• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第187號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-26
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市城市露天市場(chǎng)管理辦法

吉林市城市露天市場(chǎng)管理辦法
 
（2007年9月20日吉林市人民政府第78次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年9月26日吉林市人民政府令第187號(hào)公布 自2007年11月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)城市露天市場(chǎng)的管理,，確保城市容貌整潔有序,，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)露天市場(chǎng)是指利用城市道路,、空地、預(yù)留地,、廣場(chǎng)等進(jìn)行商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所設(shè)置的場(chǎng)所,。




第三條 本市城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)露天市場(chǎng)以及在市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法,。




第四條 市市容管理部門(mén)是露天市場(chǎng)的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織露天市場(chǎng)的規(guī)劃編制和對(duì)露天市場(chǎng)的審查、監(jiān)督工作,。



 市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén),，負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰,。



 規(guī)劃、公安,、工商,、價(jià)格、畜牧,、衛(wèi)生,、環(huán)保、商務(wù)等有關(guān)部門(mén),，按照各自職責(zé)對(duì)露天市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,。




第五條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,，可以采取多種形式投資開(kāi)辦市場(chǎng),。



 依法設(shè)立露天市場(chǎng)必須符合下列條件：



 （一）符合城市建設(shè)和市場(chǎng)布局總體規(guī)劃；



 （二）具備相應(yīng)的場(chǎng)地,、設(shè)施和資金,；



 （三）有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)、管理人員,、保潔人員和相應(yīng)的管理措施,；



 （四）符合法律、法規(guī)的其他規(guī)定,。




第六條 申請(qǐng)開(kāi)辦露天市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)向市市容管理部門(mén)提交下列文件及資料：



 （一）開(kāi)辦市場(chǎng)的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人的身份證明；



 （二）市場(chǎng)管理制度、組織機(jī)構(gòu)及管理方案,；



 （三）市場(chǎng)平面設(shè)置示意圖,；



 （四）勘測(cè)設(shè)計(jì)部門(mén)出具的街路位置現(xiàn)狀圖；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件和證明材料,。



 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置露天市場(chǎng),。




第七條 在露天市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須嚴(yán)格按照市場(chǎng)審批的界限、范圍,、經(jīng)營(yíng)時(shí)間及面積經(jīng)營(yíng),。




第八條 露天市場(chǎng)管理單位必須按規(guī)定收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)人民政府涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi),，經(jīng)營(yíng)者可以拒付。



 市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置公示板,，出示市場(chǎng)收費(fèi)批準(zhǔn)文件并標(biāo)明市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定,。




第九條 露天市場(chǎng)管理人員經(jīng)培訓(xùn)后，持證上崗,、統(tǒng)一標(biāo)志,、胸牌，文明管理,、禮貌服務(wù),，不得有勒索業(yè)戶(hù)行為。




第十條 露天市場(chǎng)內(nèi)商品擺放整齊有序,，攤位前禁止擺放物品,，保證市場(chǎng)內(nèi)交通順暢。




第十一條 露天市場(chǎng)內(nèi)禁止搭建違法建筑,。確需搭建越冬棚,、亭、廈的,，須按有關(guān)規(guī)定依法批準(zhǔn)后,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。




第十二條 露天市場(chǎng)內(nèi)禁止下列經(jīng)營(yíng)行為：



 （一）炭類(lèi)燒烤,；



 （二）經(jīng)營(yíng)易燃,、易爆、有毒,、有害等危險(xiǎn)品,；



 （三）出售未經(jīng)檢疫的肉,、禽和假冒偽劣、腐爛變質(zhì)的食品,；



 （四）販賣(mài)淫穢,、迷信商品；



 （五）國(guó)家明令禁止經(jīng)營(yíng)的商品,。




第十三條 露天市場(chǎng)內(nèi)不得使用擴(kuò)音器等高分貝設(shè)備叫賣(mài)和使用噪音大的發(fā)動(dòng)機(jī),、電機(jī)等加工產(chǎn)品。




第十四條 露天市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)性公廁或者固定公廁,，露天市場(chǎng)端點(diǎn)必須設(shè)置隔離設(shè)施或端點(diǎn)線(xiàn),。




第十五條 露天市場(chǎng)內(nèi)須設(shè)置垃圾箱（筒），保潔人員須隨時(shí)清運(yùn)垃圾箱（筒）內(nèi)垃圾,。



 露天市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)須將垃圾投放到市場(chǎng)設(shè)置的垃圾箱（筒）內(nèi),，不得亂扔垃圾。




第十六條 違反本辦法,，有下列情形之一的,，由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰,。



 （一）違反第六條第二款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立露天市場(chǎng)的，責(zé)令限期關(guān)閉,，并處以500元至5000元的罰款；



 （二）違反第七條規(guī)定,，超越市場(chǎng)界限,、超范圍、超時(shí)間,、超面積經(jīng)營(yíng)的,，責(zé)令立即改正，并處以100元至500元的罰款,；



 （三）違反第九條規(guī)定,，市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，責(zé)令改正,，并處管理人員100元至500元的罰款,，對(duì)聘用單位處以1000元至5000元的罰款。市場(chǎng)管理人員有勒索業(yè)戶(hù)等行為的,，取消聘用資格,，限期調(diào)離。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；



 （四）違反第十條規(guī)定,，在攤位前隨意擺放物品的，責(zé)令立即改正,，并處以100元至500元的罰款,；



 （五）違反第十一條規(guī)定，在市場(chǎng)內(nèi)搭建違法建筑的,，責(zé)令其停止建設(shè)并限期拆除,，逾期未拆除的，強(qiáng)制拆除,，并處以500元至5000元的罰款,；



 （六）違反第十二條第一項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)炭類(lèi)燒烤的,，予以取締,，并處以500元至3000元的罰款；



 （七）違反第十四條規(guī)定,，未設(shè)置有關(guān)設(shè)施的,，責(zé)令設(shè)置，拒不設(shè)置的,，限期整頓,；



 （八）違反第十五條規(guī)定，未設(shè)置垃圾箱（筒）,、保潔人員未及時(shí)清運(yùn)垃圾箱（筒）內(nèi)垃圾的,，責(zé)令改正，并處以50元至300元的罰款,；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)亂扔垃圾的,，責(zé)令改正無(wú)效的，處以10元至100元的罰款,。




第十七條 違反第八條,，第十二條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)和第十三條規(guī)定的，由價(jià)格,、畜牧,、公安、環(huán)保,、商務(wù)等部門(mén)按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定予以處罰。




第十八條 拒絕,、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十九條 行政執(zhí)法人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守,、收受賄賂的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 外縣（市）露天市場(chǎng)可參照本辦法管理。




第二十一條 本辦法由市容管理局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,。




第二十二條 本辦法自2007年11月1日起施行,。