• 【發(fā)布單位】82358
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-07-14
• 【生效日期】1987-07-14
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省德宏傣族景頗族自治州自治條例

 云南省德宏傣族景頗族自治州自治條例
 
（1987年5月20日德宏傣族景頗族自治州第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1987年7月14日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)

 第三章 自治州的中級(jí)人民法院和人民檢察院

 第四章 自治州的干部職工隊(duì)伍建設(shè)

 第五章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第六章 自治州的財(cái)政管理

 第七章 自治州的文化建設(shè)

 第八章 自治州的山區(qū)建設(shè)

 第九章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系

 第十章 附則




 第一章 總則





 第一條 本條例根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法,，結(jié)合德宏傣族景頗族自治州的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定,。



 第二條 德宏傣族景頗族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）,，地處祖國(guó)西南邊疆，是云南省管轄區(qū)域內(nèi)傣族,、景頗族實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治州內(nèi)還居住著漢族,、阿昌族,、傈僳族、德昂族等民族,。

 自治州的轄區(qū)為：潞西縣,、畹町市、梁河縣,、盈江縣,、隴川縣、瑞麗縣,。



 第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)駐芒市。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),，行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán),。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)各民族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革,、開(kāi)放,、搞活的總方針、總政策,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的精神,，努力把自治州建設(shè)成為社會(huì)安定,、民族團(tuán)結(jié)、富裕文明,、繁榮昌盛的自治地方,。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家的利益放在首位,，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,，從邊疆,、民族的實(shí)際出發(fā)，采取特殊政策和靈活措施,，加速自治州的經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治州實(shí)際情況的,，可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,，自主地制定自治州的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

 自治州的自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揮熱帶亞熱帶的自然優(yōu)勢(shì),、邊境口岸的地理優(yōu)勢(shì)和山區(qū)多種資源的優(yōu)勢(shì),，把自治州建設(shè)成為熱帶亞熱帶作物及其加工業(yè)的商品生產(chǎn)基地。

 自治州的自治機(jī)關(guān)要加速對(duì)山區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),。大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，盡快使各族人民富裕起來(lái),。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特色的社會(huì)主義精神文明建設(shè),。發(fā)展教育、科學(xué),、文化事業(yè),。發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。對(duì)各民族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義和民族政策的教育,，發(fā)揚(yáng)各民族人民愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)民族,、勤勞勇敢,、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、尊老愛(ài)幼,、維護(hù)社會(huì)公德的優(yōu)良傳統(tǒng),，增強(qiáng)各民族的自信心和自立、自強(qiáng)精神,，自覺(jué)地改革妨害民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí),，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其它的腐朽思想,。培育有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,，提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。



 第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)法制教育,，加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)社會(huì)治安,。

 依法打擊一切破壞社會(huì)主義制度的敵對(duì)分子,，打擊走私、販毒活動(dòng),，依法懲處經(jīng)濟(jì)罪犯和其他刑事罪犯,。

 依法禁止和取締吸毒、賭博,、賣淫,、傳播淫穢錄象書刊圖片，以及侵犯公民人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的“拉事”和誹謗他人為“琵琶鬼”,、“放歹”等違法行為。



 第十一條 自治州內(nèi)各民族一律平等,。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，漢族干部和少數(shù)民族干部之間，外來(lái)干部和本地干部之間要互相尊重,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。



 第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。

 任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng),。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、侵犯公民權(quán)利,、妨礙國(guó)家教育制度,、干涉婚姻家庭、干預(yù)國(guó)家行政,、司法的活動(dòng),。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配。



 第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑,、僑眷和臺(tái)灣,、香港、澳門同胞的家屬的合法權(quán)益,。



 第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持駐州內(nèi)的人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)搞好部隊(duì)建設(shè),，執(zhí)行任務(wù)，保衛(wèi)邊疆,，鞏固國(guó)防,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)。




 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)





 第十六條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。

 自治州人民代表大會(huì)的代表,，按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。



 第十七條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有傣族,、景頗族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中,，傣族、景頗族成員所占比例可以略高于其人口比例,，其他民族也要有適當(dāng)?shù)拿~,。



 第十八條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。

 自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治州人民政府服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。



 第十九條 自治州人民政府由州長(zhǎng)、副州長(zhǎng),、秘書長(zhǎng),、委員會(huì)主任、局（處）長(zhǎng)等組成,。

 自治州州長(zhǎng)由傣族或者景頗族的公民擔(dān)任,。

 自治州人民政府組成人員中，傣族,、景頗族和其他少數(shù)民族人員的比例可以略高于其人口比例,。



 第二十條 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中，至少配備一名少數(shù)民族干部,，其他工作人員中應(yīng)逐步做到少數(shù)民族人員所占比例略高于其人口比例,。

 自治州的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，必須公正廉潔,、忠誠(chéng)積極,，努力為各民族人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督,，反對(duì)官僚主義和以權(quán)謀私。



 第二十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候可以分別或者同時(shí)使用漢文,、傣文,、景頗文和各民族的語(yǔ)言。

 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位的公章,、牌匾一律使用漢文、傣文,、景頗文,。




 第三章 自治州的中級(jí)人民法院和人民檢察院





 第二十二條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有傣族和景頗族的人員。



 第二十三條 自治州的中級(jí)人民法院和人民檢察院可以分別或者同時(shí)使用漢,、傣,、景頗語(yǔ)言文字檢察和審理案件。對(duì)于不通曉漢,、傣,、景頗語(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。




 第四章 自治州的干部職工隊(duì)伍建設(shè)





 第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取各種措施積極培養(yǎng)各民族的干部,，特別重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部和婦女干部。

 自治州的自治機(jī)關(guān)采取多種形式,，大力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要的各種科學(xué)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，逐步建立一支各民族的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,。



 第二十五條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)和所屬企業(yè),、事業(yè)單位，在招收人員的時(shí)候,，要統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)和農(nóng)村,、少數(shù)民族和漢族。招收少數(shù)民族人員的比例可以高于其人口比例,。在省人民政府下達(dá)的招收人員的總額中,，可以確定從農(nóng)村招收的比例。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治州內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位,，在招收人員的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)主要在自治州內(nèi)招收,，并且優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,。



 第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部、職工的培訓(xùn)工作,，辦好民族干部學(xué)校,。并且有計(jì)劃地選送干部、職工外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修,。



 第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)揮外來(lái)干部的作用,。積極引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才，為自治州的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù),。



 第二十八條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)職工進(jìn)行考核、評(píng)定學(xué)歷和職稱的時(shí)候,，民族語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)言文字具有同等效力,。




 第五章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十九條 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，以開(kāi)發(fā)熱帶、亞熱帶資源為重點(diǎn),，農(nóng),、林、牧,、副,、漁并舉，農(nóng),、工,、商、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。



 第三十條 自治州重視糧食生產(chǎn)的發(fā)展,，在保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展甘蔗,、茶葉、咖啡,、橡膠,、紫膠、香料,、油料,、煙草、南藥,、水果等熱帶,、亞熱帶作物。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，推廣和普及先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高糧食和經(jīng)濟(jì)作物的單位面積產(chǎn)量,。



 第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼續(xù)完善分散和統(tǒng)一相結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng),，穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，充分發(fā)揮村,、社合作組織的生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)和資產(chǎn)積累的職能作用,。做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的充實(shí),、鞏固、配套,、提高工作,。在堅(jiān)持自愿互利的原則下,，發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。對(duì)農(nóng)村各類自營(yíng)專業(yè)戶,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的方針,，保護(hù)其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和合法權(quán)益。



 第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針,。全面規(guī)劃,，加強(qiáng)管理，依法保護(hù)土地資源,，嚴(yán)禁亂占耕地和濫用土地,。

 農(nóng)村的承包地、自留地,、責(zé)任山,、自留山、宅基地屬集體所有,，歸農(nóng)民經(jīng)營(yíng)和使用,，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。承包地和自留地非經(jīng)批準(zhǔn)，不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,。



 第三十三條 自治州的林業(yè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針。因地制宜地制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，采取國(guó)家,、集體、個(gè)人多種經(jīng)營(yíng)形式,，加強(qiáng)林業(yè)基地的建設(shè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民建設(shè)經(jīng)濟(jì)林園、水果林園和速生薪炭林園,。加強(qiáng)對(duì)林木種植采伐,、加工、運(yùn)銷的指導(dǎo)和服務(wù),，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。農(nóng)村村民在自留山、自留地,、房前屋后和指定地點(diǎn)種植的林木,，歸個(gè)人所有,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)品自主處理,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)依法治林,，根據(jù)采伐量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量,。采伐林木必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),。嚴(yán)禁亂砍濫伐，毀林開(kāi)荒,，毀林搞副業(yè),。對(duì)不宜耕種的陡坡地，要有計(jì)劃地逐步退耕還林還牧,。

 要切實(shí)搞好封山育林,，護(hù)林防火。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū),、國(guó)防林帶,、水源林、風(fēng)景林,、母樹(shù)林,、行道樹(shù)和大青樹(shù)的管理，保護(hù)珍貴稀有的動(dòng)物和植物,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。加強(qiáng)綠化工作，防治水土流失,。大力提倡以煤代柴,，必要的生產(chǎn)生活用柴，只能修枝打杈,，嚴(yán)禁砍伐成材林和中幼林,。



 第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè)，加速德宏水牛,、肉用黃牛和良種豬的發(fā)展,。要充實(shí)和加強(qiáng)基層獸醫(yī)站、種畜站,，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù),，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)，改變野放野牧方式,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視保護(hù)草山資源,，改良牧草，建立健全飼料加工、貯運(yùn),、銷售等服務(wù)體系，提高畜產(chǎn)品的商品率,。



 第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)注意發(fā)揮國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的試驗(yàn)和示范作用,，開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),，為自治州的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)作出貢獻(xiàn),。



 第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理和保護(hù)自然資源,。對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的資源，由自治州及其所屬縣（市）優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)營(yíng),、集體、個(gè)體企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金,、技術(shù)和設(shè)備,，開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作,，開(kāi)發(fā)利用自然資源,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)支持上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治州興辦企業(yè)，開(kāi)發(fā)資源,，按照
民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定,，監(jiān)督自治州內(nèi)隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位,，照顧自治州的利益和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn),、生活。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，防治環(huán)境污染,。一切新建擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行
環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定,，要采取防治污染措施,，達(dá)不到要求的，不得試車投產(chǎn),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視治山治水,，防止水土流失。



 第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于自治州的企業(yè),、事業(yè),，未經(jīng)自治州自治機(jī)關(guān)同意，不得改變企業(yè)的隸屬關(guān)系,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)按政企分開(kāi),、簡(jiǎn)政放權(quán)的原則,，尊重企業(yè)的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力,。



 第三十八條 自治州要大力發(fā)展熱帶,、亞熱帶作物產(chǎn)品的加工業(yè)，帶動(dòng)其他工業(yè)的發(fā)展,。

 要加強(qiáng)制糖工業(yè)的深度加工和綜合利用,。積極興辦采礦業(yè)和冶金業(yè)，相應(yīng)地發(fā)展化工業(yè),。重視發(fā)展建筑,、建材和安裝企業(yè)，積極培養(yǎng)和發(fā)展本地方的基本建設(shè)隊(duì)伍,。



 第三十九條 自治州的能源工業(yè),，實(shí)行以水電為主，多能互補(bǔ)的方針,。積極地,、有計(jì)劃地發(fā)展電力工業(yè)。



 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),。實(shí)行民辦公助的辦法,，加速縣鄉(xiāng)公路和山區(qū)驛道的建設(shè)，大力發(fā)展民間運(yùn)輸,。



 第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行積極扶持,，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo),，加強(qiáng)管理的方針,，大力發(fā)展以戶辦、聯(lián)戶辦為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決技術(shù),、資金和管理等方面的問(wèn)題，并在信貸,、稅收上給予照顧,。



 第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視城鎮(zhèn)和村寨建設(shè)。以市,、縣為主,，按照合理布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃,，建設(shè)具有民族特色,、環(huán)境優(yōu)美、清潔衛(wèi)生的城鎮(zhèn)和村寨。



 第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視保護(hù)邊疆的特有風(fēng)貌和熱帶自然景觀,，積極發(fā)展具有邊疆民族特色的旅游事業(yè),。



 第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)要深化國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社的體制改革。實(shí)行開(kāi)放式的,，多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式的,、多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社要合理調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮主渠道的作用,，積極為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)服務(wù),。

 自治州的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè),，享受國(guó)家民族貿(mào)易政策的照顧,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視民族特需商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),，優(yōu)先安排所需的原料、資金,，對(duì)納稅有困難的,，可以依法給予定期的減稅或者免稅照顧。



 第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定,，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，開(kāi)辟對(duì)外貿(mào)易口岸,；可以委托其它口岸辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù),。

 自治州外貿(mào)部門經(jīng)營(yíng)的出口產(chǎn)品的外匯留成和國(guó)家下?lián)艿母鞣N地方外匯，由自治州人民政府按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定安排使用,。



 第四十六條 自治州積極開(kāi)展邊民互市,，發(fā)展邊境貿(mào)易。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)邊民互市和邊境貿(mào)易的管理,，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際需要，可以制定具體管理辦法,，并報(bào)省人民政府備案,。



 第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)外商、華僑和臺(tái)灣,、香港,、澳門同胞到自治州開(kāi)展貿(mào)易，興辦企業(yè)。




 第六章 自治州的財(cái)政管理





 第四十八條 自治州的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,，是國(guó)家財(cái)政的組成部分,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)可以自主地安排和調(diào)劑本地區(qū)財(cái)政包干體制范圍內(nèi)的預(yù)算收支，可以按照國(guó)家有關(guān)政策,，自主地安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

 自治州的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目，按照國(guó)務(wù)院優(yōu)待民族自治地方的原則規(guī)定執(zhí)行,。

 國(guó)家下?lián)艿母黜?xiàng)專用資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助款,，要專款專用,，任何部門不得扣減,、截留、挪用,，也不得抵減正常的經(jīng)費(fèi),。

 自治州的民族機(jī)動(dòng)金，主要用于發(fā)展少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì),、教育事業(yè),。



 第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)自治州的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則，結(jié)合自治州的實(shí)際情況,，制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,，報(bào)云南省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候,，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減,、免稅收項(xiàng)目外，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,，可以減稅或者免稅。



 第五十一條 自治州財(cái)政預(yù)算的部分變更,，須經(jīng)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。

 自治州的財(cái)政管理要開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支,，提高各項(xiàng)投資的效益,。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)造成重大損失的單位和個(gè)人應(yīng)追究責(zé)任,。




 第七章 自治州的文化建設(shè)





 第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地規(guī)劃,、管理和發(fā)展教育,、科學(xué)、文學(xué),、藝術(shù),、新聞、出版,、廣播,、電影、電視,、衛(wèi)生,、體育等文化事業(yè)。



 第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針和有關(guān)法律規(guī)定,，決定自治州的教育規(guī)劃,，各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)應(yīng)逐年增加用于發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi),。教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例,，應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用及其公用部分逐步增長(zhǎng),。



 第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃,、分階段地實(shí)施九年制義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育,，辦好高中和中等專業(yè)學(xué)校,，并且創(chuàng)造條件發(fā)展高等教育。



 第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施發(fā)展民族教育,。積極舉辦寄宿制,、半寄宿制的民族中、小學(xué),，在各種專業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)舉辦民族班,。

 自治州的各種專業(yè)學(xué)校對(duì)少數(shù)民族考生要放寬錄取條件，實(shí)行定向招生,、定向分配,。



 第五十六條 自治州內(nèi)以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的民族小學(xué)，應(yīng)當(dāng)推行雙語(yǔ)或者雙文教學(xué),，推廣全國(guó)通用的普通話,。在普通中學(xué)和專業(yè)學(xué)校的民族班開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)文課程,。民族語(yǔ)文在本州范圍內(nèi)納入統(tǒng)考，計(jì)入總分,。



 第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一管理下,，按照國(guó)家的規(guī)定,，舉辦各級(jí)各類學(xué)校，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和個(gè)人自愿捐資助學(xué),。



 第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)要發(fā)展成人教育,，通過(guò)各種進(jìn)修渠道，鼓勵(lì)自學(xué)成才,。同時(shí)采取有效措施,，認(rèn)真做好掃盲工作。在使用民族文字的地方,，可以用民族文字掃盲,。



 第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真辦好民族師范院校和教師進(jìn)修學(xué)校，建立一支在質(zhì)量,、數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上適應(yīng)需要的教師隊(duì)伍,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教，逐步改善教師的生活待遇,，對(duì)長(zhǎng)期從事教育和掌握雙語(yǔ)或者雙文教學(xué)成績(jī)顯著的教師,，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全各種科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu)。積極開(kāi)展科學(xué)研究,，加強(qiáng)科技情報(bào)工作,，加強(qiáng)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。重視民族科技人員的培養(yǎng),，重視對(duì)基層干部,、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和各種專業(yè)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn),。在農(nóng)村要無(wú)償或者低償?shù)靥峁┛萍挤?wù),，并且在有條件的地方，逐步開(kāi)辟科技市場(chǎng),。



 第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),，積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義文化藝術(shù)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的文化交流,，廣泛開(kāi)展健康有益的群眾性文化活動(dòng),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)專業(yè)和業(yè)余文藝團(tuán)體的建設(shè),，發(fā)展各民族的文學(xué)、美術(shù),、音樂(lè),、舞蹈和戲曲。

 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族語(yǔ)文的新聞,、出版事業(yè),，加強(qiáng)廣播、電影和電視的民族語(yǔ)言翻譯,、配音和放映工作,。



 第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)名勝古跡的保護(hù)和修復(fù),，重視對(duì)歷史文物的發(fā)掘,、收集、整理和研究工作,。

 自治州的民族研究機(jī)構(gòu),，要積極開(kāi)展對(duì)民族理論和民族語(yǔ)言、文字,、文學(xué),、藝術(shù)、歷史,、民俗的研究工作。編纂好地方史志,。



 第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行預(yù)防為主的方針,，積極發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)地方病,、傳染病,、職業(yè)病的防治和邊境檢疫工作。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視對(duì)中西醫(yī)的研究和應(yīng)用,，重視對(duì)少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的發(fā)掘,、整理和應(yīng)用。保護(hù)和發(fā)展藥材資源,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)努力培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的醫(yī)務(wù)人員,，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。鼓勵(lì)集體辦醫(yī),，按照國(guó)家規(guī)定,，允許個(gè)人行醫(yī)。加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作,。發(fā)展婦幼和老年保健事業(yè),。



 第六十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極,、穩(wěn)妥地開(kāi)展計(jì)劃生育工作，提倡優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì),。對(duì)少數(shù)民族的計(jì)劃生育按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第六十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)要加強(qiáng)體育工作,，發(fā)展民族體育運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)群眾性體育活動(dòng)的發(fā)展,。




 第八章 自治州的山區(qū)建設(shè)





 第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揮山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合,，以短養(yǎng)長(zhǎng),，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，使山區(qū)人民盡快脫貧致富,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)不同山區(qū)的特點(diǎn),，實(shí)行分類指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),，加速山區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),。



 第六十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)山區(qū)實(shí)行放寬政策，減輕負(fù)擔(dān)和扶持幫助的方針,。采取特殊政策和靈活措施,，在資金、技術(shù),、物資,、信息、管理等方面實(shí)行綜合輸入和配套服務(wù),。山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智力開(kāi)發(fā)的投資要專項(xiàng)安排,，并且逐年增長(zhǎng)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困山區(qū)實(shí)行公糧免征,，余糧不定購(gòu),，口糧不足的，由國(guó)家供應(yīng),。山區(qū)的林,、畜、土特產(chǎn)品根據(jù)國(guó)家需要可以換購(gòu)糧食,。



 第六十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極扶持山區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè),，逐步固定耕地，推廣先進(jìn)適用的耕作技術(shù),，提高單位面積產(chǎn)量,，對(duì)新增固定耕地和推廣先進(jìn)技術(shù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,。



 第六十九條 自治州的供銷合作社有計(jì)劃地加強(qiáng)山區(qū)購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)的工作，積極扶持山區(qū)人民發(fā)展商品生產(chǎn),，對(duì)山區(qū)供銷社經(jīng)營(yíng)的基本生產(chǎn),、生活資料的政策性虧損，由地方財(cái)政適當(dāng)彌補(bǔ),。



 第七十條 自治州的自治機(jī)關(guān),，要有計(jì)劃地選派骨干教師輪流到貧困山區(qū)任教。并幫助培訓(xùn)提高當(dāng)?shù)亟處煹慕虒W(xué)水平,。

 自治州的有關(guān)部門要辦好職業(yè)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，大力培養(yǎng)山區(qū)各種適用技術(shù)人才。

 自治州的科技部門,，要有計(jì)劃地調(diào)派,、選聘科技人員和能工巧匠上山，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,，開(kāi)展科技培訓(xùn),，推廣適用技術(shù)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)采取民辦公助的辦法,，支持鄉(xiāng),、村建立文化室。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)山區(qū)衛(wèi)生所（室）實(shí)行固定補(bǔ)貼,；山區(qū)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生室可以聘用一名醫(yī)務(wù)人員,，其工資由地方財(cái)政負(fù)責(zé)。對(duì)邊沿地區(qū)和確有困難的農(nóng)民,，實(shí)行減費(fèi)或者免費(fèi)醫(yī)療,。



 第七十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)要引導(dǎo)和幫助山區(qū)人民在發(fā)展生產(chǎn)和計(jì)劃生活的基礎(chǔ)上，逐步改善居住條件和生活條件,，提倡健康,、文明,、科學(xué)的生活方式,，不斷提高山區(qū)人民的物質(zhì)、文化生活水平,。




 第九章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系





 第七十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治州內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族的權(quán)益,，照顧他們的特點(diǎn)和需要，培養(yǎng)和任用他們的干部,，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步和繁榮,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)要研究制定民族鄉(xiāng)的工作條例,。



 第七十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及到各民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見(jiàn),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各民族干部和群眾互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,，對(duì)于能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的國(guó)家工作人員和企業(yè)、事業(yè)單位職工,，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 第七十四條 每年7月23日是自治州建州紀(jì)念日。

 自治州各民族的節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。




 第十章 附則



 第七十五條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò),，報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

 自治州人民政府應(yīng)按照本條例制定必要的實(shí)施辦法,。

 本條例的修改應(yīng)經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò)，并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。

 本條例的解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 第七十六條 自治州內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨組織和社會(huì)團(tuán)體,，各企業(yè)事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例,。