìn)我區(qū)華僑企業(yè)改革和發(fā)展工作,，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要上下各方面的通力合作,。有關(guān)地區(qū)行署、市,、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)華僑企業(yè)改革和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并有一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，確保華僑企業(yè)的改革和發(fā)展工作順利進(jìn)行,。要建立健全各級(jí)華僑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為華僑企業(yè)的解困,、改革和發(fā)展制定相應(yīng)的政策和措施,，并認(rèn)真組織落實(shí)。要組織強(qiáng)有力的工作小組深入到華僑企業(yè),，抓好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，大力加強(qiáng)思想政治工作，指導(dǎo)和幫助各場(chǎng)（廠）一手抓改革,，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。華僑企業(yè)內(nèi)部改革實(shí)施方案的制定應(yīng)廣泛征求職工意見，充分體現(xiàn)廣大歸難僑和職工的意愿,，使大家從維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的大局出發(fā),，支持改革，參與改革,。

 各有關(guān)部門要大力支持我區(qū)華僑企業(yè)改革和發(fā)展工作,，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，幫助解決其在改革和發(fā)展中遇到的各種困難和問題。僑務(wù)部門要在開展為僑服務(wù),、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作中,，加強(qiáng)對(duì)華僑企業(yè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門一道,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和其他有關(guān)政策,，切實(shí)保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，做好職工的思想教育工作,，支持和鼓勵(lì)他們通過辛勤勞動(dòng),，盡快脫困致富。