• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】沈陽(yáng)市人民政府令第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-10
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市技術(shù)工人培訓(xùn)和使用辦法

沈陽(yáng)市技術(shù)工人培訓(xùn)和使用辦法
 
（2008年6月2日沈陽(yáng)市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年7月10日人民政府令第3號(hào)公布 自2008年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)合理配置勞動(dòng)力資源作用,，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)的有機(jī)結(jié)合,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,、《
中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《
中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定以及企業(yè)招聘使用等項(xiàng)活動(dòng),。




第三條 本辦法所稱技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn),，是指依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)知識(shí)與實(shí)際操作技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練活動(dòng)。



 本辦法所稱職業(yè)技能鑒定,，是指經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者從事某種職業(yè)所具備的職業(yè)知識(shí)與實(shí)際操作技能,、工作能力水平進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)活動(dòng),。




第四條 企業(yè)招聘使用從事技術(shù)職業(yè)（工種）技術(shù)工人，實(shí)行“先培訓(xùn),、后上崗”制度,。其中從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣以及涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn),、人民生命安全和消費(fèi)者利益的技術(shù)職業(yè)（工種）實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,，取得技能類國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)后,，方可上崗就業(yè)。




第五條 行業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)聯(lián)合會(huì)及其所屬專業(yè)協(xié)會(huì),，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)開(kāi)展本行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施工作,。




第六條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定以及企業(yè)招聘使用的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理,、監(jiān)督檢查等工作,。



 區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限,，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定和企業(yè)招聘使用等項(xiàng)管理工作。



 發(fā)展改革,、人事,、財(cái)政、工會(huì)等有關(guān)部門(mén),，按照各自的職責(zé),，做好技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)與使用管理工作。




第二章 職業(yè)技能培訓(xùn)




第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)培訓(xùn)制度,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步狀況,，制定培訓(xùn)規(guī)劃,，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行在崗、轉(zhuǎn)業(yè),、晉升等職業(yè)資格和新技術(shù)培訓(xùn),。



 用人單位可以單獨(dú)或者聯(lián)合設(shè)立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),。培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)從用人單位教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支,。




第八條 中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，合理配置培訓(xùn)資源,，開(kāi)展適合勞動(dòng)者提高素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),。




第九條 高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化高級(jí)技能和復(fù)合型技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，招收職業(yè)學(xué)校和大中專畢業(yè)生以及企業(yè)職工,，做好校企結(jié)合培養(yǎng)技師和高級(jí)技師的工作,。




第十條 社會(huì)團(tuán)體、群眾組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，可以根據(jù)社會(huì)需要,，按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定內(nèi)容實(shí)施培訓(xùn)。




第十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行行政許可制度,。在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)的,，須經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。




第三章 職業(yè)技能鑒定




第十二條 實(shí)行勞動(dòng)者職業(yè)技能評(píng)價(jià)制度,。由依法設(shè)立的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定,，對(duì)申請(qǐng)人的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。勞動(dòng)者可以通過(guò)參加職業(yè)技能鑒定,，申請(qǐng)獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū),。




第十三條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行許可證制度。各類社會(huì)組織可以按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),。



 經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定的組織實(shí)施和信息管理服務(wù)工作，并面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定活動(dòng),。




第十四條 申請(qǐng)人可以向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定,，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)核定,。符合申報(bào)條件的,，由鑒定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)核發(fā)準(zhǔn)考證，安排其參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,。




第十五條 職業(yè)技能鑒定實(shí)行考評(píng)員考核評(píng)審制度,。考評(píng)員由勞動(dòng)保障行政部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)招聘使用具有相應(yīng)技能的人員擔(dān)任,，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),、考核與認(rèn)定,。



 職業(yè)技能鑒定具體考核評(píng)審工作由考評(píng)員承擔(dān)。




第十六條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定考核結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn),，成績(jī)合格者由勞動(dòng)保障行政部門(mén)核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。




第四章 就業(yè)準(zhǔn)入




第十七條 用人單位招聘使用從事技術(shù)職業(yè)（工種）的從業(yè)人員,，必須從取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用,。



 實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的范圍以國(guó)家公布的技術(shù)職業(yè)（工種）為準(zhǔn)。




第十八條 企業(yè)招聘使用從業(yè)人員從事技術(shù)職業(yè)（工種）的,，符合下列條件,，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以先行招收,，經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能要求并取得職業(yè)資格證書(shū)后,，再上崗就業(yè)：



 （一）用人單位急需并且當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)尚未開(kāi)展培訓(xùn)的；



 （二）用人單位接收的國(guó)家政策性安置人員,。




第十九條 本辦法頒布前從事技術(shù)職業(yè)（工種）工作,，但不具有相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的在崗人員，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,，組織其參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū),。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)仍不能達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作崗位,。




第二十條 各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,，在推薦勞動(dòng)者從事就業(yè)準(zhǔn)入制度的技術(shù)職業(yè)（工種）時(shí),，應(yīng)當(dāng)審查檢驗(yàn)其相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),，對(duì)未取得職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者，不得推薦相應(yīng)職業(yè),。




第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位發(fā)布技術(shù)職業(yè)（工種）從業(yè)人員招聘廣告時(shí),，應(yīng)當(dāng)注明職業(yè)資格要求。




第五章 保障和激勵(lì)




第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，依法按照職工工資總額的1.5％或者2.5％足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),，并專款專用,。




第二十三條 職工參加由用人單位承擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,，職工與單位應(yīng)當(dāng)簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)目標(biāo),、內(nèi)容,、形式、期限,、雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任,。用人單位應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)合同的約定,，為職工創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)條件，保證職工的學(xué)習(xí)時(shí)間,。




第二十四條 職工參加企業(yè)安排的職業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,，其培訓(xùn)期間的工資福利待遇與在崗職工相同。




第二十五條 由用人單位出資對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的,，當(dāng)職工本人提出與單位解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),，已簽訂培訓(xùn)合同的按照培訓(xùn)合同執(zhí)行；未簽訂培訓(xùn)合同的按照勞動(dòng)合同執(zhí)行,。因培訓(xùn)費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議的,，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。




第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)工人津貼制度,，提高技能人才的待遇及福利：



 （一）對(duì)聘用的技師,、高級(jí)技師，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,，在工資,、福利等方面分別給予中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員相應(yīng)的待遇,；



 （二）取得高級(jí)工以上職業(yè)資格的技術(shù)工人,，企業(yè)每月可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，分別給予高級(jí)工,、技師,、高級(jí)技師一定數(shù)額的技術(shù)津貼；



 （三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工序上設(shè)立“首席技術(shù)工人”等職銜,，培養(yǎng)技術(shù)工人領(lǐng)軍人才,，并給予相應(yīng)補(bǔ)貼。




第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府獎(jiǎng)勵(lì)制度,，支持技工隊(duì)伍建設(shè)：



 （一）經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生的“有突出貢獻(xiàn)的技師和高級(jí)技師”可以按照規(guī)定享受政府津貼,；



 （二）對(duì)困難企業(yè)、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員參加職業(yè)技能培訓(xùn),，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)者，按照規(guī)定給予培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,；



 （三）對(duì)履行企業(yè)職工培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),，所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)教育、勞動(dòng)保障,、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn),，在城市教育費(fèi)附加中安排，實(shí)行預(yù)算管理,。




第六章 監(jiān)督檢查




第二十八條 市,、區(qū),、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度的監(jiān)察工作,。在對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障登記檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)其在崗人員從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)（工種）持證上崗情況進(jìn)行檢查。




第二十九條 經(jīng)區(qū),、縣（市）以上人民政府批準(zhǔn),，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以對(duì)未按照國(guó)家規(guī)定足額提取和使用職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展職工培訓(xùn)的企業(yè),，征收一定比例的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，用于組織聯(lián)合培訓(xùn)，或者扶持公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)繳費(fèi)企業(yè)的職工培訓(xùn)任務(wù),。




第三十條 用人單位招聘使用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者從事實(shí)行職業(yè)許可的技術(shù)職業(yè)（工種）工作的,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令用人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書(shū)后再上崗,，并可以對(duì)該單位每人次處1000元以下罰款,。




第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者從事實(shí)行職業(yè)許可的技術(shù)職業(yè)（工種）工作的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,，并可以處3000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)介紹許可證,。




第三十二條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)及其考評(píng)人員在鑒定工作中有違法違規(guī)行為的,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消考評(píng)員資格，吊銷職業(yè)技能鑒定許可證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十三條 本辦法自2008年8月1日起施行,。