• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-26
• 【生效日期】1991-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市煙塵控制區(qū)管理暫行辦法

南京市煙塵控制區(qū)管理暫行辦法
 
（1991年10月26日寧政發(fā)〔1991〕212號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理,，控制煙塵污染,，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會《城市煙塵控制管理辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱煙塵控制區(qū)，是指對以城市街道和行政區(qū)為單位劃定的區(qū)域內(nèi)，各種鍋爐,、工業(yè)窯爐,、開水爐（含Ｅ型鍋爐）、營業(yè)灶,、食堂大灶等設(shè)施（以下簡稱爐窯灶）排放的煙氣黑度,，各種爐窯,、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施排放的煙塵濃度，進(jìn)行定量控制，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第三條 本辦法適用于本市煙塵控制區(qū)內(nèi)所有爐,、窯,、灶的管理,。



 第四條 本市煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃和部署,，并納入年度環(huán)保工作計(jì)劃,。區(qū)（縣）人民政府根據(jù)計(jì)劃的要求,，組織實(shí)施。各級環(huán)保部門是煙塵控制區(qū)的主管部門,，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙塵控制區(qū)的建設(shè)和監(jiān)督管理工作,。



 第五條 煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理工作，應(yīng)納入政府和企,、事業(yè)單位的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,。市、區(qū)（縣）的有關(guān)部門,，應(yīng)按照煙塵控制區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃,，主動(dòng)配合,，完成各自承擔(dān)的工作,。



 第六條 根據(jù)“誰污染,、誰治理”的原則，煙塵控制區(qū)內(nèi)所有排放煙塵的單位，必須對超過標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格治理,，使其達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。




 第二章 煙塵控制區(qū)的建設(shè)管理





 第七條 建設(shè)煙塵控制區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)：

 一,、煙塵控制區(qū)內(nèi)各種爐,、窯,、灶排放的煙氣黑度,，以排放臺（眼）計(jì)算,，90％以上不超過林格曼一級,，其余部分的煙氣黑度必須控制在林格曼三級以下。

 二,、煙塵控制區(qū)內(nèi)各種爐窯和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施排放的煙塵濃度,，以排放臺計(jì)算,，80％以上達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 三,、位于主要干道兩側(cè),、風(fēng)景游覽區(qū)和居民稠密區(qū)內(nèi)的爐、窯,、灶,，煙塵排放必須全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 市,、區(qū)（縣）環(huán)保部門,、各主管局（公司），必須對煙塵控制區(qū)內(nèi)的爐,、窯,、灶總數(shù)、基本概況和煙塵排放情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,，建立完整的爐,、窯、灶管理臺帳,。每臺（眼）爐,、窯、灶臺帳須附有環(huán)保部門的監(jiān)測報(bào)告,。



 第九條 煙塵控制區(qū)內(nèi)新建或更新的爐,、窯、灶,，其使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向市或區(qū)（縣）環(huán)保部門提出申請,，并提交爐、窯,、灶管理臺帳,，煙塵管理規(guī)章制度和操作堆積等資料，經(jīng)環(huán)保部門審核符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),、各項(xiàng)資料齊備的,，發(fā)給《煙塵排放許可證》；不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，發(fā)給《煙塵排放臨時(shí)許可證》,，限期完成煙塵治理工作。



 第十條 《煙塵排放許可證》有效期為2年,；《煙塵排放臨時(shí)許可證》有效期為8個(gè)月,。

 持有《煙塵排放許可證》、《煙塵排放臨時(shí)許可證》的單位或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿前,，主動(dòng)申請?jiān)l(fā)證部門對爐,、窯、灶進(jìn)行復(fù)測,，更換許可證,。



 第十一條 煙塵控制區(qū)的驗(yàn)收，由所在區(qū)（縣）環(huán)保部門向市環(huán)保部門提出申請,，并上報(bào)完整的臺帳資料,，由市環(huán)保部門組織驗(yàn)收。




 第三章 煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理





 第十二條 市,、區(qū)（縣）環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理,，有計(jì)劃地安排環(huán)境監(jiān)測站對所轄范圍內(nèi)爐、窯,、灶排放煙塵進(jìn)行監(jiān)測,。全年對每臺（眼）爐、窯,、灶的監(jiān)測,，不得少于一次并建立現(xiàn)場檢查和高點(diǎn)了望制度，定期檢查作好現(xiàn)場檢查記錄,。發(fā)現(xiàn)煙塵排放超標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明原因,，予以處理,。



 第十三條 使用爐、窯,、灶的單位應(yīng)制定嚴(yán)格的操作管理制度,，抓好操作人員的培訓(xùn)和管理，并保持操作人員的相對穩(wěn)定,。



 第十四條 持有《煙塵排放許可證》的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消煙除塵設(shè)施的管理，定期進(jìn)行檢查,，維修或更新設(shè)備,。特殊情況需要閑置和拆除消煙除塵設(shè)施的，須報(bào)原發(fā)證部門批準(zhǔn),。



 第十五條 爐,、窯、灶的報(bào)停,、報(bào)廢或重新啟用,，均須事先向原發(fā)證部門申請，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十六條 凡在煙塵控制區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建,、改建排放煙塵設(shè)施的，必須嚴(yán)格按照《
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定辦理手續(xù),。



 第十七條 煙塵控制區(qū)內(nèi)超標(biāo)排放煙塵的單位或個(gè)人,，必須按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)。已領(lǐng)取《煙塵排放臨時(shí)許可證》的單位或個(gè)人,，在其有效期內(nèi),，經(jīng)治理使煙塵排放達(dá)標(biāo)的，可以申請領(lǐng)取《煙塵排放許可證》,，并從領(lǐng)取《煙塵排放許可證》的次日起免繳超標(biāo)排污費(fèi),。如在其有效期滿時(shí)煙塵排放仍超標(biāo)的，加倍征收超標(biāo)排污費(fèi),。



 第十八條 環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)必須出示檢查證件,，并嚴(yán)格依法辦事。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十九條 對積極參加煙塵控制區(qū)建設(shè),，在煙塵控制,、監(jiān)督管理方面作出顯著成績的單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十條 凡煙塵排放不符合標(biāo)準(zhǔn),，又不按照煙塵控制區(qū)建設(shè)要求進(jìn)行治理的單位，不得評為先進(jìn)單位,，影響企業(yè)升級和產(chǎn)品評優(yōu),。



 第二十一條 違反本辦法第九條和第十條的規(guī)定，逾期不辦理許可證或更換許可證的,，根據(jù)其情節(jié),，除限期補(bǔ)辦手續(xù)外，處以300元以上3000元以下罰款,。



 第二十二條 新建,、擴(kuò)建、改建爐,、窯,、灶未經(jīng)環(huán)保部門審批，或工程竣工未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收以及驗(yàn)收不合格,，擅自點(diǎn)火啟用的,，環(huán)保部門責(zé)令其停止使用，并處以2000元以上20000元以下罰款,。



 第二十三條 持有《煙塵排放許可證》,，排放煙塵仍嚴(yán)重超標(biāo)的，根據(jù)其情節(jié),，給予警告或處以500元以上10000元以下罰款,。



 第二十四條 未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),，擅自拆除或閑置消煙除塵設(shè)施，超標(biāo)排放煙塵的,，處以500元以上30000元以下罰款,，并吊銷其《煙塵排放許可證》。



 第二十五條 現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)爐,、窯,、灶操作人員違章操作或管理不善造成煙塵排放超標(biāo)的，可以根據(jù)情節(jié)對責(zé)任單位處以500元以上10000元以下罰款,，對直接責(zé)任者處以50元以下罰款,，吊銷其《煙塵排放許可證》。



 第二十六條 領(lǐng)取《煙塵排放臨時(shí)許可證》,，超過有效期仍未治理達(dá)標(biāo)的,，處以1000元以上20000元以下罰款。



 第二十七條 拒絕環(huán)保部門檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的,，由環(huán)保部門視情節(jié),，給予警告或處以500元以上10000元以下罰款。



 第二十八條 區(qū)（縣）環(huán)保部門可處以10000元以下罰款,，超過10000元的罰款,，報(bào)市環(huán)保部門批準(zhǔn)。




 第五章 附則



 第二十九條 本辦法由南京市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。