• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-04
• 【生效日期】1987-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省山林權(quán)糾紛調(diào)處辦法

安徽省山林權(quán)糾紛調(diào)處辦法
 
（1987年8月4日皖政〔1987〕47號）
 第一章 總則





 第一條 為正確處理林山、林地,、林木（簡稱山林）權(quán)屬糾紛,，保護山林所有者和使用者的合法權(quán)益,，加速林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》等國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡本省管轄的山林發(fā)生權(quán)屬糾紛,，均按本辦法進行調(diào)處。



 第三條 調(diào)處山林權(quán)糾紛工作,，由各級林業(yè)部門主管,，有關(guān)部門配合。



 第四條 調(diào)處山林權(quán)糾紛實行分級負責,。地,、市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的山林權(quán)糾紛,，由所在地行署、市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或有關(guān)部門負責解決。地區(qū)（市）際的山林權(quán)糾紛,，由地區(qū)（市）間協(xié)商解決,；協(xié)商不好的，由省林業(yè)主管部門調(diào)處,。



 第五條 山林權(quán)糾紛已經(jīng)雙方協(xié)商,，達成協(xié)議，或經(jīng)上級政府,、司法機關(guān)裁決的,，雙方都要維護協(xié)議或裁決，不得單方面推翻或修改,。同一糾紛有數(shù)次協(xié)議或裁決的,，以最后一次協(xié)議或裁決為準。



 第六條 因國家建設(shè)征用土地需要改變山林權(quán)屬的,，應(yīng)按規(guī)定履行征地報批手續(xù),。




 第二章 確定山林權(quán)屬的依據(jù)





 第七條 確定地區(qū)（市）際、縣際山林權(quán)屬（不含國營場,、圃）,，以土地改革時期確定的權(quán)屬為基礎(chǔ)，以人民政府頒發(fā)的土地證或土改時的土地清冊為主要依據(jù),。沒有土地證或土地清冊的,，可參考土改時的其他權(quán)屬證據(jù),。

 土改時期山林權(quán)屬證據(jù)上記載的四至清楚的，權(quán)屬以四至為準,；四至不清楚的,，按本辦法第十一條的規(guī)定處理。



 第八條 確定縣內(nèi)山林權(quán)屬,，以林業(yè)“三定”時人民政府核發(fā)的山林權(quán)所有證為基礎(chǔ),，“三定”時末發(fā)證的，以六十年代“四固定”時期確定的權(quán)屬或經(jīng)營范圍為基礎(chǔ),；“三定”和“四固定”時期都未確定權(quán)屬的,，可參照農(nóng)業(yè)合作化或土改時的權(quán)屬確定。

 山林權(quán)所有證記載的四至清楚的,；以四至為淮,；四至不清楚的，以面積為準,。



 第九條 國營林場（苗圃,、采育場）與鄉(xiāng)、村,、隊（村民組）之間的山林權(quán)糾紛,，以雙方原簽訂的協(xié)議書、贈送書或者縣以上人民政府印發(fā)的文件,、證照為依據(jù),，參照國營場、圃現(xiàn)經(jīng)營范圍,，確定權(quán)屬,。當時未訂協(xié)議，后來也未作處理的,，按本辦法第十一條規(guī)定處理,。



 第十條 雙方都能提供確鑿權(quán)屬證據(jù)的山林，應(yīng)本著兼顧雙方利益和有利生產(chǎn)管理的原則,，結(jié)合自然地形進行劃分或各半所有,。



 第十一條 雙方都不能提供確鑿權(quán)屬證據(jù)的山林,，其權(quán)屬主要根據(jù)自然地形,，照顧雙方生產(chǎn)、生活狀況,，合理劃定,。



 第十二條 本辦法施行前，在爭議山場造林的,，其林權(quán)歸造林一方所有,，但應(yīng)適當照顧山權(quán)一方的利益,。

 本辦法施行后，在爭議山場強行造林的,，所造林木無償劃歸山權(quán)一方所有,。



 第十三條 一方在山場經(jīng)營人工林或天然林已滿二十年，對方在此期間未提出權(quán)屬爭議的,，其山林權(quán)歸經(jīng)營一方所有,。




 第三章 調(diào)處山林權(quán)糾紛的程序





 第十四條 發(fā)生山林權(quán)糾紛，當事人應(yīng)遵照國家法律,、法規(guī),，本著互諒互讓的原則協(xié)商解決。協(xié)商一致的,，應(yīng)簽訂書面協(xié)議,。協(xié)議一經(jīng)簽訂，雙方必須遵守,。



 第十五條 當事人協(xié)商未能解決的山林權(quán)糾紛,，由雙方上一級組織調(diào)解。調(diào)解仍達不成協(xié)議的,，申請當?shù)亓謽I(yè)主管部門調(diào)處,。



 第十六條 林業(yè)主管部門在接到調(diào)處申請后，應(yīng)進行調(diào)解,，調(diào)解達成協(xié)議的,，簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解不成的,，由林業(yè)主管部門提出處理意見報同級人民政府裁決,。



 第十七條 當事人對人民政府的裁決不服的，可以在接到通知之日起三十日內(nèi),，向人民法院起訴,。逾期不起訴的，政府裁決即發(fā)生效力,，當事人必須執(zhí)行,。



 第十八條 在糾紛處理期間，調(diào)處機關(guān)可以根據(jù)需要下達《維持現(xiàn)狀通知書》,，禁止在爭議區(qū)域內(nèi)砍伐林木和從事生產(chǎn),、建設(shè)活動，




 第四章 責任處理





 第十九條 當事人拒不執(zhí)行裁決或協(xié)議的,，由當?shù)厝嗣裾土謽I(yè)部門追究其責任,。造成對方經(jīng)濟損失的，責令其賠償損失,。



 第二十條 偽造,、涂改權(quán)屬證據(jù)或采取欺騙手段隱瞞真相的,，由責任者所在單位或主管部門給予行政處分。



 第二十一條 在調(diào)處山林權(quán)糾紛期間,，故意制造糾紛,，煽動群眾鬧事，阻撓調(diào)處工作進行的,，按《
治安管理處罰條例》處理,。構(gòu)成犯罪的，提交司法機關(guān)追究刑事責任,。



 第二十二條 國家工作人員在調(diào)處山林權(quán)糾紛中,，玩忽職守，徇私舞弊,，索賄受賄的,，依法懲處。




 第五章 附則



 第二十三條 各地區(qū)（市）可根據(jù)本辦法,，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,，制定具體規(guī)定。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 本辦法適用中的具體問題,，由省林業(yè)廳負責解釋,。