吉林市城市露天市場管理辦法

吉林市城市露天市場管理辦法

（2007年9月20日吉林市人民政府第78次常務會議審議通過 2007年9月26日吉林市人民政府令第187號公布自2007年11月1日起施行）

第一條為加強城市露天市場的管理,，確保城市容貌整潔有序,，創(chuàng)造良好的市場經營環(huán)境，維護市場秩序,，根據(jù)有關法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本辦法。

第二條本辦法所稱露天市場是指利用城市道路,、空地,、預留地、廣場等進行商品經營活動所設置的場所,。

第三條本市城市建成區(qū)內經營露天市場以及在市場內從事經營活動的單位和個人,，均須遵守本辦法。

第四條市市容管理部門是露天市場的主管部門,，負責組織露天市場的規(guī)劃編制和對露天市場的審查,、監(jiān)督工作。

市,、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門,，負責對違反本辦法的行為實施行政處罰。

規(guī)劃,、公安,、工商、價格,、畜牧,、衛(wèi)生、環(huán)保,、商務等有關部門,，按照各自職責對露天市場實施監(jiān)督管理。

第五條企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體和個人,，可以采取多種形式投資開辦市場。

依法設立露天市場必須符合下列條件：

（一）符合城市建設和市場布局總體規(guī)劃,；

（二）具備相應的場地,、設施和資金；

（三）有專門的管理機構、管理人員,、保潔人員和相應的管理措施,；

（四）符合法律、法規(guī)的其他規(guī)定,。

第六條申請開辦露天市場,，應當向市市容管理部門提交下列文件及資料：

（一）開辦市場的單位營業(yè)執(zhí)照及法定代表人的身份證明；

（二）市場管理制度,、組織機構及管理方案,；

（三）市場平面設置示意圖；

（四）勘測設計部門出具的街路位置現(xiàn)狀圖,；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定應提交的其他文件和證明材料。

未經批準,，任何單位和個人不得設置露天市場,。

第七條在露天市場從事經營活動，必須嚴格按照市場審批的界限,、范圍,、經營時間及面積經營。

第八條露天市場管理單位必須按規(guī)定收費,，嚴格執(zhí)行各級人民政府涉及市場經營者收費的各項優(yōu)惠政策,，對違反規(guī)定的收費，經營者可以拒付,。

市場內應設置公示板,，出示市場收費批準文件并標明市場收費標準和相關管理規(guī)定。

第九條露天市場管理人員經培訓后,，持證上崗,、統(tǒng)一標志、胸牌,，文明管理,、禮貌服務，不得有勒索業(yè)戶行為,。

第十條露天市場內商品擺放整齊有序,，攤位前禁止擺放物品，保證市場內交通順暢,。

第十一條露天市場內禁止搭建違法建筑,。確需搭建越冬棚、亭,、廈的,，須按有關規(guī)定依法批準后,，統(tǒng)一標準建設。

第十二條露天市場內禁止下列經營行為：

（一）炭類燒烤,；

（二）經營易燃,、易爆、有毒,、有害等危險品,；

（三）出售未經檢疫的肉、禽和假冒偽劣,、腐爛變質的食品,；

（四）販賣淫穢、迷信商品,；

（五）國家明令禁止經營的商品,。

第十三條露天市場內不得使用擴音器等高分貝設備叫賣和使用噪音大的發(fā)動機、電機等加工產品,。

第十四條露天市場應當設置臨時性公廁或者固定公廁,，露天市場端點必須設置隔離設施或端點線,。

第十五條露天市場內須設置垃圾箱（筒）,，保潔人員須隨時清運垃圾箱（筒）內垃圾。

露天市場內經營業(yè)戶須將垃圾投放到市場設置的垃圾箱（筒）內,，不得亂扔垃圾,。

第十六條違反本辦法，有下列情形之一的,，由市,、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰。

（一）違反第六條第二款規(guī)定,，未經批準擅自設立露天市場的,，責令限期關閉，并處以500元至5000元的罰款,；

（二）違反第七條規(guī)定,，超越市場界限、超范圍,、超時間,、超面積經營的，責令立即改正,，并處以100元至500元的罰款,；

（三）違反第九條規(guī)定，市場管理人員未經培訓上崗的,，責令改正,，并處管理人員100元至500元的罰款,，對聘用單位處以1000元至5000元的罰款。市場管理人員有勒索業(yè)戶等行為的,，取消聘用資格,，限期調離。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,；

（四）違反第十條規(guī)定，在攤位前隨意擺放物品的,，責令立即改正,，并處以100元至500元的罰款；

（五）違反第十一條規(guī)定,，在市場內搭建違法建筑的,，責令其停止建設并限期拆除，逾期未拆除的,，強制拆除,，并處以500元至5000元的罰款；

（六）違反第十二條第一項規(guī)定,，經營炭類燒烤的,，予以取締，并處以500元至3000元的罰款,；

（七）違反第十四條規(guī)定,，未設置有關設施的，責令設置,，拒不設置的,，限期整頓；

（八）違反第十五條規(guī)定,，未設置垃圾箱（筒）,、保潔人員未及時清運垃圾箱（筒）內垃圾的，責令改正,，并處以50元至300元的罰款,；市場經營業(yè)戶亂扔垃圾的，責令改正無效的,，處以10元至100元的罰款,。

第十七條違反第八條，第十二條第（二）項,、第（三）項,、第（四）項、第（五）項和第十三條規(guī)定的,，由價格,、畜牧,、公安、環(huán)保,、商務等部門按照有關法律,、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第十八條拒絕,、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依法處理；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第十九條行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權,、玩忽職守,、收受賄賂的，由上級行政機關或者有關部門給予行政處分,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第二十條外縣（市）露天市場可參照本辦法管理,。

第二十一條本辦法由市容管理局負責解釋并組織實施,。

第二十二條本辦法自2007年11月1日起施行。

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