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北京市人大常委會(huì)公告
第8號(hào)
《北京市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1993年9月17日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自1994年1月1日起施行,。
北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1993年9月17日

北京市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例
（1993年9月17日北京市
第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

第一章總則

第一條為了繁榮文化娛樂(lè)市場(chǎng),，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，維護(hù)文化娛樂(lè)市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的文化娛樂(lè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，均按本條例管理,。
本條例所指文化娛樂(lè)市場(chǎng)包括以下內(nèi)容：
（一）營(yíng)業(yè)性演出；
（二）營(yíng)業(yè)性電影發(fā)行,、放映,；
（三）歌廳、舞廳,、游藝廳和臺(tái)球廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)性活動(dòng),；
（四）其他營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)。

第三條文化娛樂(lè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須遵守憲法確定的基本原則,，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,，把社會(huì)效益放在首位。
提倡健康有益的,、大眾化的文化娛樂(lè)活動(dòng),，鼓勵(lì)和扶植具有民族風(fēng)格和時(shí)代精神的文化娛樂(lè)活動(dòng)的發(fā)展。

第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，依靠人民群眾,，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)本市文化娛樂(lè)市場(chǎng)的健康發(fā)展,。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第五條市文化行政機(jī)關(guān)是本市文化娛樂(lè)市場(chǎng)的主管機(jī)關(guān),。
區(qū)、縣文化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理工作,。

第六條市和區(qū),、縣文化行政機(jī)關(guān)在文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理方面的主要職責(zé)是：
（一）宣傳,、貫徹國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例；
（二）制定文化娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃,；
（三）負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的登記和審批工作,；
（四）組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)；
（五）負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)市場(chǎng)的監(jiān)督,、檢查工作,，執(zhí)行本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第七條公安,、工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例，按照各自的職責(zé),，對(duì)文化娛樂(lè)市場(chǎng)進(jìn)行管理,。

第三章管理監(jiān)督

第八條從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須具備與其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)所,、設(shè)施和專(zhuān)業(yè)人員等營(yíng)業(yè)條件,。

第九條申辦營(yíng)業(yè)性演出、電影發(fā)行放映,、歌廳,、舞廳文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，必須到文化行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,，并持證到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
申辦前款所列項(xiàng)目外的其他文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并到文化行政機(jī)關(guān)登記,。
申辦文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還必須到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全合格證,。

第十條禁止從事有反對(duì) 憲法確定的基本原則內(nèi)容的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；禁止宣揚(yáng)封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其他有損人民群眾身心健康內(nèi)容的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

第十一條禁止利用文化娛樂(lè)活動(dòng)及其場(chǎng)所進(jìn)行賭博,、賣(mài)淫和嫖娼。
不得在文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以色情手段招徠顧客,。

第十二條經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)或者變更登記事項(xiàng),，必須到原審批機(jī)關(guān)或者登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)或者變更登記手續(xù)。
不得涂改,、轉(zhuǎn)借,、出租文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條凡法律,、法規(guī)規(guī)定不適宜中,、小學(xué)生和學(xué)齡前兒童進(jìn)入的文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者不得允許其進(jìn)入,，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯禁入標(biāo)志,。

第十四條不得聘用未經(jīng)文化行政機(jī)關(guān)登記的樂(lè)隊(duì)和歌手。
不得接納未經(jīng)文化行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記的演出單位和個(gè)人從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),。
不得發(fā)行,、放映國(guó)家明令禁映和未經(jīng)審定通過(guò)及非正常發(fā)行渠道提供的影片。

第十五條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位人員人格尊嚴(yán)不受侵害,，維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正常秩序,，制止有悖社會(huì)公德的行為。

第十六條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受文化,、公安,、工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并照章交納稅費(fèi),。

第十七條文化娛樂(lè)市場(chǎng)行政管理人員應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé),，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊,，以權(quán)謀私,；執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示證件,。

第四章經(jīng)營(yíng)者,、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

第十八條經(jīng)營(yíng)者在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù),；對(duì)侵犯其合法權(quán)益的單位和個(gè)人,，有揭發(fā)、控告,、申訴的權(quán)利,。

第十九條經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕非管理機(jī)關(guān)和無(wú)檢查證件人員的檢查；有權(quán)抵制非發(fā)證機(jī)關(guān)扣繳或者吊銷(xiāo)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、安全合格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

第二十條經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人擅自收取費(fèi)用,，無(wú)償使用其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和勞務(wù),。

第二十一條消費(fèi)者參加文化娛樂(lè)活動(dòng)的正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù),，對(duì)經(jīng)營(yíng)者未按預(yù)定的項(xiàng)目、內(nèi)容提供服務(wù)和收費(fèi)超過(guò)標(biāo)價(jià)的,，有權(quán)要求退票,、退款。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條對(duì)守法經(jīng)營(yíng)并為活躍群眾文化生活作出顯著成績(jī)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
對(duì)在文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理工作中秉公執(zhí)法、熱情服務(wù),，為促進(jìn)文化娛樂(lè)市場(chǎng)健康發(fā)展作出顯著成績(jī)的管理者,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條對(duì)舉報(bào),、揭發(fā)經(jīng)營(yíng)者和管理者違法違紀(jì)行為有功的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十四條對(duì)違反本條例第九條規(guī)定,，未經(jīng)文化行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、登記從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè),，沒(méi)收非法所得，視情節(jié)輕重處以非法所得一至二倍的罰款,。

第二十五條對(duì)違反本條例第十條規(guī)定的,，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止演出或者停業(yè)整頓，沒(méi)收非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的物品,，處以非法所得三至十倍的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十六條對(duì)違反本條例第十一條第一款規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰，并由文化行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)違反本條例第十一條第二款規(guī)定的,，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,，沒(méi)收非法所得，處以非法所得三至十倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,。

第二十七條對(duì)違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,，由文化行政機(jī)關(guān)予警告，可以并處500元以下罰款,。
對(duì)違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收非法所得,，處以非法所得二倍以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十八條對(duì)違反本條例第十三條規(guī)定的,，由文化行政機(jī)關(guān)予以警告,，處以1000元以下罰款，拒不改正的可責(zé)令停業(yè)整頓,。

第二十九條對(duì)違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,，由文化行政機(jī)關(guān)予以警告，沒(méi)收非法所得,，處以非法所得一至五倍的罰款,。
對(duì)違反本條例第十四條第二款和第三款規(guī)定的，由文化行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止演出,，沒(méi)收非法所得,，暫扣或者沒(méi)收非法影片，視情節(jié)輕重處以非法所得一至五倍的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓,。

第三十條文化娛樂(lè)市場(chǎng)行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,、侵犯經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的,，由其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

第三十一條違反本條例,，屬于違反工商行政管理的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照工商行政管理的規(guī)定予以處罰；屬于違反治安管理的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以按照行政訴訟法的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第三十三條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。

第三十四條本條例自1994年1月1日起施行。

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